南京浦口康居总控项目危大工程安全管控

2016-7-12南京浦口康居总控项目危大工程安全管控胡群一、近年安全形势二、住宅工程现场典型隐患三、2016年住建部督查安全问题汇总四、“危大工程”安全管控（以起重机械为例）五、值得推荐的经验与做法六、典型事故案例目录一、近年安全形势近年事故起数与死亡人数统计图一、近年安全形势近年较大及以上事故起数与死亡人数统计图一、近年安全形势2016年1-5月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故199起、死亡228人，比去年同期事故起数增加27起，死亡人数增加13人，同比分别上升15.70%和6.05%。2016年1-5月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故6起、死亡21人，比去年同期事故起数减少1起、死亡人数减少8人，同比分别下降14.29%和27.59%。2015年事故类型划分统计建筑施工五大伤害除触电以外高坠、物体打击、坍塌、起重伤害事故占比仍然较大，安全管控任务依然繁重。一、近年安全形势二、住宅工程现场典型隐患三、2016年住建部督查安全问题汇总四、“危大工程”安全管控（以起重机械为例）五、值得推荐的经验与做法六、典型事故案例目录通过2015年度上海市建设工程监理咨询有限公司抽查的103个项目(以房建和主体施工阶段为主）的统计结果，现场共发现609个问题，具体问题分布如下图：二、住宅工程现场典型隐患----问题分析脚手架发现64个问题，具体如下图：二、住宅工程现场典型隐患----问题分析模板支撑体系发现40个问题，具体如下图：二、住宅工程现场典型隐患----问题分析起重机械（现场）发现33个问题，具体如下图：二、住宅工程现场典型隐患----问题分析高坠、物体打击隐患----洞口临边防护缺失11二、住宅工程现场典型隐患高处作业防护缺失12二、住宅工程现场典型隐患•高处作业防护措施缺失13高处作业防护措施缺失二、住宅工程现场典型隐患脚手架搭设不规范14脚手架与结构间间歇无隔离二、住宅工程现场典型隐患15模板拆除了手不清二、住宅工程现场典型隐患16坍塌隐患：模板支撑体系与外架相连二、住宅工程现场典型隐患17坍塌隐患：立杆搭接等不符二、住宅工程现场典型隐患模板支撑与拆除随意18支模架立杆不垂直，上部自由高度过大二、住宅工程现场典型隐患19坍塌隐患：悬挑脚手架立杆设置不符，悬挑层未封闭二、住宅工程现场典型隐患20坍塌隐患：连墙件数量不足或不符二、住宅工程现场典型隐患防碰撞措施未落实，低位塔吊大臂能碰撞动臂式塔吊的塔身二、住宅工程现场典型隐患起重伤害隐患：起重机械防碰撞及安全保险装置失灵等塔吊附着装置扭曲变形卸料平台位置不合理防护棚影响塔吊吊装二、住宅工程现场典型隐患施工升降机安装作业时未拉设警戒线，安装人员未系安全带，安装单位安全人员、技术人员未到场，未通知监理人员巡视二、住宅工程现场典型隐患汽车吊支腿未完全伸出汽车吊距离基坑过近汽车吊水平仪损坏二、住宅工程现场典型隐患起升限位器未装二、住宅工程现场典型隐患塔吊边高压线未采取可靠的防护措施二、住宅工程现场典型隐患触电隐患：触电隐患：27碘钨灯、照明灯未接PE线二、住宅工程现场典型隐患28电焊机二次侧电缆裸露二、住宅工程现场典型隐患29电焊机PE线未接违规使用插座二、住宅工程现场典型隐患一、近年安全形势二、住宅工程现场典型隐患三、2016年住建部督查安全问题汇总四、“危大工程”安全管控（以起重机械为例）五、值得推荐的经验与做法六、典型事故案例目录三、2016年住建部督查安全问题汇总31安全部分（一）、模板支撑1、模板支架存在缺少纵横向扫地杆；缺少纵横向水平拉杆，不符合《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条（强条）的规定。2、将模板支架固定在脚手架上面，违反JGJ130-2011第9.0.5条（强条）的规定。（二）、脚手架1、现场搭设的落地式脚手架，立杆基础不在同一高度上时，扫地杆搭设未向低处延长两跨，不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第6.3.3条（强条）的规定。2、现场搭设的落地式脚手架，扫地杆缺失，基础未清理，排水不畅通，连墙件设置数量不足，不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011第）6.3.2、第7.1.4、第6.4.2条的规定。323、现场搭设的悬挑架，立杆悬空，不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第6.10.9条的规定。4、现场搭设的落地式双排脚手架，缺失立杆，不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第2.1.4条的规定。5、现场搭设的双排落地式脚手架接头采用搭接，不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第6.3.5条（强条）的规定。（三）、防护设施1、建筑主体内临边防护缺失，不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）第3.1.1条、第3.2.1条的规定。（四）、安全管理1、安全专项方案引用过期技术规范，方案内容里有与规范不相符合的内容三、2016年住建部督查安全问题汇总33（五）、施工用电1、电缆线穿脚手架未作保护，违反JGJ46-2005第7.2.10条的规定。2、电缆线沿脚手架敷设，违反JGJ46-2005第7.2.9条的规定。3、配电箱破损及污染严重，违反JGJ46-2005第8.3.8条的规定。4、电缆线沿地面明设，违反JGJ46-2005第7.2.3条（强条）的规定。5、开关箱的箱门与箱体未作电气连接，不符合JGJ46-2005第8.1.13规定。（六）、井架物料提升机1、井字架提升机防坠安全器失效，违反《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）第3.0.10条的规定。2、井字架提升机缆风绳连接方式不符合规范要求，违反《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）第8.3.1条的规定。三、2016年住建部督查安全问题汇总34（七)、塔式起重机1、塔式起重机避雷接地装置连接断开，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第3.4.15条（电气及保护-接地电阻）的规定。