汽车客运站安全生产标准化考评实施细则

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1、安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1）有安全生产方针的文档；2）有安全生产目标的文档；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）结合本单位实际情况（1分）；3）措施具有可操作性（1分）；4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。2、中长期规划①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1）有中长期规划；2）有实施规划的方案。3、年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度专项活动方案（3分）。4、目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对总体目标的分解（2分）。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51）有奖惩考核文件（5分）③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。51）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）二、管理机构和人员40分1、安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1）有成立安全领导机构的文件；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整。②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；15★★★1）有设置安全管理机构的文件；2）有固定的办公场所；3）有机构标示牌。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2）安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。2、管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10★★1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；2）按要求足额配备安全生产管理人员。三、安全责任体系45分1、健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1）有安全生产责任制的文件；2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5★★1）有安全生产管理的规章制度；2）主要负责人安全生产责任明确。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51）有安全生产管理的规章制度（2分）；2）分管安全负责人的安全生产职责明确（3分）。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51）有“一岗双责”制度（2分）；2）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（3分）。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101）有安全生产管理的规章制度（4分）；2）各部门安全生产职责明确（6分）。2、责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★1）有安全生产考核奖惩文件；2）有考核奖惩，至少每年一次；3）有公告。四、法规和安全管理制度70分1、资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。5★★★1）有合法有效的《道路运输经营许可证》；2）有合法有效的《企业法人营业执照》；3）经营范围符合要求。2、法规①及时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规范；51）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（4分）；2）文件资料汇编成册（1分）；②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；（5分）51）有法规标准要求的安全生产规范制度（3分）；2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（2分）。③执行并落实安全年生产法律法规、标51）执行并落实安全生产法律法规、标准（5分）。准规范；（5分）④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。（5分）51）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（3分）；2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。3、安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101）安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。4、岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；10★★★1）有最新有效的安全生产岗位操作规程文本；2）有安全生产岗位操作规程的获取渠道。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。5、制度执行及档案①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51）有安全生产管理措施的文件（5分）。管理②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（2分）；2）有处理结果（3分）。③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★1）有台账；2）有档案；3）有按要求及时报送的内部资料。五、安全投入50分1、资金投入①按规定足额提取安全生产费用；15★★★1）按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用（10分）。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★1）安全生产经费科目单列；2）专项核算；3）专项专用。③及时投入满足安全生产条件的所需资金；101）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。④为旅客投保承运人责任险。5★★1）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制。2、费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。（5分）51）安全生产专项经费使用是否符合要求（3分）；2）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（2分）。六、装备设施90分1、设施①具备与《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场地和设施设备；5★★★1）场地符合站级标准；2）设施、设备符合站级标准。②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道，并配足有效的安全消防设备及器材；15★★★1）有消防验收文件；2）旅客疏散紧急通道保持畅通；3）有消防设备器材足额配备且有效。③一级标准客运站配置行包安全检查设备2套，二级标准客运站配置行包安全检查设备1套，并保持设备运行正常；15★★1）设备数量按规定配备齐全2）设备运行正常。④设置专门的车辆安全检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；101）有专门的车辆安全检查场地（5分）；2）有有效的安全检验台（3分）；3）有有效的安全检验设备、仪器（2分）。⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；101）有安全视频监控设备，覆盖重点（售票厅、候车厅、发车区、出站入站口等）部位，满足一项得1分（5分）；2）监控设备运行正常（3分）；3）实时监控（2分）。⑥设有专用应急通道，并规范标识。101）有专用应急通道（5分）；2）应急通道标识规范（2分）；3）应急通道畅通无阻碍（3分）。2、装备①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图；悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语；101）在售票厅、候车室、停车场等处，相应的设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图；（5分）2）在售票厅、候车室、停车场等处，相应的悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语（5分）；②各种设施、设备维护保养良好。151）与客运站等级要求相对应的基本设施设备良好（15分）七、科技1、科技应①设有安全电子门检查系统；15★★1）进、出站口有安全电子门，非自动识别的可辅以人工检查；2）电子门运行正常。创新与信息化50分用②使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；101）有先进技术、工艺、设备和材料是指被国家有关部门认定并列入鼓励发展的，可由企业根据实际情况自行提供的应用，且运行正常（10分）。③设有电子显示设备；51）有电子显示设备（3分）；2）电子显示设备保持完好状态（2分）。④设有安全生产管理信息系统。10★1）有安全生产管理信息系统（包含客运站基本情况登级、安全检查落实、设备年审数据本地录入等至少一项功能）。2、科技创新①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；51）有参加或参与科技攻关、课题研究的相关资料（5分）。②设有其它安全监管信息系统。51）有其他（指“安全生产管理系统”以外的安全生产管理信息系统）安全监管信息系统（5分）。八、队伍建设90分1、培训计划①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101）有年度培训计划（5分）；2）培训内容及时间明确（5分）。2、宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101）有宣传教育记录（10分）。3、管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；10★★★1）主要负责人持证；2）分管负责人持证；3)具体负责人持证。②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151）安管人员具备专业安全生产管理知识和经验（6分）；2）安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程（6分）；3）安管人员相对稳定（3分）。4、从业人员培训①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；10★★1）从业人员每年接受再培训（包括企业内部培训）；2）从业人员经培训合格后上岗。②转岗人员及时进行岗前培训；101）转岗人员岗前培训合格（10分）；③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。101）有专项培训记录（10分）。5、规范档案①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细准确的记录培训考核情况；51）建立安全生产培训考评档案（3分）；2）内容记载详实（例如有考试成绩、有记录，有证书均可）（2分）。②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。101）有评审记录（5分）；2）有改进措施（5分）。九、作业管理2001、现场作业管理①严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。101）现场检查无违章指挥（3分）；2）现场检查无违章操作（4分）；3）现场检查无反劳动纪律（3分）。分2、安全值班①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。101）有领导值班制度（2分）；2）有值班安排表（4分）；3）值班日志记录完整（4分）。3、相关方管理①明确两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的安全生产管理职责。51）有相关方的名册或档案（2分）；2）与相关方签订安全责任协议（3分）。4、三品查堵①制定并落实三品（易燃、易爆、易腐蚀的物品）查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施；