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1加强社会综合治理建立专职网格员实施方案一、社区综合治理的现状及问题分析现状：昌元街道幅员面积61.07平方公里，其中城区面积约20平方公里，户籍人口13.3万人，实际居住19万人，其中城区居住人口16万人。下辖2个村、8个社区，其中2个行政村（螺罐村、方家坝村）；8个社区：城市社区5个，农村社区3个。昌元街道是荣昌区经济、文化、教育中心，辖区内人口数量大，老旧小区楼院500余座，门面商铺约2万余个，有两个大型农贸市场。昌元街道原有流动人口协管员12人，计生协管员3人，专职巡逻队员12个。问题分析：上诉各类人员的管理主体各不相同，工作范围和职能散乱，形成“多头管理”局面，考核难度较大，不利于综合管理；同时，工作待遇相对较低，工作积极性不高，人员素质不能保证，未能最大限度地发挥这些人员的作用，不能及时有效地解决老百姓的实际问题。二、整合资源，建立“专职网格员”社区综合治理网格体系（一）指导思想以党的十九大精神为指导，打造共建共治共享的社会综合治理格局，创新体制机制，加强社会综合治理制度建设，完善党工委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会综合治理体制，提高社会综合治理社会化、法制化、2智能化、专业化水平。强化基层党组织引领，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层社会综合治理平台，强化社区自治和服务功能。（二）目标任务建立“专职网格员”队伍，逐步形成“遇事找网格员”、“小网格大民生，共管昌元和美家”的良好氛围，努力实现“文明市容共建，社会秩序共治，小事不出楼院，大事不出网格”的目标。（三）组织体系1.成立领导小组街道成立社会综合治理专职化建设工作领导小组。由街道党工委书记任组长，办事处主任、政法委书记任副组长，各分管领导任组员。领导小组下设办公室在街道综治办，由政法委书记兼任办公室主任，综治办副主任任副主任，安监办、建管办、、社区办负责人、各社区书记、主任为成员，负责“专职网格员”相关具体工作。2.建立“专职网格员”专职队伍“总网格长”（街长）。由街道党工委书记、主任担任。主要负责统筹协调、指挥调度、检查考核、推进实施“专职网格员”各项工作。“副网格员长”（路长）。由街道领导班子成员担任，负责监督责任区域内的“专职网格员”工作。“网格专职管理员”（巷长）。巷长由街道驻社区干部担3任。“专职网格员”由昌元街道社会综合治理专职化建设工作办公室负责招募，由所在社区负责日常管理、监督、考核，街道民政办、综治办、安监办、建管办、村居所、食药监所、社区办进行业务指导，具体由该网格（街区）巷长进行联络指导。3.建立“专职网格员”网格体系。“专职网格员”。包括：院长、楼长、店长等，统称为“专职网格员”。在街区内农贸市场、超市等大型门店设店长，居民小区（含老旧小区楼院、安置小区）设院长，居民楼（含小区内楼栋）设楼长。院长：商住小区由业主委员会主任或物管公司负责人志愿担任；安置小区由小区内居住的居民小组长、支部书记等社会热心人士志愿担任。楼长：楼栋内居住的“两代表一委员”、离退休干部、社会热心人士等志愿担任。店长：农贸市场、超市等大中型门店负责人志愿担任（四）工作职责及工作要求1、市容市貌是否有序、整洁，市政设施是否完善；街道路面、园林绿化等是否干净、整洁；停车是否规范，有无乱停乱放车辆，有无乱建乱搭、违规的房屋等建筑；河流是否清澈，有无污染区域，居民集聚区内无排放废水、异物及噪声的加工作场；垃圾处理是否到位，有无乱扔、乱堆区域。2、杜绝打架斗殴、邪教传播、黄赌毒等刑事治安案件；消防安全宣传是否到位，消防设备是否完好；小区内安全出4口是否被占用、堵塞、封闭，是否存在违规堆放杂物、停放摩托或为摩托充电等现象；确保疏散通道安全、畅通、有序。3、宣传党的路线、方针、政策，贯彻党的各项决定；宣传法律法规，让每个公民尊法、学法、守法、用法，提升公民的法律意识，提高公民个人道德素质。