标准化菜市场示范工程验收指南

附件1标准化菜市场示范工程验收指南（试行）中华人民共和国商务部编制二〇〇九年十月1一、验收流程图：报送商务部地方商务主管部门现场验收商务部监督检查地方商务主管部门受理申请合格文件不合格，修改补充企业申请终止验收终止验收无法列入评审范围不符合标准化菜市场要求合格验证整改结果公示2二、验收步骤（一）企业提出验收申请拟申报标准化菜市场的组织应向所在地方商务主管部门提出创建标准化菜市场的验收申请，申请时应提交申请表（见附表1）和申报材料一套（见附表2）。（二）商务主管部门审核申请材料地方商务主管部门应对企业上报的申请材料进行初审，初审的主要内容包括：1、申报材料应包括附件2所列全部文件和资料，如不齐全，可要求企业在规定的时间内补充。材料无法补充齐全的企业，视同自动放弃申请，该菜市场不宜列入标准化菜市场的验收评审范围。2、申报材料无法证明其满足相关的城市规划、土地使用规划、商业网点规划、卫生、消防、城管等其它部门规定的，该菜市场不宜列入标准化菜市场的评审验收范围。3、申报材料中表明新建菜市场的经营面积小于600平方米的，改造菜市场经营面积小于400平方米的，不应列入标准化菜市场的验收评审范围。4、申请验收的菜市场须有不少于90%的摊位投入运营，且蔬菜等农副产品经营区已全部开始经营。5、自评不满足标准化菜市场要求的，不应列入标准化菜市场的验收评审范围。（三）商务主管部门进行现场验收3对通过受理申请的企业，省级商务主管部门会同财政部门应负责组织对申请单位进行现场验收。经省级商务主管部门委托，可由市区级商务主管部门进行现场验收，省级商务主管部门应监督检查，确保现场验收工作的规范性。1、组建验收小组验收小组人数应不少于3名，验收小组成员应由商务、财政及相关政府主管部门、行业协会、其它菜市场企业代表等相关人员组成。验收人员应先经过培训，熟悉《菜市场设置与管理规范》和标准化菜市场的评分细则（见附表3）。2、现场评审召开验收会议验收小组就验收的依据、目的和可能的结果向企业进行必要的说明，申请单位应综述达标过程，验收小组成员就相关问题提问。验收小组对申请材料进行现场核实验收小组对申请单位提供的申请材料的真实性进行现场核实，如发现申请材料有虚假，不满足菜市场合法、合规等基本要求的，不应评为标准化菜市场。验收小组对申请单位进行标准化菜市场的现场验收验收小组将对申请单位是否符合标准化菜市场的要求进行审核，主要评审的内容包括建筑设计、设备设施、卫生状况、经营管理等方面进行检查。评审组应根据评分细则（见附表3）打分。召开现场验收总结会4验收小组人员集中对验收工作进行总结，对验收中出现的问题进行汇总，并编制标准化菜市场现场验收报告（见附表4）。（四）商务主管部门验证整改结果针对现场验收中提出的问题，申请单位应进行认真的整改，并按验收小组的要求在规定时间上报。商务主管部门按评审结论的要求，对整改情况进行书面或现场验收，并提出整改情况验收报告（见附表5）。（五）公示省级商务主管部门应将经验收合格的标准化菜市场进行公示。（六）资金拔付对于公示无异议的，由省级商务主管部门确认为标准化菜市场示范，由省级财政部门拔付资金。（七）报商务部、财政部备案省级商务主管部门应将经验收合格、公示期内无异议的标准化菜市场以公函的形式向商务部、财政部备案。备案资料应包括标准化菜市场项目汇总表和补助资金拔付情况。项目验收材料由省级商务主管部门留存备查。（八）商务部监督检查商务部和财政部在项目实施期间，将组织专家对试点省市菜市场的改造工作进行督导检查，抽查内容包括菜市场验收过程的留存资料，并对示范菜市场进行现场抽查，抽查的程序为本指南现场验收的内容。5标准化菜市场示范工程验收申请表第一项：菜市场基本信息菜市场名称开业时间经营单位地址经营单位性质国有企业（），集体企业（），私营企业（），股份公司（），有限责任公司（），外商投资公司（）其他（请注明）上级主管部门（加盖公章）法定代表人职务联系电话联系人联系电话传真注册资金（万元）新/改建新建或改建时间摊位数（个）营业面积（平方米）农副产品经营面积（平方米）管理人员数量（个）年交易量（万公斤）年销售额（万元）年利润总额（万元）服务半径（米）服务人口（个人）第二项：2009年改造建设投资情况项目投资额（万元）项目投资额（万元）建筑物内外装修改造安全监控中心内部经营储藏设施电路、照明、上下水、换气通风等情况检验检测中心其它（注明内容）信息中心投资总额第三项：改造后效果新增营业面积（平方米）新增摊位数（个）新增年交易量（万公斤）附表16新增市场销售辐射区域新增主要服务功能申请单位意见本菜市场经自查，满足标准化菜市场的基本要求，特申请评定为标准化菜市场；所提供的文件和资料真实有效；政府如提供财政补助资金，将主要用于市场营业设施和公共服务设施的建设、改造和完善；愿意接受有关部门的检查、监督，如有违法违纪行为，将承担一切责任并如数退还资金。