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娄衡高速祁东县城连接线道路工程安全施工组织设计编制：审核：中南建设集团有限公司娄衡高速祁东县城连接线项目部目录一、编制依据和编制原则二、工程概况三、管理目标四、管理网络五、安全技术措施六、机具设备安全管理七、安全教育培训八、安全事故应急救援预案娄衡高速祁东县城连接线道路工程安全施工组织设计一、编制依据和编制原则（一）编制依据1、《中华人民共和国建筑法》（国家主席令[1997]第91号）2、《中华人民共和国安全生产法》（最新修正本）3、《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）4、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令[2003]第393号）5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号）6、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令[2008]第1号）7、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）8、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）9、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）10、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）12、本工程施工图及设计说明、实施性施工组织设计。（二）编制原则1、严格执行国家有关方针政策，遵守有关规范、规程和技术标准。2、遵循与设计规范和验收标准保持一致的原则。在编写施工工艺中严格按设计要求，认真执行现行安全技术规范和安全检查标准，确保工程安全无事故。3、坚持实事求是的原则。在编制本项目施工安全组织设计时，根据现行安全技术规范和要求，坚持科学组织，合理安排，均衡生产，确保优质、安全、高效地完成建设任务。4、坚持施工全过程、全方位严格管理的原则。在每道工序施工过程中加大安全检查和自查力度，接受监理工程师的监督检查，尊重监理工程师的意见，并严格执行。5、坚持专业化作业与综合管理的原则。在工程组织实施过程中，作业队为基本作业单元，应充分发挥作业人员和设备优势，同时采取综合安全管理手段进行合理调配，以达到整体安全的目的。二、工程概况本项目起于白鹤铺街道百家居委会（即娄衡高速公路祁东互通），止于洪桥街道白云小学南侧，与圣云大道顺接，线路起止里程为：K12+100-K20+632.744，全长8.533公里，本段道路等级为一级公路，设计速度为100km/h，路基宽38.5米，路面宽31米，双向八车道，沥青混凝土路面。本项目内主要工程量包括，路基土石方、路基通涵结构物及路基附属工程有：路基挖方211.1万m3、挖淤泥16.5万m3、挖除不适用材料（不包括淤泥）16.5万m3、路基填方195.6万m3，钢筋砼圆管涵826m/17道、钢筋砼盖板涵195.4m/3道、钢筋砼盖板通道781.2m/13处，共计通涵结构物33道/处，边沟排水圬工19333m3、坡面防护圬工43430.3m3、坡面植草防护57045m2；桥梁工程有：2*25m钢筋混凝土预应力T梁桥4座、4*25m钢筋混凝土预应力T梁桥2座、7*25m钢筋混凝土预应力T梁桥1座、5*25m+5*25m钢筋混凝土预应力T梁桥1座、2*25m钢筋混凝土预应力箱梁车行天桥1座，其中钢筋7326t、钢绞线445.6t、各等级混凝土67000m3；路面工程有：4cm厚AC-13SBS改性沥青上面层25.06万m2，5cm厚AC-20中面层25.06万m2，7cm厚AC-25下面层23.11万m2，20cm厚4%水泥稳定碎石底基层28.38万m2，18cm厚5%水泥稳定碎石下基层26.59万m2，18cm厚5%水泥稳定碎石上基层26.18万m2，15cm厚未筛分碎石垫层33.6万m2；交通设施工程有：波形钢板护栏27726m，隔离栅7716m，公路标线8.533km，里程牌、百米桩、公路界碑245块，各类标志牌8.533km，轮廓标2310个。本项目计划交工日期为2017年12月26日。三、管理目标1、“三无、一杜绝、一创建”。“三无”即无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重大伤亡事故，“一创建”即创建安全标准样板工地。2、减少轻伤事故，一般事故频率控制在1.5‰以内。四、管理网络（一）项目部安全保证体系为实现工程的安全目标，必须建立健全安全保证体系，一是从制度上得以保证：制定并严格执行各项安全专项方案、安全责任制、安全经济责任制等；二是从组织上得以保证：项目部成立安全生产领导小组，设置安全管理组织机构即安全质量部，按要求配置专职安全员，施工队配置兼职安全员，确保安全生产监控到位，落实全方位、全过程管理；三是从思想上得以保证：加强安全知识的宣传教育工作，提高全体参建人员安全意识，认真遵守安全制度。详见《安全保证体系框图》。安全保证体系框图项目经理集团公司安全生产条例集团公司工程安全部安全总监、生产副经理全员全方位全过程管理组织保证思想保证制度保证安全质量部安全意识教育制订安全施工方案各级安全员遵守安全制度分级安全责任制各级施工负责人消除事故隐患安全经济责任制实现目标，确保“三无、一杜绝、一创建”（二）项目部安全管理组织机构为实现本工程的安全目标，项目部建立健全安全生产组织机构（附安全生产组织机构框图），确保安全生产保证体系的有效运行。安全管理组织机构框图（三）项目部各级人员的安全职责1、项目经理安全职责项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者，对本项目施项目经理安全总监、生产副经理项目总工程师环保协调部工程技术部计划合同部物资设备部财务部安全质量部工地试验室综合管理办公室桥梁下构施工队桥梁上构施工队路面施工队交安施工队涵洞施工队绿化施工队路基施工队工安全负全面领导责任。1.1认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。1.2负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和目前管理。1.3正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。1.4领导组织安全检查、考核，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。1.5大力支持安全监察人员的工作，充分发挥安全专职管理人员的监督检查作用，保证安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。1.6经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。1.7接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。