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北京天堂河治理工程附属建筑物工程（第二标段）安全专项施工方案编制：审核：审批：湖南益众水利建设有限公司2016年8月11.编制依据1.1《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ01—62—2002）1.2《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）1.3《建筑工程安全生产管理条例》1.4《中华人民共和国安全生产法》1.5《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）1.6《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）1.7《建筑安装工程安全生产文明施工资料手册》1.8《建筑施工手册》1.9《施工组织设计》1.10《大兴区天堂河治理工程附属建筑物工程（第二标段）》图纸2.编制原则2.1根据工程实际情况，因地制宜地制定切实可行的安全施工方案，科学严谨的实施安全、文明施工措施，合理安排组织人工、机械，确保安全平稳作业，稳步推进的安全施工方案，并报公司审批。2.2妥善布置施工现场，做到安全、文明施工。3.工程概况3.1建设概况工程名称：大兴区天堂河治理工程附属建筑物工程（第二标段）建设单位：北京市大兴区物资集团有限公司监理单位：北京海策工程咨询有限公司设计单位：北京市水利规划设计研究院施工单位：湖南益众水利建设有限公司建设地点：北京市大兴区3.2工程概况天堂河位于北京市大兴区，北起埝坛水库，向南流经生物医药基地，沿京开高速路向南，出大兴区界后汇入永定河。天堂河现状上口宽约30～45m，行洪标准较低，不能满足规划建设区的防洪排水要求，需拓宽、疏挖河道。本次天堂河治理范围为念坛公园至天堂河改线段起点，全长19.33km。工程主要建设内容包括：河道治理长度19.33km；绿化面积约18.69万m²；改建跨河桥梁7座，顺堤桥梁3座；还建橡胶坝1座；改建雨水口109座；新建改建部分巡河路；表流湿地约3.56万m2。其中魏永路以上段约3.8km河道不包含本次招标范围内。23.3本工程承担建设的主要内容改建桥梁3座，主要工作内容包括：土方开挖、土方回填、挖淤泥、桥梁工程、桥区护砌工程、道路顺接工程、巡河路工程、雨水口工程、绿化工程、拆除工程、临时工程。3.4水文气象天堂河所在的大兴区属中纬度暖温大陆性季风气候，多年平均气温12℃，最热月份为7月，月平均气温26.1℃，最冷月份为1月，月平均气温-4.4℃。多年平均降雨量为544.2mm（1959~2000年），降水多集中在汛期6~9月，约占全年的80%左右。多年平均水面蒸发量为1200mm左右，全年无霜期为215天，最大冻土深度52cm，多年平均风速2.2m/s。天堂河源于大兴区北天堂村和立垡村附近，由北向南流经黄村、北臧村、庞各庄、榆垡、礼贤等乡镇，在河北省广阳区入永定河。天堂河主要排水支沟有魏永河、辛榆渠、双东渠、大狼垡沟等。天堂河非汛期河道内主要为生活污水及天堂河污水处理厂退水，非汛期5年一遇洪峰流量绿海路断面为0.9m3/s，京开高速路断面为1.2m3/s，来水主要为污水和非汛期雨洪。4.本工程安全指标贯彻“安全第一、预防为主、以人为本”的安全生产工作方针.安全方针：安全第一预防为主安全目标：安全生产安全生产事故降低指标：轻伤事故为小于3‰；重伤事故为小于1‰；伤亡事故为零5.安全生产管理机构及管理体系5.1安全生产管理机构5.1.1安全生产领导小组1.项目部将认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，认真实施《安全生产合同》，确保安全管理处于受控状态。安全管理将以“安全第一、预防为主”的方针，对项目部全体成员进行“安全生产”教育和培训，加强安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识，把安全生产当成一项重要任务来抓。2.建立安全生产保证体系，按照有关安全生产规范制定安全生产岗位责任制，项目经理为安全管理第一责任人，项目部设立安全环保部，工人班组设专职安全员，在施工过程中各司其职、各负其责，认真考核，并同奖惩指标紧密挂钩。3.项目部将对安全管理人员进行安全生产教育和培训，使其具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。安全管理人员有权规定、发布指令，预防事故的发生。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，禁止上岗作业。4.项目部将定期组织安全检查，对安全管理部门及各劳务队做到不定期检查。工人班组在各自的3工作岗位上随时检查，对发现的问题及安全隐患及时汇报、解决。5.做好全工地机械车辆、工程材料、半成品、成品的防火、防盗工作。6.落实防洪措施，工程驻地、施工现场做好完备的排洪道、足够的排水设备，预防突发性洪水造成的财产损失。成立抗洪抢险小分队，储存必要的抗洪物资及设备，遇到洪水爆发可立即投入抢险。7.项目部将投入专项安全生产资金，购置相应的安全设施。对从事危险职业的职工办理意外伤害保险并支付保险费。对施工人员和安全管理人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，并督促、检查从业人员按照使用规则佩戴、使用。施工人员在进场前办理进场手续，施工时必须佩戴安全帽，高空作业人员必须穿胶鞋、系安全带，严禁高空抛物。8.食堂操作人员定期进行健康检查，配备足够的消毒、冷藏、清洗设备，餐具专用，严禁串用、乱用、防止施工人员食物中毒或疾病传染事故发生。2）项目部的安全生产管理负责人对现场的生产安全负有直接领导责任。组长：张开副组长：杨晓波组员：管理人员及劳务分包5.1.2安全专职机构施工现场成立安全小组，加强巡视，及时传递信息，保证将事故隐患消灭在萌芽中，使安全管理工作更有力度。组长：孙立平组员：各专业施工员职能：1）监督施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除安全障碍；2）负责落实安全设施的设置，符合安全生产要求；3）组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用；4）指导和督促班组搞好安全生产；5）发现隐患应立即发出隐患整改通知单，责令被查者停工整改。5.1.3资金及物资保证资金及物资为安全生产的前提条件，项目经理部必须对安全工作给以绝对的重视。1）施工生产用的一切机具和附件等，必须有出厂合格证明，保证发放时符合安全技术要求，回收后必须检修；2）按国家有关规定和实际需要，提取安全技术措施费，并专款专用；3）采购相应足够的劳保用品且必须符合规格标准；44）现场所需安全设施材料要纳入材料计划，及时供应。5.2全生产管理保证体系5.2.1安全管理体系图安安全全体体系系机机构构图图项目经理项目副经理施工员安全员领工员材料员技术质量部工程部材料部经营部计量员质检员测量员试验员资料员施工现场负责人56.