安全.环保事故应急预案

第1页共24页环境、安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的安全生产方针，本着“预防为主，自救为主，统一指挥、分工负责”的原则，并能在事故/事件发生后采取讯速有效措施控制处理，及时调动相关组织机构、人员及社会力量开展救援活动，最大限度减少对人员的伤亡和财产损失及环境破坏。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）湖南省张花高速公路建设开发有限公司《安全生产、环境事故、社会治安突发事件、综合应急预案》；（3）《公路工程施工安全技术规程》；（4）《建设工程安全生产管理条例》1.3适用范围本预案适用于湖南通顺交通工程有限公司张花高速公路七十五合同段项目经理部所属的各科室、各劳务队伍的应急准备与响应。2应急事故/事件分析2.1工程概况张花高速75合同段的起止桩号为K68+760～K139+760/HK0+000～HK7+880，起于永顺县老司城，途经保靖县、花垣县，止于花垣县排楼互通，包含六个互通，两个服务区，一个停车区。合同总金额13697675元。主要工程量：标志单柱式462块、双柱式183块、单悬臂式75块、双悬臂式7块、门架式2块、附着式198块、公路界碑412个、百米牌412块、垃圾桶76个。标线普通标线m2、减速标线7780m2、振动标线8800m2、立面标记608m2、突起路标24668个。本地区属中亚热带大陆季风湿润气候。历年月平均气温17.9°C，年均降水量1448mm，4～6月为雨季，降水占全年的45-70%11月至翌年2月为枯水期。2.2施工重大危险源/重要环境因素、可能导致应急事故类别分析2.2.1施工危险源分析项目部进行了危险源辨识、风险评价及环境因素辨识，确定在施工作业过程中，可第2页共24页能出现的重大危险源/重要环境因素有以下几个方面：2.2.1.1在高处作业过程中，由于施工作业天气环境、施工作业条件比较恶劣，安全防护设施设置不符合规范要求(如爬梯支架失稳)，以及其他方面的原因，导致人员高处坠落、落水淹溺事件。2.2.1.2在施工作业过程中，由于施工进度要求，导致夏日长期酷暑天气下作业以及作业条件限制，可能导致施工作业人员中暑的伤害。2.2.1.3由于施工作业环境的影响，容易受到雷电、山洪的袭击，造成人员、设备/设施受到损害等突发事故/事件的发生。2.2.1.4现场施工机械设备较多，主要有运输车、汽车起重机、挖掘机、空压机及小型机械设备、电动工具等。由于机械使用频繁，维护保养不及时，或者操作者缺乏检查等原因，容易造成机械安全装置故障或者违章操作行为，导致机械伤害、起重伤害事故/事件。2.2.1.5由于施工作业人员的工作及生活方面的需求、施工临时用电安全管理的疏忽、易燃易爆用品的管理漏洞等原因，容易导致施工作业人员的触电事故、火灾爆炸事故的发生。2.2.1.6施工作业现场经村庄，进入现场的流动人员复杂，易导致治安事故（事件）的产生；施工现场的材料的露天放置可能导致外来人员的发生偷窃，导致打架、人员受伤等治安事件。2.2.1.7食堂疏忽监督检查，采购的食品有质量问题，可能导致员工食物中毒事故/事件的发生。2.2.1.8基坑开挖作业，由于违章等原因，或因自然因素、人为活动等造成坍塌等异常情况，可能导致坍塌事故。2.2.1.9由于交通路况复杂等原因，可能导致施工现场车辆伤害。2.2.1.10在吊装作业时，高处作业的人员在机械运行、物料传接、工具的存放过程中，可能出现物体打击事故。2.2.2可能导致应急事故类别的分析由于上述（2.2.1）危险源的存在，可能导致出现施工作业人员、设备/设施、作业环境等事故/事件：2.2.2.1施工作业人员的伤害：机械、起重伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、中暑、中毒、触电等伤害事故/事件。2.2.2.2受自然灾害的影响，施工设备/设施受雷电、山洪等袭击，可能导致人员的受伤、基坑坍塌等。2.2.2.3施工作业区域周边治安事件的发生。