1-1资产评估的兴起和发展

第一章总论第一节资产评估业的兴起和发展第二节资产评估的概念和特点第三节资产评估主体第四节资产评估客体第五节资产评估假设和原则第六节资产评估与会计、审计的关系第一节资产评估业的兴起和发展一．国际资产评估业发展历史二.我国资产评估的实践与发展（一）我国资产评估的产生与发展（二）我国资产评估的特点（二）我国资产评估发展中存在的问题资产评估的产生和发展阶段原始评估阶段经验评估阶段科学评估阶段各发展阶段的特点原始评估特点：直观性、偶然性、无偿性和非专业性。经验评估特点：专业性、经常性、责任性、有偿性。科学评估特点：评估机构公司化、评估手段和方法科学化、评估对象多元化、评估人员专业化、评估结果法律化。一、国际资产评估业发展历史19世纪后期，美国出现专业评估公司。1868年，英国皇家特许测量师协会的前身正式成立，并于1881年由英国维多利亚女王授予“皇家特许”称号。1981年成立国际资产评估标准委员会（TheInternationalAssetsValuationStandardsCommittee，TIAVSC），现改名为国际评估标准委员会（InternationalValuationStandardsCommittee，IVSC）。1985年制定《国际评估准则》，并多次修改。上个世纪八十年代后期以来，资产评估业在世界范围内得到了前所未有的高速发展，发展中国家和经济转轨国家也积极发展本国的评估业，并取得了很大成就。二、我国资产评估的实践与发展我国的资产评估行业从上世纪80年代末期诞生。1989年大连市政府率先做出尝试，规定国有企业在与外资企业合资合作经营时，必须对中方资产价值进行评估。1989年我国进行了第一个资产评估项目——大连炼钢厂中外合资项目，这标志着资产评估行业在我国的诞生。（一）我国资产评估的产生和发展1990年国资局组建评估中心。1991年11月，国务院以91号令形式颁发《国有资产评估管理办法》，规定国有企业产权或经营主体发生变动时，必须进行评估。1993年12月中国资产评估协会的成立，标志着资产评估行业逐步由政府直接管理向政府监管下的行业自律性管理过渡。1995年3月，中国资产评估协会加入国际评估标准委员会。1995年5月实行注册评估师考试制度。我国资产评估的产生和发展1996年5月，中评协（1996）第03号发布《资产评估操作规范意义（试行）》。1999年10月，由财政部中国资产评估协会主办的‘99北京国际评估论坛’在京举行。2001年12月31日，国务院转发了财政部改革国有资产评估管理办法的文件，从2002年起，国有资产评估取消了立项确认制（这一制度从1991年起实行至2001年取消）代以核准制和备案制。2001年以来，先后颁布和实施了一系列评估准则和执业标准。（二）我国资产评估的特点政府在资产评估行业发展中发挥着重要作用。企业价值评估在整个资产评估中的比重较大。评估人员大多没有受过系统教育，素质相对不高。（三）我国资产评估存在的问题政出多门，行业管理有待统一评估准则不统一，执业标准相对滞后资产评估机构规模较小，独立性较差执业人员职业道德和执业水平参差不齐，职业教育有待提高我国评估机构与执业人员情况机构类型机构数量比例注册评估师人数比例专营106335%732140%兼营193365%1083660%合伙制56719%213012%有限责任制242981%1602788%汇总2996－18157－大连评估机构与执业人员情况机构类型机构数量比例注册评估师人数比例专营2037%19052%兼营3463%17748%合伙制59.3%－－%有限责任制4940.7%－－%汇总54－367－大连注册评估师分布情况表人数评估所数量比例5人以下（0,5）2240.8%5人以上10人以下［5,10］2750%11人12.3%12人12.3%20人12.3%34人12.3%合计54100%我国资产评估从业人员现状注册评估师人数相对较少资产评估的专业理论人才缺乏评估人员知识结构单一职业道德建设尚不完善评估人员知识结构单一目前我校开设的评估课程有：资产评估原理、资产评估实务和资产评估专题注册评估师考试课程有：《资产评估学》、《经济法》、《财务会计学》、《机电设备评估基础》和《建筑工程评估基础》截至2009年，我国已经建立包括2项基本准则、8项具体准则、2项资产评估指南和6项资产评估指导意见在内的覆盖资产评估主要执业领域的比较完整的评估准则体系。