安全生产管理制度6.1安全生产责任制建立和健全以安全生产责任制为中心的各项管理制度，也是保证工程顺利生产的一个重要的组织手段，全项目实行安全包保责任制，形成安全工作一级保一级、一级包一级的格局。项目部与施工队、施工队与各班组逐级签订安全生产责任状，具体内容要含有硬性指标，以保证项目总体安全目标的实现。项目质安部对施工队的安全生产责任制的建立情况进行指导、检查、督促、落实。6.2项目部管理人员安全责任本着“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，建立安全生产责任制度，“责、权、利”相统一，明确项目部各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任。6.2.1项目经理项目经理是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对工程项目安全生产负全面责任。1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项规定，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理实施细则，落实“五同时”制度；2）合理配置安全管理资源，支持安全管理人员工作；3）抓好安全教育培训、标准化管理和文明施工，督促检查安全管理工作，保证安全体系有效运行；4）科学组织施工，定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予及时整改，并按时将整改情况向上级反馈；5）组织制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案；6）严格履行工程项目承包经营合同，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，管好用好安全经费，保证施工现场安全设施齐全有效；7）严格审查分包单位安全资质，签订有效施工合同，审核安全技术施工方案，加强过程监控；8）及时、如实报告生产安全事故，抢救伤员，保护好现场，参加或协助生产安全事故的调查处理，按照“四不放过”原则，调查、分析、处理。认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。6.2.2项目技术负责人1）贯彻落实上级有关安全生产方针政策，协助项目经理负责安全技术工作；2）对安全工作负技术责任；3）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和技术标准等。64）参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施等安全实施性细则。负责处理和解决施工现场安全技术问题；5）参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。6.2.3项目生产经理安全责任1）对施工项目的安全管理负直接领导责任，工作直接对项目经理负责；2）认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规、劳保法规和上级规章制度，督促、检查项目部各职能部门的安全管理工作；3）抓好安全教育培训、文明施工和标准化管理，保证安全体系有效运行；4）组织和参加定期或专项的安全生产检查和评比，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患；5）对劳务单位严格监督管理，加强过程监控；6）具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。6.2.4专职安全生产管理人员安全职责1）积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规，落实公司管理规定，结合工程特点编制项目安全管理策划；2）制定工程项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定项目安全生产管理办法及实施细则，并负责贯彻实施；3）组织开展各项安全生产活动，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况，发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报，并处理；4）负责组织编制项目经理部的安全生产管理文件，并协同相关部门负责具体实施。各级安全生产基础管理台账及安全管理资料建立和归档工作；5）负责员工安全教育、安全培训组织管理，配合人力资源部门搞好特种作业人员考核办证工作；负责监督、检查、外协劳务施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作；6）组织开展项目危险源辨识和危险性评价工作，项目生产安全事故应急救援预案编制与演练；针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级作好各项整改记录；7）参加施工组织设计、施工方案编制和会审，参加工程项目生产会议。建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施；8）对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导，并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用；9）组织或参与和配合安全事故的调查和处理工作。对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，7填写上报安全报表，协助项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。6.2.5各专业施工员1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；3）经常检查作业班组作业环境及各种设备、设施的安全技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，作到不违章指挥；4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全检查监督，及时解决提出的不安全因素；5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门领导；6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场并立即上报。6.2.6劳务班组长1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；2）监督班组人员正确使用个人防