第3页共24页3．应急组织机构的设置和职责3.1应急机构的设置3.1.1成立应急工作领导小组，（适应于本项目的事故应急处理）并由领导小组成员抽调人员组成:抢险救援组、事故调查组、善后工作小组等。3.1.2事故应急救援系统实行副职责任替补原则，当领导小组负责人及组成人员因故不能履行职责的，由岗位副职替补，确保随时到位，实施指挥。3.1.3组织机构3.1.3.1应急工作领导小组（适应于本项目的事故应急处理）为切实加强湖南通顺交通工程张花高速公路十三合同段的环境、安全生产管理，项目部成立应急工作领导小组，名单和联系电话如下：（必须保证24小时开机）组长：史万军电话：[phone]副组长：贺利纯电话：[phone]组员：卜永胜电话：[phone]唐思维电话：[phone]周杜平电话：[phone]黄小琴电话：[phone]应急工作领导小组办公室环境、安全生产事故应急工作领导小组办公室设在项目部综合办公室。电话：[phone]联系人：周杜平主任：周杜平成员：由项目部相关人员组成。3.1.4项目部成立事故应急救援机构。并公布救援机构的联系电话。3.2职责3.2.1应急工作领导小组组长职责（1）负责组织制定和修订应急预案。（2）组建应急救援队伍，指定应急指挥人员，组织实施和演练。（3）组织、指挥和协调应急事故/事件实施救援行动。（4）组织应急事故/事件所需人力、物力、财力资源。（5）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（6）发生重大事故/事件时，启动应急预案，针对相关的应急事故/事件进行决策，并下达指令，采取应急行动，包括组织自救、互救行动及启用相关的设备/设施。（7）组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。3.2.2应急工作领导小组副组长职责（1）协助指挥应急现场，实施应急预案。第4页共24页（2）负责搜集应急事故/事件的信息搜集并予以核实、整理、汇总，报告。（3）执行指令，及时提出应急反应行动意见或建议。（4）负责应急现场交通管制、维护良好的应急交通秩序。（5）负责应急事故/事件现场的清场、撤离以及组织调动/协调和善后处理工作。（6）负责处理应急情况的汇报。（7）负责应急事故/事件发生后，组织相关人员对应急预案评估、修订和评审工作。3.2.3应急工作领导小组职责：（1）审定安全生产事故应急预案及其相关制度、计划，负责安全生产事故应急预案的监督管理工作；（2）决定启动和终止安全生产事故应急预警状态和应急救援行动；（3）制定和落实安全生产事故的联合行动方案，并配合相关部门实施；（4）进行相应的应急指导或协调行动；（5）审定应急经费预算；（6）其他相关重大事项。3.2.4应急工作领导小组办公室职责：（1）组织起草、修订安全生产事故应急预案；（2）指导安全生产事故应急预案的编制和实施；（3）指导、检查和监督安全生产事故应急救援的宣传、培训、演习；（4）事故应急救援处置过程中的信息收集、分析、传递等；（5）建立与保持施工处内部和外部有关人员的通信联络，负责正常上班时间的安全生产事故的接警值班工作，节假日期间的接警值班工作由公布的节假日值班人员负责。（6）协助调查和处理应急失职人员；（7）组织开展事故灾害的损失评估，做好事故灾害资料的整理、汇总上报及归档；（8）其他有关工作。3.2.5施工队伍、班组负责人的职责（1）执行应急指挥人员的指令。（2）协同抢险、进行应急的协调控制与应急处理。（3）指挥班组人员正确人员进行安全防护、正确使用应急器材（如消防设施、灭火器材、通讯工具、救援设施）。（4）及时向上级报告应急情况。第5页共24页4．应急预防4.1应急物资4.1.1根据已制定的应急预案，提供应急响应资源（应急设备、物资、资金）。4.1.2项目部常备急救药品及设施（1）常备药品（急救箱）及器材品名适应症品名适应症内服药紫药水消毒防腐创可贴小创伤出血万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤风油精虫咬碘酊（2%）局部消毒清凉油驱暑醒脑防治虫咬酒精（70%）局部消毒棉垫、崩带外伤出血红药水清毒止血云南白药散瘀、止痛、止血医用固定夹板骨折时使用止血胶带止血担架抬伤员用输液器具急救（2）备用急救设施：交通工具（车辆）和通讯设施（手机、对讲机）。