执业标准和准则颁布日期施行日期《资产评估准则―基本准则》2004年2月25日2004年5月1日《资产评估职业道德准则―基本准则》2004年2月25日2004年5月1日2项基本准则8项具体准则执业标准和准则颁布日期施行日期《资产评估准则―无形资产》2001年7月23日2008年11月28日2001年9月1日2009年7月1日《资产评估准则—评估报告》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则—评估程序》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则—业务约定书》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则—工作底稿》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则—机器设备》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则—不动产》2007年11月28日2008年7月1日《资产评估准则——珠宝首饰》2009年12月18日2010年7月1日2项资产评估指南执业标准和准则颁布日期施行日期《以财务报告为目的的评估指南（试行）》2007年11月9日2007年12月31日《企业国有资产评估报告指南》2008年11月28日2009年7月1日《以出资为目的的评估指南》（征求意见稿）2009年9月22日6项资产评估指导意见执业标准和准则颁布日期施行日期《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》2003年3月1日《企业价值评估指导意见（试行）》2004年12月30日2005年4月1日《金融不良资产评估指导意见（试行）》2005年3月21日2005年7月1日《资产评估价值类型指导意见》2007年11月28日2008年7月1日《专利资产评估指导意见》2008年11月28日2009年7月1日《投资性房地产评估指导意见（试行）》2009年12月18日2010年7月1日注册评估师考试自1996年始，14年来共组织了13次考试。截至2009年底，注册资产评估师执业资格考试累计报名人数49万多人，累计通过人数达到36000多人，其中注册为执业评估师的有2.9万人。注册评估师考试一、考试时间、科目及要求（2009年）9月4日14：00—17：00资产评估9月5日09：00—11：30经济法14：00—16：30财务会计9月6日09：00—11：30机电设备评估基础14：00—16：30建筑工程评估基础注册资产评估师执业资格考试成绩实行连续滚动管理。报考注册资产评估师全部科目的考生，必须在连续三个考试年度内通过全部科目的考试；报考注册资产评估师免试部分科目的考生必须在连续两个考试年度内通过报考科目的考试。考试大：注册评估师考试二、注册资产评估师执业资格报考条件凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加注册资产评估师执业资格考试：（1）取得经济类、工程类大专学历，工作满5年，其中从事资产评估相关工作满3年。（2）取得经济类、工程类本科学历，工作满3年，其中从事资产评估相关工作满1年。（3）取得经济类、工程类硕士学位或第二学士学位、研究生班毕业，工作满1年。（4）取得经济类、工程类博士学位。（5）非经济类、工程类专业毕业，其相对应的从事资产评估相关工作年限延长2年。（6）不具备上述规定的学历，但通过国家统一组织的经济、会计、审计专业初级资格考试，取得相应专业技术资格，并从事资产评估相关工作满5年。注册评估师考试三、注册资产评估师执业资格免试条件从事资产评估相关工作满2年，并按照国家有关规定评聘为经济类、工程类高级专业技术职务人员，可以免1个相应考试科目。其中，评聘为高级工程师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务的人员，可免试《机电设备评估基础》或《建筑工程评估基础》；评聘为高级经济师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务可免试《经济法》；评聘为高级会计师或高级审计师（含相应专业的副教授、副研究员等）职务可免试《财务会计》。注册资产评估师（珠宝）执业资格注册资产评估师（珠宝）执业资格考试由《资产评估》、《经济法》《珠宝鉴定与分级》、《珠宝评估理论与方法》、《珠宝评估案例分析》5个科目组成。注册企业价值评估分析师CertifiedValuationAnalyst(CVA)中评协2008年11月24日至28日举办了注册企业价值评估分析师证书培训班。完成培训课程并通过考试者将被授予CVA证书，并取得其资格。