2、塔式起重机驾驶室操作台手柄零位保护功能失效，违反《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）第8.4条的规定。3、塔式起重机使用的吊索编结长度不够，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）第4.0.7、第6.2.3条的规定。4、塔式起重机安装拆卸专项施工方案不符合规范要求，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）第2.0.11条的规定。三、2016年住建部督查安全问题汇总355、塔式起重机维护保养记录不符合规范要求，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）第4.0.18条的规定。6、塔式起重机起升钢丝绳在卷筒排列不整齐，违反《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）第4.2.4.1条的规定。7、塔式起重机没有按照规范要求设置障碍指示灯，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第4.0.16条的规定。8、塔式起重机使用过程的安全技术交底不符合规范要求，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第4.0.2条（强条）的规定。9、塔式起重机附着、顶升后没有按照规定验收，违反《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十条的规定。三、2016年住建部督查安全问题汇总3610、塔式起重机变幅小车钢丝绳固定不符合规范要求，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第6.2.4条的规定。11、塔式起重机基础排水不通畅存有积水，违反《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）第4.4.3条的规定。12、塔式起重机标准节连接螺栓一个连接面松动3条，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第3.4.13条（强条）的规定。13、塔式起重机运行安全检查记录与实际不相符，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）第4.0.21条的规定。14、多塔防碰撞安全施工方案针对性不强，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）第2.0.14条相关规定的要求。有幸获得《2016年住建部督查问题汇总》及时转发给大家，问题涉及安全诸多方面，许多是我们视觉疲劳或未能识别的，希望各施工、监理单位，对照问题学习规范，开展隐患排查与整改活动，努力减少和消除安全隐患，提高安全管控意识与水平。三、2016年住建部督查安全问题汇总一、近年安全形势二、住宅工程现场典型隐患三、2016年住建部督查安全问题汇总四、“危大工程”安全管控（以起重机械为例）五、值得推荐的经验与做法六、典型事故案例目录“危大工程”定义：是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。“危大工程”范围:见建质[2009]87号文附件一，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见建质[2009]87号文附件二。相关文件：危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）南京市建筑工程危险性较大的分部分项工程安全技术管理实施意见（宁建工字[2009]104号）《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办[2015]4号）四、“危大工程”安全管控三、“危大工程”安全管控危大工程安全管控流程图策划报审\审查核验实施与检查整改与复查施工监理建设施工安全监督方案(或纳入规划统一编制)监理实施细则法律法规等施工/监理合同设计文件等（发生变更）危大工程认定与分类（或变更）分包单位资质及安全生产管理体系特种作业人员操作证专项施工方案建筑起重机械和自升式架设设备的备案与验收行政监督检查指令的整改回复审核建设单位审批（分包单位/超规模专项方案）如需要实施Y归档Y审批后的专项方案巡视检查（动态监控）检查结论验收Y下发指令(例会或专题会议)NY报建设单位如需要报建设、监督机构整改报审复查NY，告知相关方发生事故专项方案编、审、批专家论证完善与技术负责人确认超规模通过N继续完善YNYY首次会议告知建设及施工YN继续完善施工自查整改完善隐患消除NY监理指令的下道工序或投入使用如需要报监督机构施工方整改组织检查四、“危大工程”安全管控2015年，共发生22起较大事故，其中土方坍塌事故8起，死亡25人，分别占较大事故总数的36.36%和29.41%；模板支撑体系坍塌事故6起，死亡32人，分别占较大事故总数的27.27%和37.65%；起重机械伤害事故4起，死亡15人，分别占较大事故总数的18.18%和17.65%；钢结构坍塌事故1起，死亡4人，分别占较大事故总数的4.55%和4.71%；外脚手架坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；气体中毒事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；吊篮坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%（见右图）。住宅工程土方坍塌和模板坍塌发生概率相对较小，建筑起重机械发生事故概率相对较大且一旦发生大都为较大事故，建筑起重机械亦是住建部检查通报的关注点，故本次以建筑起重机械为例介绍“危大工程”的安全管控。四、“危大工程”安全管控建筑起重机械定义：是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。建筑起重机械类型：塔式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮、门式起重机和整体提升脚手架。以建筑起重机械为例简述各方安全管控要点：四、“危大工程”安全管控四、“危大工程”安全管控以建筑起重机械为例简述各方安全管控要点：四、“危大工程”安全管控以建筑起重机械为例简述各方安全管控要点：四、“危大