4、及时解决居民的各类矛盾和纠纷，满足居民的实际需求，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在网格内。5、清楚大小餐馆食物的来源、制作流程、储存方式、卫生消毒和剩物处理，保证工作人员的个人卫生；管理区域内各类市场的环境卫生；定时配合相关部门对区域内食物进行抽查检测。6、区域内是否有危险设备、危险区域，及时化解各种危险事件；对群众进行危险源的利害关系，提高居民的安全感。7、定期开展走访、回访，准确掌握网格内涉稳、涉邪的社区矫正和安置帮教等特殊人群的思想动态和情况变化，配合相关职能部门展开帮教服务和稳控工作。8、准确掌握网格内流动人口、流动党员的基本情况和动态变化，并做好相关台账。9、准确掌握网格内生育人口、生育情况、节育情况和妇女情况，进行相关安全宣传，做好相关台账。10、做好所有台账，随时向社区报告网格内大小事件，方便社区综合研制、服务、管理。511、做好各类相关台账，随时向社区报告，由社区向不同主管部门分批报告，方便各主管部门服务、管理相关事宜。（五）工作机制1.整合人力、资金资源，建立“专职网格员”队伍经费保障机制共设置专职“专职网格员”46个，每人每月平均按1500元标准进行补助（基本补助1200元/月，300/月元作为绩效考核后每季度兑现）。资金来源为整合现有网格员、计生协管员、流动人口协管员、群防群治专职巡逻队伍、食品监管员等补助，不足部分由街道补足。“专职网格员”由昌元街道社会综合治理专职化建设工作办公室负责招募，优先选用现任的网格员、计生协管员、流动人口协管员、群防群治专职巡逻队员、食品监管员等人员。2..建立完善“专职网格员”工作制度及考核制度每名“专职网格员”每日白天到各自管辖的网格区域内根据工作职责工作不低于5小时。将每个社区的“专职网格员”分为两组，定期不定期展开工作，巡逻时间由综治办统筹安排。“专职网格员”根据工作生活安排随机巡查，在巡查中发现的问题能够现场处理的立即处理，不能现场处理的通过微信群、QQ、电话等渠道及时向社区或街道办事处反馈。每月对“专职网格员”进行负面清单制考核，按照考核结果分季度发放绩效考核工资。（后附考核细则表）4.建立网格信息电子平台及多级微信平台信息收集反馈6机制充分利用现代技术手段，组建多级微信平台，结合街道网格信息电子平台开展工作，同时街道牵头建立“专职网格员”微信工作群，主要覆盖街道各职能办公室，有效利用群工系统、数字化城市管理系统，做到发现及时、信息畅通、反应迅速、处置高效。4.建立问题处理联动协调机制建立问题处理联动协调机制，各网格的“专职网格员”要积极主动与相关部门联系、交流，协调解决存在的问题，促使问题得到及时有效的解决。（1）注重加强各内部的协调配合。“专职网格员”专职队伍对各自网格内的一切事宜要做到底数准、情况清、动向明，各个网格的“专职网格员”协助配合，做好所有台账。对自己负责的路段、小巷、院楼、门面要做到心中有数，不是自己责任区域有情况发生及时联系相关专职网格员。（2）随时向上级部门汇报工作。“专职网格员”的各类台账要随时向社区、街道汇报，出现可以现场解决的问题立即解决，不能现场处理的及时与社区或街道联系。责任区域情况要时刻向“网格专职管理员”汇报，出现可以现场解决的问题立即解决，不能现场处理的及时与“网格专职管理员”联系。三、实施步骤2018年8月-9月上旬，街道组织相关部门和城市社区工作人员拟定了相关工作方案。2018年9月下旬，街道开始进行招募和人员组织（后7附招募启事）2018年10月中上旬，“专职网格员”开始运行附件1：昌元街道“专职网格员”考核细则表8序号内容分值考核内容及分值分解（一）基础信息工作151、认真采集所辖网格内的人口、房屋、信访、安全、稳定、市政、环保等基础数据，做到底数清、情况明、动向准，无记录不得分。2、精准收集网格内的民生需求、民意诉求、涉稳情报等信息的上报工作，每月至少上报4条社民意信息，少一条扣2分。（二）社会治安管控351、准确掌握网格内精神障碍患者、社区矫正和刑事解教人员、涉邪群体等人群的动态，配合相关职能部门开展帮教服务和稳控工作。在社区的指导下，及时开展网格内各类矛盾纠纷排查工作，做到现场或登记上报处理。