地铁施工安全

大连地铁安全管理主讲人：李建民第一讲相关安全法律、法规与标准规范一、国家法律、法规（部分）1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国刑法(摘录)4、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国劳动法6、中华人民共和国行政许可法7、中华人民共和国行政处罚法8、中华人民共和国行政诉讼法9、中华人民共和国刑事诉讼法10、中华人民共和国标准化法11、中华人民共和国产品质量法12、中华人民共和国行政复议法13、中华人民共和国职业病防治法14、建设工程安全生产管理条例15、特种设备安全监察条例16、安全生产许可证条例17、工伤保险条例18、女职工劳动保护规定19、特别重大事故调查程序暂行规定20、中华人民共和国标准化法实施条例21、企业职工伤亡事故报告和处理规定22、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定23、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定24、工程建设重大事故报告和调查程序规定25、建筑安全生产监督管理规定25、建设工程施工现场管理规定26、实施工程建设强制性标准监督规定27、建筑业企业资质管理规定28、建筑工程施工许可管理办法29、建筑施工企业安全生产许可证管理规定二、规范性文件（部分）关于颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知建建[2000]230号关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知建法[2002]223号关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知建质[2003]82号建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见建质[2003]107号建设部关于贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的意见建质[2004]47号关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知建质[2004]59号关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知建质[2004]148号关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建质[2004]213号关于印发《中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》的通知建质函[2004]189号关于建立全国建筑安全生产联络员制度和印发《全国建筑安全生产联络员工作办法》的通知建办质[2004]32号关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知卫监督发[2005]94号关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知建质[2005]184号关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见建质[2005]232号建设部、国家安全监管总局关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知建质[2005]135号关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知建办[2005]89号关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（住房和城乡建设部建质[2007]257号）建筑施工特种作业人员管理规定（住房和城乡建设部建质[2008]75号）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部第166号）建筑起重机械备案登记办法（住房和城乡建设部建质[2008]76号）关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知（建质〔2008〕91号）建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（住房和城乡建设部建质[2008]121号）关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（住房和城乡建设部建质〔2009〕87号）关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质〔2009〕254号）关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知（建质[2010]5号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号）三、主要行业标准1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）于1999年5月1日起实施2、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）于2010年11月1日起实施3、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）自2005年3月1日起实施4、建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准JGJ184—2009四、主要行业规范1、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）2、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）3、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）6、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）2008年12月1日起实施7、《建筑施工木脚手架安全技术规范》（JGJ164-2008）2008年12月1日起实施8、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）2005年3月1日起实施9、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ166—200810、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180—200911、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188—200912、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202—2010五、规程1、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160—20082、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183—20093、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T187—20094、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189—20095、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194—20096、液压爬升模板工程技术规程JGJ195—20107、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196—20108、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215—2010六、国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306—85地下铁道工程施工及验收规范GB50299—1999爆破安全规程GB6722—2003安全电压GB3805—83剩余电流动作保护器的一般要求GB6829—1995漏电保护器安装和运行GB1395—92手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787—93高处作业分级GB／T3608—93塔式起重机安全规程GB5144—1994起重机械安全规程GB6067—85起重吊运指挥信号GB5082—85起重机械超载保护装置安全技术规范GB12602—90建筑卷扬机安全规程GB13329—91施工升降机分类GB／T10052—96施工升降机检验规则GB10053—96施工升降机技术条件GB／T10054—96施工升降机安全规则GB10055—96安全帽GB2811—89安全帽试验方法GB281—89安全带GB6095—85安全带检验方法GB6096—85安全网GB5725—97安全网力学性能试验方法GB5726—85密目式安全立网GB16909—97安全色GB2893—82安全标志GB2894—96建筑工程场界噪声限值GB12523—90七、地铁工程相关安全文件及规定1．关于印发《大连地铁工程安全技术措施管理规定(暂行)》的通知2．关于印发《大连地铁工程安全管理规定(暂行)》的通知3．关于印发《大连地铁工程安全教育培训管理规定(暂行)》的通知4．关于印发《大连地铁工程安全生产检查管理规定(暂行)》的通知5．关于印发《大连地铁工程安全事故、重大安全隐患约谈制度(暂行)》的通知6．关于印发《大连地铁工程起重机械安全管理规定(暂行)》的通知7．关于印发《大连地铁工程重大危险源安全管理规定(暂行)》的通知8．关于印发《大连地铁工程安全生产管理“红黄牌”警示制度(暂行)》的通知9．关于印发《大连地铁工程消防安全管理规定(暂行)》的通知10．关于印发《大连地铁工程临时用电安全管理办法(暂行)》的通知11．关于下发《大连地铁工程重大危险源安全管理规定(暂行)》的通知12．关于下发《大连地铁工程建设地下管线安全保护管理规定(暂行)》的通知13．关于印发《大连地铁深基坑施工安全监管规定(暂行)》的通知14．关于印发《大连地铁工程安全组织管理规定(暂行)》的通知15．关于印发《大连地铁工程文明施工管理规定(暂行)》的通知16．关于印发《大连地铁工程安全防护文明施工措施费用管理办法(暂行)》的通知17。关于印发《大连市地铁工程建设施工突发风险事件预防及应急措施参考》的通知18．关于印发《大连地铁安全管理单位管理规定(暂行)》的通知19．关于印发《大连地铁工程项目经理和项目总监理工程师安全管理工作考核办法(暂行)》的通知20．关于印发《大连市地铁工程安全风险信息管理及咨询单位管理办法》的通知21．关于印发《大连地铁工程施工突发事件应急抢险实施预案(暂行)》的通知22．关于印发《大连地铁工程施工安全检查要点》的通知23．关于印发《大连地铁工程施工工艺安全技术措施》的通知第二讲安全管理一、施工单位安全责任1、《中华人民共和国建筑法》第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。2、中华人民共和国安全生产法第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。3、《建设工程安全生产管理条例》第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。4、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》第二十九条施工单位从事城市轨道交通工程施工活动，必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。第三十条施工单位对工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。第三十一条施工单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。项目安全质量管理人员专业、数量应当符合相关规定，并满足项目管理需要。第三十二条施