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第4章工程量清单计价4.1概述4.2工程量清单4.3工程量清单计价4.4综合单价的确定4.1概述2003年2月17日，建设部以119号公告批准颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。《建设工程工程量清单计价规范》规定：全部用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应采用清单计价。一、概念1.工程量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。2．工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。3．综合单价综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价采用综合单价计价。二、工程量清单计价方法的特点1．提供了一个平等的竞争条件。采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同投标企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价相去甚远。工程量清单报价为投标者提供一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。2.满足竞争的需要工程量清单计价让企业自主报价，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、取费等留给企业来确定。投标人根据招标人给出的工程量清单，结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与已储备的本企业报价资料，确定综合单价(此单价中包括成本、利润等)进行投标报价。3.有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定在工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础，投标清单上的单价成为拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额；工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主也可以很容易确定工程的最终造价。4.有利于实现风险的合理分担采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任。对于工程量风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。5.有利于业主对投资的控制采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大。采用工程量清单计价的方式，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。第2节工程量清单一、工程量清单的内容工程量清单是招标文件的组成部分，主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。一、工程量清单的内容1．工程量清单说明是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据。2．工程量清单表是工程量清单的重要组成部分，合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。二、工程量清单的编制工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。1.工程量清单项目设置⑴分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。为满足：规范管理、方便管理及计价的要求;⑵本规范提出了四个统一项目编码统一项目名称统一计量单位统一工程量计算规则统一㈠分部分项工程量清单⑶项目编码分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动。后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。010101003001全国统一编码清单项目名称编码附录顺序码专业工程顺序码分部工程顺序码分项工程项目名称顺序码×××第五级为具体工程清单项目编码（由工程量清单编制人编制）第四级为附录清单项目编码，004表示锚杆支护第三级为顺序码，03表示地基与边坡处理第二级为章顺序码，02表示桩与地基基础工程第一级为附录分类码，01表示建筑工程工程量清单项目编码结构例：01—02—03—004—⑷分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：一是附录中的项目名称;二是附录中的项目特征;三是拟建工程的实际情况。现行“预算定额”项目——按施工工序进行设置工程内容——单一，有相应的工程量清单项目的划分——以一个“综合实体”考虑工程内容——多项，有相应的工程量计算规则工程量计算规则有区别⑴工程量计算规则2.工程量⑵工程数量的有效位数应遵守下列规定:以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。2.工程量㈡措施项目清单措施项目清单的编制，应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。为此本规范提供“措施项目一览表”，作为列项的参考。表中“通用项目”所列内容是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目。表中各专业工程中所列的内容，是指相应专业的“措施项目清单”中可列的措施项目。措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.5二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.9脚手架1.10巳完工程及设备保护1.11施工排水、降水表3.3.1措施项目一览表2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程3.1垂直运输机械3.2室内空气污染测试4安装工程4.1组装平台4.2设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施4.3压力容器和高压管道的检验4.4焦炉施工大棚4.5焦炉烘炉、热态工程4.6管通安装后的充气保护措施4.7隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施4.8现场施工围栏4.9长输管道临时水工保护设施4.10长输管道施工便道4.11长输管道跨越或穿越施工措施4.12长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施4.13格架式抱杆5市政工程5.1围堰5.2筑岛5.3现场施工围栏5.4便道5.5便桥5.6洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施5.7驳岸块石清理㈢其他项目清单内容：预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。1.预留金主要考虑可能发生的工程量变更而予留的金额，此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。2.总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。3.零星工程项目费完成招标人提出的工程量暂估的零星工作所需的费用。第3节工程量清单计价一、工程量清单计价工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵:(1)包括分部分项工程费、机械项目费、其他项目费和规费、税金；(2)包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；(3)包括完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外)；(4)工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；(5)考虑风险因素，而增加的费用。.一、工程量清单计价二、工程量清单计价方法和程序1.工程量清单计价方法我国目前工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单项目设置规则统一的工程量清单标准格式招标要求和施工设计图纸工程量清单工程造价各种信息、资料和指数国家、地区或行业的定额资料企业定额建设项目的标底价格建设项目的投标报价2.工程量清单计价方法2.工程量清单计价方法⑵单位工程计价方法见教材P103三、工程量清单投标报价的标准格式第4节综合单价的确定一、综合单价的特点1.其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。2.可体现本企业在某些方面的技术优势。3.可体现本企业局部或全面管理方面的优势。4.所有的单价都应是动态的，具有市场性，而且与施工方案能全面接轨。二、综合单价的制定