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从军事防御到商品交换生产力发展的产物，社会分工和产业分工的产物原始社会向奴隶社会过渡时期出现出现在黄河中下游、埃及的尼罗河下游、西亚的两河流域城市产生的定义：人类第三次社会大分工的产物城市功能的定义：工商业活动集聚的场所城市集聚的定义：高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征城市的区域定义：与周围区域保持密切联系，具有控制、调整和服务等职能城市的景观定义：以人造景观为特征的聚落景观（土地利用、建筑物、和空间利用的多样化）城市的系统定义：城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然-社会复合的巨系统。概念是相对存在的：城乡之间界限日益模糊以要素聚集为基本特征的：人口、建筑、生产、消费、交换，城市集聚效益是其不断发展的根本动力。动态变化和多样的系统性：包含相互流动的经济、政治、社会、空间环境、要素流动子系统等集聚规模的差异生产效率的差异生产力结构的差异职能差异物质形态差异文化观念差异物质联系、经济联系、人口移动联系、技术联系、社会作用联系、服务联系以及政治、行政组织一是由多层次的建制构成；二是兼具城市管理和区域管理的双重性（广域型市制：市区与市域）城乡结构的“二元化”:城乡分治城乡收入差距拉大:城乡居民实际收入差距已达6:1-7:1优势发展资源向城市单向集中城乡公共产品供给体制的严重失衡城市的产生是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统城市的基本特征城市与乡村的基本区别城市与乡村的基本联系我国市制的两个基本特点我国城乡差异的基本现状更多城市规划师考试交流请加：102718125城市和城乡基本特征最早的城市出现在公元前3000年左右原始社会向奴隶社会过渡时期纵然条件经济作用政治因素社会结构技术条件自然资源开发和保护科技革命和创新全球化与新经济城市文化特质从封闭的单中心到开放的多中心空间环境从平面空间环境到立体空间环境从生产性城市空间到生活性城市空间从分离的均质城市空间到联系的多样城市空间自然环境社会文化经济技术政策制度城市的形成主要推动力量现代城市发展动力城市发展阶段及其差异城市社会演进的基本规律城市演进影响因素更多城市规划师考试交流请加：102718125城市的形成与发展规律物质和形态上的精神意识上的城市拉动力和农村推动力城乡规划调控1.聚集城镇化2.郊区化3.逆城镇化4.再城镇化1949-1957启动阶段1958-1965波动发展1966-1978停滞阶段1979年以来快速发展沿海化、大城市化、城市群化、发达城市郊区化不是单纯追求人口意义的城镇化，依靠第二产业和第三产业发展促进城镇化，注重城镇化质量农业人口转化非农业人口的过程农村地域转化为城市地域农业活动转化为非农业活动有形城镇化无形城镇化基本动力机制基本阶段历程当前状况推进健康城镇化发展计划经济体制下国营企业为主导的城镇化模式商品短缺时期以乡镇集体为主导的城镇化模式市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式以外资和混合经济委主导的城镇化模式城镇化的含义（一个过程）城镇化水平=城市常住人口/区域总人口城市化发展基本特征我国城市发展历程及现状我国城镇化的典型模式更多城市规划师考试交流请加：102718125城镇化及其发展区域是城市发展的基础城市是区域发展的核心城市是现代经济发展的空间载体快速的经济发展促进城市空间的拓展城市是社会生活与矛盾的集合体健康的社会环境是促进城市发展的重要动力资源环境是城市发展的支撑于约束条件健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用城市发展与区域发展的关系城市发展与经济发展的关系城市发展与社会发展的关系城市发展与资源发展的关系更多城市规划师考试交流请加：102718125城市发展与区域、经济、社会、资源的关系工业革命推动城市进程城市市政设施缺乏城市环境卫生条件恶化空想社会主义欧文1917年在美国实践的协和村戈定1859-1870年在法国的实践英国关于城市卫生和工人住房的立法法国巴黎改建（豪斯曼）公司城建设美国城市美化运动：以1893年芝加哥博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志古希腊-广场古罗马-记功柱、铜像（米利都、雅典、巴黎、伦敦）中世纪城市-城堡、教堂(古罗马.