每月排查不少于2次，不排查、不上报不得分；排查情况不真实的，每发现一例扣2分。2、定期不定期深入所辖网格区域中，开展安全隐患和矛盾纠纷排查工作的，要有工作记录，未开展排查工作的，不得分；排查情况不真实的，每发现一例，扣2分。3、在社区的指导下，及时调处网格内的各类安全隐患和矛盾纠纷，不参与、服从安排或不配合协助社区干部开展排查的，每发生一次，扣5分，该项最高扣20分。4、相关矛盾纠纷自行调解处理的，报社区备案并被认定的，每一例加1分。（三）市政市容服务101、准确收集反馈网格内市政及民用道路和雨水、污水管网是否平整、完好、通畅信息；无记录不得分。2、准确收集反馈网格内电力、电视、通讯线路、公用照明设备等公共设施设置是否合理、完好无损信息；无记录不得分。3、准确收集反馈网格内市政宣传栏、张贴栏、读报栏等设置是否规范、整齐美观，有无不和谐信息；无记录不得分。4、准确收集反馈网格内的乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱摆摊设点、违章搭建等现象；无记录不得分，漏记一次扣2分。（四）环境保护监督10定期不定期对网格内的主要河流、集中式饮用水源、企业、个体工商户等涉及环境污染的场所开展巡查，实行污染情况报告制度，每月巡查不少于5次，少一次扣2分。9（五）精神文明倡导101、积极倡导邻里关系和睦，居民群众尊老爱幼，团结和睦，互助友爱，文明礼貌，保护环境，讲究卫生；无记录不得分。2、积极倡导小区精神文明建设，配合社区开展各种精神文明创建活动，包括红色小区、文明楼院、五好家庭、文明户、好儿女、好媳婿等活动；无记录不得分。3、积极倡导群众参加丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展移风易俗、科学、文明、健康的生活方式，抵制封建迷信活动；无记录不得分。（六）日常工作保密10不得以任何形式在互联网和其它网络发布日常涉密信息，未经批准的信息也不得外传；发生一次扣10分。（七）日常考勤10每周工作例会或培训会迟到一次扣1分，未参加且未请假一次扣2分；请事假次数超过4次，扣5分。连续请假4天，本项不得分。说明：1、考核实施细则从聘用之日起开始实施。2、考核结果95分（含）以上为优秀，90-94分（含）为良好，85-89分为合格，85分（含）以下为不合格。3、绩效奖励细则：95分以上当月绩效300元全额发放；90-94分当月评分少一分扣30元，例：92分绩效可得240元；85-89分当月评分少一分扣25元，例：87分绩效可得75元；注：绩效一季度发放一次，连续三个月（一个季度）均为优秀者可平均分得被扣绩效金额的奖励。附件2：“专职网格员”招募启事为进一步健全社会综合治理体制，改进社会综合治理方10式，提高社会综合治理效能，特招募招募城市志愿者——“专职网格员”46人。一、招募人数桂花社区15人、玉屏社区14人、白象社区9人、海棠社区6人、虹桥社区1人、武城社区1人，共计46人二、岗位职能职责基础信息采集、社情民意沟通、矛盾纠纷化解、特殊人群服务、流动人口管理、社会治安巡查、城市综合管理、食品卫生监管、环保监督综合治理、政策法规宣传等。三、基本条件（一）遵纪守法，品行端正，作风正派，无违法犯罪记录，具有较强的社会公德意识；（二）身体健康，具有吃苦耐劳精神，自愿参加社区服务，自觉按照安排开展工作；（三）具备良好的沟通协调和语言表达能力，会基本电脑操作，能够熟练使用智能手机；（四）需长期居住在本社区。（五）招聘年龄：24周岁以上，男性55周岁以下，女性50周岁以下，性别不限，高中以上文化程度，特别优秀的可以放宽至初中文化程度；（六）同等条件下，具有计生协管员、流动人口协管员、群防群治巡逻员、网格员、食品监管员等志愿活动实践经验者优先。（七）中共党员优先。（八）待遇：每人每月1200元基础补助和300元考核奖励。四、选聘程序：111.自愿报名。2018年月日——2018年月日。报名人员携带身份证原件及复印件1份、社区出具的居住证明1份、学历证明原件及复印件1份、2张一寸彩色免冠照片