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1****集团有限公司文件**集团法[200*]*号关于印发《***集团有限公司委托中介机构管理暂行办法》的通知集团公司各部门、所属各公司：为加强对委托中介机构行为规范管理，集团公司制订《***集团有限公司委托中介机构管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：《***集团有限公司委托中介机构管理暂行办法》二○○九年一月十六日主题词：委托中介机构管理办法***集团有限公司办公室2009年1月16日印发2附件：****集团有限公司委托中介机构管理暂行办法第一章总则第一条为规范委托中介机构行为，提高中介机构服务质量，加强企业制度化、规范化管理，根据国家有关法律法规和***集团有限公司（以下简称集团公司）有关规章制度的规定，制订本办法。集团公司总部、各产业集团公司、运营公司（分公司、办事处、筹建处）委托中介机构，适用本办法。第二条本办法所称中介机构，是指依法登记设立，运用专业知识和技能，按照一定业务规则或程序向委托人提供智力劳动成果的有偿服务，并承担相应责任的法人或者其他组织。第三条本办法所称中介机构主要包括：（一）财务审计、经营与经济效益审计、工资管理审计、工程审计等机构；（二）财务顾问、资产评估、税务代理、保险、证券、信托、期货、担保等机构；（三）检测、检验、测绘、造价、认证、监理等机构；（四）法律服务、工商登记代理、商标、专利代理、拍卖等机构；（五）资产、土地、矿产资源、森林资源、安全、房地产、建设项目环境影响等评估评价机构；（六）人事代理、劳务派遣、职业介绍、专业专项培训、档案管理等机构；（七）规划、建筑、景观、装修装饰等设计机构；（八）广告、销售、招投标、拆迁、进出口、出入境等代理机构；（九）管理、信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；（十）各类经纪机构；（十一）具备中介性质的其他组织。第二章委托中介机构的原则和要求3第四条委托中介机构实行年度预算控制制度和集中管理制度。第五条委托中介机构采取招标制和审批制。第六条委托中介机构费用管理纳入各单位年度财务预算管理。根据集团公司《财务预算管理办法》有关规定，集团公司法律合同部负责编审各单位委托中介机构费用预算。涉及专业性较强的内容，征求集团公司有关职能部门意见或者召开联席会议确定。第七条委托中介机构的费用，原则上按年度预算执行。根据情势变化，需要调整和追加委托中介机构的，按集团公司预算调整有关规定和程序执行，原则上委托中介机构费用预算年中调整一次。第八条预算外委托中介机构，按照本办法第三章职责划分，实行一事一批制度。委托单位填制《预算外委托中介机构审批单》（见附件），并附有关说明和材料报集团公司职能部门提出意见后报集团公司法律合同部审核，定期报集团公司审批。达到本办法规定需要招标数额的，由集团公司招标确定。第九条逐步建立重要领域中介机构备选库制度。实行备选库制度后，不得委托未被选入备选库的中介机构。集团公司相关职能部门和产业集团公司负责建立完善中介机构备选库。第十条各单位委托中介机构情况纳入季度规范企业经营行为工作报告，按有关规定报集团公司法律合同部。第三章管理职责划分第十一条集团公司法律合同部是委托中介机构管理的综合管理部门，集团公司相关职能部门是委托中介机构管理的专业管理部门。第十二条委托财务常规审计、经营与经济效益审计、工资管理审计、工程审计等中介机构，由集团公司监察审计部提出意见；合同金额50万元以上的，由集团公司招标确定。第十三条委托法律服务、商标、专利代理、房地产销售代理、拍卖等中介机构，由集团公司法律合同部提出意见。合同金额50万元以上的非诉讼案件，由集团公司招标确定。合同金额50万元以上的诉讼、仲裁案件，涉及商业秘密不宜招标的，经集团公司批准可以不进行招标。