佛罗伦萨)文艺复兴时期-古典广场和城市放射轴线（威尼斯圣马可广场）绝对军权时期-巴黎的星形广场、香榭丽舍大道产生原因思想基础法律基础行政实践实践基础技术基础欧洲古代社会和政治体制下城市典型格局现代城市产生更多城市规划师考试交流请加：102718125国外城市及城市发展理论1恩温、帕克完成1898年《明天，通往改革的真正和平之路》健康、生活及产业设计的城市，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有。城市和乡村的结合体。若干个田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人）呈圈状布局。圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外辐射，核心部位为公共建筑，环行林荫大道，城市外围建设工厂、仓库。莱彻沃斯中部为中心区；40万人-24栋60层高楼、60万人-板式住宅、200万人-花园住宅；三层道路系统-地下重型车、地面市内交通、高架快速交通。提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，提供充足的绿地。1931年《光辉城市》规划方案-思想集中体现20世纪50年代昌迪加尔规划理论提出概念实质布局第一座城市1933年《雅典宪章》1922年发表《明天城市》规划方案布局中心思想规划实践依托铁路大发展-马德里的市郊，指导哥本哈根的指状式发展和巴黎的轴向延伸孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区原则《城市建筑艺术》调查-分析-规划霍德华的田园城市理论（分散）勒.柯布西埃索里亚.玛塔的线形城市理论戈涅的工业城市-结合工业区布局西谛的城市形态研究格迪斯的学说（进化中的城市）更多城市规划师考试交流请加：102718125现代城市及其早期思想卫星城理论、新城理论、有机疏散理论、广亩城理论超大城市，世界城市杜能-农业区位理论韦伯-工业区位理论廖士-市场网络区位理论三个阶段：起步30%，中期30%-70%，稳定》70%一个国家城市工业化越晚城市化越快，10-30英格兰和威尔士79年.美66.德48.日36.澳26分散发展理论集中发展理论区位基础《雅典宪章》伯吉斯的同心圆霍依特的扇形哈里斯和乌尔曼的多核心地租理论铁路主导的索里亚.玛塔的线形城市理论埃涅尔提出的过境交通不能穿越市中心柯布西埃提出的汽车时代城市规划方案佩里提出的邻里单位组织城市居住区、私人小汽车时代的新都市主义、公交引导开发（TOD）模式现代城市设计之父西谛的城市建筑艺术罗西和克里尔兄弟对空间形态研究观点在都市村庄和美国新都市主义运动中产生了较大影响科林.罗和柯伊特的拼贴城市1.马丘比丘宪章2.佩里提出的邻里单位3.凯文.林奇的城市意想4.雅布斯的社会调查5.亚历山大的城市并非树形1.综合规划2.分离渐进3.混合审视4.连续性城市规划5.倡导性规划城市化理论（诺瑟姆）戴维斯城市发展模式理论贝利较好的集中了分散发展理论和集中发展理论城市组成要素空间布局的基础城市功能组织土地使用形态经济合理性城市道路交通空间形态城市生活城市规划方法论城市发展理论城市空间组织理论更多城市规划师考试交流请加：102718125现代城市规划主要理论发展理论基础：戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”。