法定代表人签字：（盖章）年月日市级商务主管部门推荐意见市级商务主管部门（公章）盖章年月日省级商务部门审核意见（盖章）年月日省级财政部门审核意见（盖章）年月日7申报企业应提供的申请材料列表1、营业执照（副本）2、卫生许可证3、菜市场平面图4、全部质量管理和技术管理文件目录5、房产证复印件或市区政府证明函件6、市场管理机构设置情况7、企业自评打分表附表28标准化菜市场示范工程验收评分细则（试行）中华人民共和国商务部编制附表39标准化菜市场示范工程评分汇总表序号项目总分达标分数实际得分1场地环境100702设备设施100703卫生状况100704商品管理100705经营管理100706加分项目21总计500370验收小组长：评审员：、、日期10标准化菜市场示范工程评分细则一、场地环境（共计100分）评审项目评定标准应得分实际得分评分依据备注交通情况是否便利5与居住区和商业设施配套，有连接周边的交通条件周围污染源安全、无污染51公里以内无有毒有害等污染源,易燃、易爆、有毒等危险品建筑物结构建筑土建结构5宜为钢混结构或新型材料结构；宜为单体建筑；或独立、非单体高度应适宜5高度宜在4米以上采光好5菜市场应具有良好的自然采光条件出入口适宜人群疏散10出口应不少于2个，主要出入口门的宽度宜不小于4米通道购物舒适，便于人群走动10主通道不少于3米，购物通道不少于2.5米停车场适宜停车5应有相应面积的非机动车或机动车停车场地面平整5地面应平整，无明显突起防滑10地面铺设的材料应防滑，宜为防滑地砖易清洗5地面的铺设应便于冲洗和清洁墙面易清洗5内墙1.5米以下宜贴墙砖，熟食间应全贴墙砖空间整洁5无乱拉、乱挂分区设置便于消费10分区集中，有明确的标识11分区合理10如有活禽经营区应相对独立,与其他经营区隔开,相隔间距不得小于5米;如有公厕，不得熟食经营区附近；合计100二、设施设备（共计100分）项目评定标准应得分实际得分评分依据备注给排水设施具有适宜的水量、水压2水量大，有高压水便于冲洗，应符合GB5749的规定使用方便2各用水摊位有供水口节水3配备有节水设施排水隐蔽5暗渠式排水排水顺畅6排水槽无积水，无堆积物；冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施；污水处理应环保2有过滤设施，有污水处理设施,符合GB8978供电设施配电应安全6配电系统应配备漏电防护装置，具有专业的配电维修人员布局整洁6以暗线为主使用便利2用电摊位有使用方便的电源亮度适宜4柜台(操作台)上方灯照度应达到100lx,肉类分割剔骨操作台灯光照度不小于200lx。特殊状态的照明保障2场内通道应配备照明灯,各出入口应设置应急灯。通风设施通风顺畅10菜市场内应具有良好的通风条件；自然通风达不到要求的，应采用满足通风要求的机械通风设备。特殊区域的通风5需温控的食品专间、活禽销售点应设置通风设施。12垃圾处理设施垃圾收集设施10配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱)；每个经营户应设置垃圾桶消防安全设施防火设施齐备5菜市场应按照GB/T17110规定标准配置灭火器材。无火灾隐患5除熟食区外，其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。冷冻、冷藏设施有相应的冷藏设备4经营冷却肉应配备冷藏柜，温度保持在0°C-7°C。有相应的冷冻设备4冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。