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Q/CREP-FP-*****-2016Q/CRP-GE-201.001-2010特种设备事故应急预案2016-12-20发布2016-12-20实施***********电力有限公司标准化委员会发布***********电力有限公司企业标准Q/CREP—FP-****-20161/21目次1总则.........................................................31．1编制目的..................................................31．2编制依据..................................................31．3适用范围..................................................32应急处置基本原则.............................................33事件类型和危害程度分析.......................................33．1事件类型..................................................43．2危害分析..................................................54事件分级.....................................................64.1事件分为三级...............................................64.2符合Ⅰ级相应条件的事件.....................................64.3符合Ⅱ级相应条件的事件.....................................64.4符合Ⅲ级响应条件的事件：...................................65组织机构及职责................................................65.1应急管理领导小组..........................................65.2应急机构职责...............................................76预防与预警...................................................86.1风险监测...................................................86.2预警发布和行动.............................................87信息报告.....................................................97.1值班电话...................................................97.2即时报告...................................................97.3报告内容...................................................98应急响应....................................................108.1响应分级..................................................108.2响应程序..................................................108.3应急处置.................................................118.4应急结束..................................................129后期处置....................................................1310应急保障...................................................1311培训和演练.................................................1612附则.......................................................1613附件.......................................................1713.1有关应急机构或人员联系方式...............................1713.2规范化格式文本...........................................1913.3应急响应流程图...........................................20Q/CREP—FP-****-20162/21发布令“安全第一，预防为主”是***********电力有限公司安全工作的指导方针，追求“可持续发展”和永续经营是徐州****公司永恒的主题。同时“一切以人为本”，关注员工的职业健康与安全和环境保护，也是*******一切管理工作的重心。为提高徐州****公司的管理水平，规范公司安全生产应急管理工作，依据管理模式最佳实践和有关法律法规的要求，结合公司实际，二〇一六年十一月组织编制了《***********电力有限公司特种设备事故应急预案》本预案是***********电力有限公司特种设备事故应急管理的准则，现予批准发布实施。***********电力有限公司总经理：二〇一六年十二月二十日Q/CREP—FP-****-20163/21特种设备事故应急预案1总则1．1编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，提高企业应对和防范风险和事故的能力，保证特种设备和作业员工的安全，最大限度地减少危急事件造成的损失和影响，特制定本预案。1．2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发【2005】11号）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《电力企业应急预案管理办法》（国家电监会电监安全[2009]61号）《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）《****公司控股有限公司安全生产事故综合预案》（1.0版）《***********电力有限公司安全生产事故综合应急预案》（3.0版）1．3适用范围本预案适用于***********电力有限公司（以下简称“*******”）内在发生的各类特种设备事故的应急处理。2应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡和危害。2.2坚持统一指挥，统一调度，快速反应，自救互救的原则，一旦出现事故，必须立即做出反应。3事件类型和危害程度分析Q/CREP—FP-****-20164/213．1事件类型本公司在从事锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、起重作业、叉车作业、电梯运行、电瓶车行驶等作业过程中存在一些事故风险，如安全安全组织措施和技术措施不齐全、三违违章行为等因素，都可能造成事故的发生，有可能的事故举例如下：（1）锅炉缺水。由于运行人员松懈麻痹和误操作，或是水位表因无冲洗措施而发生堵塞等原因造成锅炉严重缺水，导致受压元件变形和损坏，甚至发生炉管爆炸，如果处理不当可能会发生锅炉爆炸事故。（2）锅炉汽水共腾。因操作不当或水质问题，会发生汽水共腾事故，水位表水位剧烈波动，锅水起泡，蒸汽中大量带水，蒸汽温度下降，严重时管道内发生水冲击。（3）锅炉超压。由于操作人员盲目提高工作压力或擅离工作岗位监督失职，或由于压力表和安全阀同时失灵引起锅炉超压，轻则引起元件变形，严重时会引起爆炸事故。（4）锅炉炉管爆炸。由于水质不良引起炉管结垢或腐蚀，或由于缺水、炉内磨损、设计缺陷、材料强度不足和焊接质量不良等原因，均可能引起爆管事故。（5）压力容器爆炸。压力容器因超温超压、严重腐蚀、裂纹扩展，安全装置不全、安装不正确、失灵或存在先天性缺陷等原因引起爆炸事故。（6）压力容器泄漏。压力容器因频繁振动产生裂纹、胀接管口松动、局部腐蚀变薄穿孔、局部鼓包变形减薄穿孔、密封面失效等原因导致的泄漏事故。（7）压力容器爆管。压力容器因腐蚀减薄造成强度降低，或由于介质冲刷、管材内部存在缺陷等，在超温情况下运行，会发生鼓包变形直至破裂，导致爆管等事故。（8）起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。（9）起重机械发生电气控制系统失灵或保护拒动故障。（10）起重机械大车或小车车轮脱轨故障。（11）室外门式起重机作业过程中，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时发生倒塌恶性事故。（12）起重机械经过暴风雨、地震或事故后，强度、刚度、稳定性等性能下降，而未经过检验、恢复急需投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。（13）起重机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌、倾倒事故。（14）电梯出现关人事故。（15）因维保人员违章，在电梯维保时出现人员坠落或伤害事故。Q/CREP—FP-****-20165/21（16）车辆伤害：生产区域内厂内机动车辆或其他车辆造成伤害，导致人身伤亡。（17）物体打击：高处作业及上、下交叉作业安全措施不当，安全设施不全面，个人防护用品使用不当导致人身伤亡。（18）机械伤害：因机械异常运行或使用不当导致人身伤亡。（19）触电：电气设备的检修、电动工器具的使用不当造成人身伤亡。（20）火灾：电气设备、燃油系统、氨气系统火灾和火灾扑救过程中，烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡。（21）高处坠落：高处作业措施不当，造成人员高处坠落导致人身伤亡。（22）其他伤害：除以上伤害以外的其他伤害。3．2危害分析3.2.1本公司为发电企业，在生产作业过程中存在危险有害因素，有一定的人身伤害事故风险，如安全组织措施和安全技术措施不周全、违章作业、违章指挥、生产设备有缺陷等使危险源失控，可能导致人员伤亡事故发生。3.2.2本公司生产部门易发生人身伤亡事故的生产作业场所和事故类型有：（1）锅炉房区域出现锅炉超压、缺水、汽水共腾、水冲击、爆炸等造成临近区域人员的烧伤、烫伤等人身伤亡事故。（2）全厂压力容器区域出现压力容器超压、泄漏、爆炸等造成临近区域人员的中毒、烧伤、烫伤等人身伤亡事故。（3）全厂压力管道区域出现管道泄漏、爆管等造成临近区域人员的中毒、烧伤等人身伤亡事故。（4）汽机房行车作业、起重设备作业区域，容易造成起重失衡，出现断绳、脱钩、脱轨事故；（5）电梯机房及井道内，由于设备故障，维保人员违章作业等原因引起坠落、关人、触电等人身伤亡事故。（6）高低压电气设备和线路，因绝缘损坏、接地不良、误操作、误入变配电装置的带电间隔、电气安全器具绝缘不合格、电气工作票安全组织措施或安全技术措施有漏项等原因，易造成触电人身伤亡事故。（7）设备检修需高处作业时，如未严格执行高处作业安全规程，或脚手架搭设不合格、人员