功能城市，核心内容是提出功能分区（居住、工作、休憩、交通）城市规划的基本任务就是制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”基本任务：强调人与人之间相互关系城市是一个动态系统强调规划的公众参与《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。雅典宪章（1933年）马丘比丘宪章对比更多城市规划师考试交流请加：102718125雅典宪章与马丘比丘宪章对比科技创新信息技术产业服务人力因素高科技企业集聚区科学研究中心，与制造业无直接地域联系技术园区完整的科技城市1987年联合国《我们共同的未来》核心：经济、社会、环境可持续发展1992年联合国发布《全球21世纪议程》提出经济、社会、环境可持续发展纲领1994年中国政府《中国21世纪议程》强调可持续发展之路是中国未来发展的自身需要和必然选择。其中，人类住区的可持续发展是重要的组成部分知识经济直接以生产、分配和利用知识与信息为基础。知识经济四个特点高科技园区四种类型我国先后建立了53个高新技术产业开发区工业经济时代：管理与控制、研究与开发和制造与装配三个层面集中在同一城镇--城镇体系水平结构知识经济时代：制造与装配层面的空间扩散、管理与控制层面的空间集聚----城镇体系垂直结构城市规划思想最早形成时期-周代城市规划思想多元化时期--东周儒家倡导礼制思想---《周礼考工记》“因天材，就地利”唐朝长安城：中轴对称、东西两市、规整的方格路网、东南西三面各有三处城门居住分布采用坊里制，设置坊墙，坊门朝开夕闭元大都：三套方城、宫城居中、轴线对称、左祖右社、前朝后市明清北京城：北部收缩2.5KM、南部扩展0.5KM、突出8KM中轴线、皇城南形成商肆明代南京：依山傍水，布局灵活，是自然观理念占主导的典型城市格局。抗战后：颁布〈都市计划法〉，编制〈大上海都市计划总图〉，代表近代城市规划最高成就可持续发展知识经济与科技创新经济全球化（发展资源（信息、技术、资金和人力）的跨国流动）城镇体系结构性变化我国古代政治体制下的城市典型格局典型城市当代城市规划理论的探索和时间更多城市规划师考试交流请加：102718125中国城市与城市规划的发展保护生态和自然环境合理利用自然环境维护社会公正公平的重要依据具有重要公共政策的属性横向--部门之间纵向--系统上下级制定（文本体系、编制、审批）实施（组织、城市建设项目的规划管理、监督检查）规划编制中涉及的重要内容，代表了广大市民的切身利益控制性详细规划的法律地位得到提高总体规划编制程序日趋严格规划监督立法完善、违法处罚力度加大城乡规划师各级人民政府统筹安排城乡规划布局根本任务：促进城乡经济社会可持续发展基础：促进土地合理使用目的：促进人居环境根本改善综合性政策性民主性实践性社会实践-政府职能-专门技术城市规划法律法规体系（核心）城市规划行政体系城市规划工作体系宏观经济调控的手段保障社会公众利益协调社会利益、维护公平改善人居环境城市政府部门规划师：行政管理与专业技术管理双重责规划编制部门的规划师：政策的贯彻、专业技术的运用、社会利益协调研究与咨询机构的规划师：提出合理建议、进行技术储备私人部门的规划师：各自行业的利益诉求城乡规划的概念城乡规划的特点基本构成城乡规划的公共政策属性城市规划师角色更多城市规划师考试交流请加：102718125城乡规划内涵城镇体系规划城市规划镇规划乡规划村规划近期和年度计划编制近期建设规划编制下层次规划，执行上层次规划推动地区全面发展保证城乡规划的有效实施划拨方式出让方式行政监督立法机构监督社会监督法律法规规章：《城市规划编制办法》、《村镇规划编制办法》示范性文件：各级政府及主管部门制定的规划工作细则标准规范横向体系：同级政府组成部门纵向体系：不同层级规划部门城乡规划的编制体系城乡规划组织实施（政府的基本职责）建设用地规划管理城乡规划实施监督检查法律体系构成行政体系构成工作体系构成更多城市规划师考试交流请加：102718125我国城乡规划体系分为总规和详规详规分为控制性规划和修建性规划实施评估---提出修编申请报告---审批后规划编制组织---规划草案公告30日以上---规划方案修改完善---政府审查---报请人大会审议--报上一级人民政府审批---专家和有关部门审查---及时公布前期研究--