房地产销售代理合同金额500万元以上的，由集团公司招标确定。4第十四条委托决算等财务专项审计、资产评估、税务代理、财产保险、担保等中介机构，由集团公司财务部提出意见；合同金额50万元以上的，由集团公司招标确定。国家电网公司对财务审计、资产评估另有规定的，执行国家电网公司有关规定。车辆保险，由产权人或者管理人自行确定；涉外运输保险，由合同当事人自行确定。第十五条委托证券、信托、期货、金融衍生品业务等中介机构，由集团公司资本运营部提出意见；合同金额100万元以上的，由集团公司招标确定。第十六条委托安全、检测、检验、测绘、认证等中介机构，由集团公司总师办提出意见；合同金额100万元以上的，由集团公司招标确定。第十七条委托人事代理、劳务派遣、职业介绍、专业专项培训、档案管理、涉及人身关系的各类保险等中介机构，由集团公司人力资源部提出意见；合同金额50万元以上的，由集团公司招标确定。第十八条委托规划、前期项目专题报告（可研、环评等）等中介机构，由集团公司规划发展部提出意见；合同金额50万元以上的，由集团公司招标确定。第十九条委托经营类广告代理、造价、监理、工程设计、建筑、景观设计等中介机构，由集团公司工程管理部提出意见；合同金额100万元以上的，由集团公司招标确定。第二十条委托新闻媒体类合同，视为委托中介合同，由集团公司新闻中心提出意见；合同金额50万元以上的，由集团公司招标确定或者由集团公司审批。第二十一条建设施工、装饰装修、地质勘查、勘探等工程类合同，按照集团公司招投标管理办法执行。第二十二条置业集团公司应制订关于房地产企业委托销售代理中介机构的管理办法，并报集团公司法律合同部备案。第二十三条根据集团公司和产业集团公司相关规定，委托常年（含一年）服务中介机构提供服务，合同金额超过10万元的，报集团公司法律合同部审批。第二十四条其他委托中介机构的管理，按照集团公司各职能部室职责划分，比照上述类似性质中介机构管理的方法确定。集团公司没有明确相应管理职能部门的，由集团公司法律合同部管理。第二十五条因涉及工作内容保密或其他特殊情况不适宜招标的，经集团公司批准可以不进行招标。5第二十六条违反本办法规定，集团公司法律合同部和相关职能部门有权视情况提出考核意见，报集团公司批准后提交绩效考核部门执行。第四章禁止性规定第二十七条各部门、各公司依职能和资质，可以独立完成的有关工作，原则不得委托中介机构。第二十八条委托中介机构要注意保护商业秘密，不得将与委托业务无关的商业秘密泄露给被委托机构。第二十九条委托使用各类中介机构的费用，要结合行业标准和工作质量确定费用额度，严禁签署费用畸高合同。第三十条不得委托中介机构办理其资质、业务范围以外的业务。第三十一条不得委托中介机构办理违反法律、行政法规、地方性规章等强制性规定的业务。第三十二条不得通过中介机构进行行贿、洗钱、贪污等违法犯罪活动。第五章附则第三十三条本办法“以上”、“以下”均包括本数。第三十四条已经颁布实施的各种规定、办法、意见等，与本办法不一致的，以本办法为准。履行本办法规定，不影响履行大额资金审签、合同管理办法的有关规定。第三十五条产业集团公司可参照本办法，制订本单位委托中介机构管理办法或规定，并报集团公司法律合同部备案。第三十六条本办法由集团公司法律合同部负责解释。第三十七条集团公司法律合同部可会同集团公司有关职能部门制定本办法的实施细则。第三十八条本办法自2009年1月1日试行。附：委托中介机构审批单6预算外委托中介机构审批单申请单位签章：年月日编号：申请单位全称合同名称合同对方名称资质情况主要委托内容经办人及电话部门负责人及电话申请单位负责人子集团归口部门负责人子集团分管领导子集团单位负责人集团公司审签集团公司职能部门审批意见（应当招标但不适合招标的写明理由）法律合同部意见招投标中心意见年月日年月日年月日分管副总裁（正常审批以外特殊情况）总裁意见（正常审批以外特殊情况）备注返回目录7