1.8对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，形成调查报告及处理意见并报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。2、安全总监、生产副经理安全职责安全总监、生产副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任。2.1在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。2.2积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。2.3参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。2.4支持安全管理人员的工作，监督安全检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。2.5协助项目经理经常对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工活动。2.6接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。2.7协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。3、总工程师安全职责总工程师对本项目安全工作负技术领导责任。3.1认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。3.2主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前总体技术交底，并随时检查、监督和落实；3.3在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问题。3.4组织安全技术技能培训，为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。3.5积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。3.6配合本项目安全事故的调查处理，必要时提供导相关科学技术数据。4、安全质量部部长安全职责4.1认真宣传贯彻上级安全工作方针、政策，对安全生产负有直接监管责任。4.2在本项目施工过程中，认真开展定期和不定期的安全检查工作，下发检查整改通报，提出安全工作改进措施和要求，履行好本部门职责。4.3负责参与制订本项目各项安全保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。4.4负责组织对本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。4.5做好各施工队安全宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。4.6对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各施工队负责人沟通，帮助、督促整改。4.7监督检查特殊作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。4.8对现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向项目安全总监、生产副经理、总工程师、项目经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向各级领导报告。4.9按要求定期总结和统计本项目安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。4.10负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。5、工程技术部部长安全职责5.1按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全技术工作负监督管理责任。5.2协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程施工中的安全技术问题。5.3负责对施工过程中安全技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。5.4在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。5.5对技术难度较大或危险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。5.6配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。5.7会同安质部积极开展各项安全技术创新活动。5.8配合安质部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。6、计划合同部部长安全职责6.1按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。6.2在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化管理的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产工作相抵触的施工计划。6.3安排编制施工计划时，必须执行“三同时”原则。即同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目与主体工程施工计划一并下达执行。6.4定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定。7、试验室主任安全职责7.1认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。7.2负责按规定组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。7.3组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。7.4确保试验记录及计算计量结果准确，做到资料清楚、齐全、完备。7.5负责指导试验人员安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。8、物资设备部部长安全职责8.1认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。8.2负责协同安全质量部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本项目机械设备的维修、保养、检测等工作。8.3按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买