机械:挖掘机（宋建乔）吊车（孙汉辉）发电机组（曹志文）汽车:比亚迪S6湘A·5TS92（周杜平）奥铃车湘A·M5038（崔吉安）奥铃车湘K·P6050（李建海）（3）救护人员装备:安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、帆布手套、雨具、胶鞋等，按项目部实际情况进行配置。（4）消防器材：二氧化碳灭火器、干粉灭火器、消防栓、消防水带、消防桶等，按项目部实际情况进行配置。（5）应急物资：钢丝绳、三色布、卡环、手拉葫芦、高压绝缘棒、手提喇叭、夜行灯、救生衣、救生圈、麻绳、手电筒、应急照明灯、绝缘胶钳等，按项目部实际情况进行配置。第6页共24页4.2应急响应机构及应急联系方式：序号应急响应机构名称联系电话备注1政府部门保靖县人民政府0743-77221572政府部门保靖县安监局0743-78305183政府部门保靖县交通局0743-77225114政府部门保靖县公安局0743-77184255政府部门保靖县公路局0743-77236116政府部门保靖县交警支队1227医疗机构保靖县消防支队1198医疗机构保靖县人民医院1209医疗机构保靖县中医院12010建设单位张花高速公路建设开发有限公司0744-856170011监理单位张花高速第九监理处15274381801施工单位：湖南通顺交通工程有限公司张花75标项目部经理部电话：[phone]火警119；报警110；医疗急救120；气象：12121；交通事故122；水上搜救：123955．应急响应的目标和原则5.1应急响应的目标5.1.1尽可能降低人员伤亡的规模；5.1.2尽可能控制事故/事件后果的扩大化。5.2应急响应遵循的原则5.2.1以人道主义精神全力救助遇险或受伤人员，保护救援人员的人身安全；5.2.2总体协调，分级负责，各司其职，指导自救，及时正确施救。5.3发生事故/事件的报告原则：一旦发生应急事故/事件，目击者应立即将事发现场的地点与人员伤亡情况、现场人员的安危状况、事故发展态势、现场可采取救援的能力（或措施）状况，第一时间报告安全、环境负责人（贺利纯）或项目经理（史万军）。6．应急信息来源及处理6.1应急信息的来源事发现场管理人员、施工作业人员、现场相关方等目击者。6.2应急信息处理第7页共24页6.2.1当接到事故/事件应急报告时，接收人应立即联系项目经理（史万军）或安全、环境负责人（贺利纯），尽可能报告事发现场的详细情况。6.2.2接到应急事故/事件的报告后，项目经理（史万军）或安全、环境负责人（贺利纯）应立即将相关信息、应急响应要求传达到相关的人员或科室，开展紧急救援活动。7．应急指挥部的响应7.1安全生产事故发生后，事故发生区域人员必须迅速作出反应，根据事故的可控性、严重程度、影响范围等立即向项目部安全科报告，请示拟采取的行动，并在第一时间组织力量对事故灾害现场进行先期处置，迅速控制危险源，疏散现场无关人员，组织自救互救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。7.2当相关人员接到应急命令后，应立即赶赴现场或工作地点，按照应急响应方案的要求，执行应急任务。7.3应急指挥根据事故/事件后果严重程度，作出进一步的了解与评估、考虑是否动用当地的救援机构或政府部门的支援。7.4应急指挥应密切关注事态的变化，应急现场反馈应急处理措施不力或效果不佳时，组织相关人员及时调整应急反应措施。8．事故/事件应急预案根据《生产安全事故报告和处理条例》及项目部相关规定，结合本段施工的特点、作业环境、危险源等相关因素的危险源/环境因素的辨识、评价结果，初步确定需要制定如下11个应急响应预案。(1)防火防爆/化学危险品事故应急预案(2)防汛、防雷应急预案(3)淹溺事故/事件应急预案(4)触电事故/事件应急预案(5)防暑降温应急预案(6)中毒事故/事件应急预案(7