营业设施统一、整齐5摊位柜台应按不同品类经营需要统一制作,整齐、美观实用5柜台高度应适宜，柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作电子秤设置适宜4电子秤设置位置应便于消费者查看，电子秤应经过校验；活鱼区防水3活水鱼摊位外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿20cm。合计100三、卫生状况（共计100分）项目评定标准应得分实际得分评分依据备注环境卫生地面干燥、清洁20无可见废弃物和污渍气味正常15无明显异味有相应的保洁人员8应设有专职卫生监督人员和日常保洁人员。清理及时7及时清理场地，垃圾桶应及时清理、并定期清洗设施设备卫生操作台应清洁20鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。13养鱼池应清洁10活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。人员卫生人员应无传染性疾病10熟食区等相关从业人员应持健康证。穿戴整齐、卫生5熟食加工人员宜穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，熟食加工人员不得留长指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手链、手镯等饰品。操作规范5不用手直接接触熟食等直接入口食品合计100四、商品管理（共计100分）项目评定标准应得分实际得分评分依据进货管理产品安全有保证8场内商品进货商应向供货商索取产品的来源地证明和相应的产品合格证明和卫生许可证。进货渠道安全可靠7蔬菜宜从当地“场地挂钩”的批发市场或从农产品生产基地进货。入市检测进行必要的入市监测。10配置快速检测设备，对农残等项目进行入市监测劣品清退劣品应及时清退10场内经营的商品出现有毒、有害、过期、变质等质量卫生问题时，应及时下架封存，并报食品卫生管理部门处理，建立不合格商品退市机制。禁营项目不出售国家明令禁止食品10菜市场内禁止销售国家规定的野生保护动植物、病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及其制成品；零售加工保持商品干净、整齐7散装蔬菜上柜前应做洁净整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜14包装，需捆扎的应使用无毒材料捆扎。提供必要的处理8熟食卤品的整理加工，肉类统货的分割剔骨，鲜活、冰鲜水产品的现场去头、去内脏、去鳞等加工服务，应使用符合卫生安全要求的刀具、刮器、绞肉机、容器等并在符合卫生要求的操作台（板）上进行。商品销售商品新鲜5蔬菜、水果、肉等商品应保持新鲜品种多样5商品的品种应多商品摆放整齐5蔬菜上柜销售前应加工整理，排列整齐，分类陈列。符合相应的温度要求5鲜肉、豆制品经营场地内宜设有温控设施，其区域温度不高于25℃。具有冷藏设施，符合产品相应的温度要求。具有品牌经销商5鲜肉经营宜设品牌销售区包装标签5经营的预包装食品，其标签应符合GB7718的规定。包装应安全5腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。包装应环保5菜市场内禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,提倡使用无毒、可降解的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，一律不得免费提供塑料购物袋。合计100五、经营管理（共计100分）项目评定标准应得分实际得分评分依据管理制度管理制度齐全10菜市场应当制定内部管理制度，包括：菜市场管理人员工作制度、岗位责任制度、市场经营者守则、食用农产品安全质15量责任制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、菜市场经营活动场内公示制度、市场档案管理制度、人员培训管理制度、环境卫生管理制度等具有相应的记录10菜市场应建立服务台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐、不可食用肉回收台帐等。质量管理产品质量好5不销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合