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额尔齐斯河可可托海水电站扩机进厂交通洞工程新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限公司可可托海水电站扩机工程项目部2012年4月15日2编制：梁军审核：龙连木批准：蔡小六3目录第一章工程概况……………………………………………………71.合同名称……………………………………………………….7第二章公司安全生产资质及证明…………………………………7第三章安全管理方针和安全管理目标……………………………8第四章安全管理组织机构及职责…………………………………84.1安全管理组织机构………………………………………….84.2安全岗位责任制…………………………………………….10第五章安全管理保证体系…………………………………………125.1安全管理组织机构人员配备……………………………….13第六章安全生产管理措施…………………………………………156.1建立各项规章制度………………………………………….156.2严格执行制度……………………………………………….176.3加强宣传、教育和学习培训……………………………….176.4劳动保险及医疗保障……………………………………….18第七章安全防范措施………………………………………………197.1防火安全措施……………………………………………….197.2防噪声安全措施…………………………………………….197.3防洪安全措施……………………………………………….207.4警报安全措施……………………………………………….207.5治安保卫管理安全措施…………………………………….2047.6防水源污染安全措施……………………………………….22第八章安全生产技术措施…………………………………………238.1施工临建设施……………………………………………….238.2施工风、水、电…………………………………………….238.3施工通道…………………………………………………….248.4施工照明…………………………………………………….248.5现场人员…………………………………………………….258.6施工作业面………………………………………………….258.7混凝土工程………………………………………………….258.8土石方开挖施工.....................................................................268.9爆破作业……………………………………………………..268.10机电与电气设备安装………………………………………278.11设备安全管理及工地运输安全……………………………288.12现场警戒信号、标志………………………………………298.13其他…………………………………………………………29第九章安全操作规程………………………………………………309.1机械操作规程……………………………………………….309.2各工种安全技术操作规程……………………………….39第十章重特大安全事故预案………………………………………4110.1编制目的…………………………………………………..4110.2编制依据…………………………………………………4110.3应急救援组织措施………………………………………41510.4应急救援组织机构职责…………………………………4210.5安全应急管理措施………………………………………4310.6重大事故的预防和应急技术措施………………………4410.7重大事故（危险）应急措施…………………………….466编制说明1编制依据（1）根据新疆可可托海扩机进厂交通洞，及发电引水隧洞工程合同文件（合同编号：KKJ-JT-2011-01，合同编号）、招标文件、投标文件与施工图纸等。（2）国家、部、省、国调办、有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。（3）建设单位制定的有关施工的规定及制度。（4）现场的实际施工情况。2编制原则为了贯彻执行的“安全第一、预防为主”的方针，我项目部将认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准，对本安全施工组织设计的编制将突出以下几条原则：（1）安全保护原则建立符合安全要求的安全管理机构和配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材料的管理及隧洞施工安全管理，制订安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对职工进行施工安全教育，特殊岗位操作工做到持证上岗，安全措施落实到位，建立安全生产应急组织，确保生产安全。（2）坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严，以安全事故的超前防范为原则。（3）环境保护原则我们在施工过程中，遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，编制施工区和生活区的环保措施计划，最大限度地减少施工对周围环境的影响。（4）积极协调、配合原则我们将按照积极配合的原则，严格服从建设单位和监理人的协调，与当地政府部门、附近村庄及其他施工单位建立良好的工作协调关系，共同促进工程建设。73编制目的为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，为了创建“安全文明工程”，做到无人身死亡事故、无重大机械、设备损坏事故、无重大交通事故、无重大火灾、洪灾事故。杜绝重复发生相同性质的事故的目的。8第一章工程概况1.合同名称新疆可可托海水电站扩机进厂交通洞工程。合同编号：KKT-JT-2011-012.工程概况可可托海水电站位于新疆富蕴县境内额尔齐斯河上游，为了满足扩机的要求，需要创建一条进厂交通洞，进口位于上游库区，出口位于下游新建厂房旁。进口高程为1197.0m，尺寸为5.0m×6.0m(宽×高)。另外为了与原电站厂房连接，还要设置一条交通联系洞，该洞与进场交通洞接于1121.12m高程，出口高程为1160.0m，洞长619.29m，综合坡比6.28%，断面形式同进厂交通洞。交通洞工程为公路等级：矿山四级计划行车速度：20Km/h单洞，单车道行驶交通洞工程计划开工日期2011年6月30日，2013年5月30日工程具备通车条件。第二章公司安全生产资质及证明文件公司安全生产许可证见附件1.安全生产许可证2.企业法人营业执照3.安全检查证4.爆破作业人员许可证5.特种作业操作证9第三章安全管理方针和安全管理目标为加强该项目工程建设安全生产，保障国家财产和劳动者安全，确保工程建设的顺利，我公司项目部将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》，认真贯彻执行《职业安全管理体系OHSMS》，消除一切隐患风险，使该工程建设安全生产的管理，在整个工程建设生活中，实行全员、全过程、全方位管理，使工程建设达到最佳的安全状态，确保全员健康、安全。安全管理方针：坚持安全生产，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全管理目标：在施工期间无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，杜绝重伤事故，创建安全文明施工样板工地。安全管理原则：在贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的原则的同时，“保生产，促进度，促效益”。安全管理思路：坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全。第四章安全管理组织机构及职责4.1安全管理组织机构项目部成立以项目经理挂帅，由主管安全项目经理以及相关职能部门负责人组成的施工安全管理领导小组，建立严密的安全管理体系，项目经理为整个安全管理体系的负责人，各级各施工作业队负责人即为安全管理第一负责人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。安全管理组织机构见框图4-1。10114.2安全岗位责任制4.2.1项目经理（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（2）参与编制安全施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。4.2.2安全项目经理（1）协调项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。4.2.3项目总工程师（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；（4）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。124.2.4项目安全员（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工教育；（3）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；（4）对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；（5）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；（6）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（7）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（8）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程安全状况；（9）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见；（10）协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。4.2.5项目施工员（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；（2）严格监督实施本工种的安全技术操作规范；（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，及时制止；（4）有责任向项目主管安全经理汇报；（5）认真执行对分部分项工程有针对性的安全技术交底；（6）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。4.2.6项目材料员（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对现场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；13（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全要及时进行更新替换；（6）对易燃易爆物品进行重点保管；（7）负责施工现场的中小型机械的验收和日常保养及维修工作。4.2.7项目施工班组长（1）安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；（2）严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；（3）作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；（4）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会。4.2.8操作工人安全职责（1）认真学习并严格执行安全技术操作交底操作规程，不违章作业；（2）自觉遵守安全生产规章制度及规定，执行安全技术交底；（3）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。（4）爱护安全设施，正确使用安全防护用具；（5）对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。第五章安全管理保证体系建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规。充分认识“安全责任重于泰山”的重要意义，坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真履行安全生产职责，以减少伤亡、控制重大事故为目标，客服松懈麻痹思想，加强安全领导