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第**章安全管理体系及保证措施第一节安全生产目标安全方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全目标：无安全责任事故，深化“以人为本，和谐建设”的理念逐步深入，以对安全隐患“零容忍”的态度，强化安全管理，保证安全生产。做到“零伤亡”，无安全生产责任事故。第二节安全保证体系为强化安全生产管理，减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，根据国家和上级有关安全生产法律、法规，结合我标段工程项目的实际情况，制定本规则。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；齐抓共管，综合治理不能变。1、安全管理组织机构安全工作是施工生产正常运作的前提，项目部成立后，组建以项目经理为组长，项目副经理、安全工程师为副组长的安全管理组织机构，并专门设置安全部，专职安全员3名，负责全面监督施工现场的所有安全工作。具体见安全组织管理体系框图、安全管理保证体系框图。为确保项目顺利实施，切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我部特成立安全生产管理小组，成员如下：组长：吴波副组长：顾潇舒凯高峰专职安全员:杨洪飞钱江成员：张伟伟李辉程海船丁修宇孙勇（1）项目经理安全职责1）对项目施工的劳动保护和安全生产负全面领导责任。2）遵守国家有关安全生产、环境保护等方面的法律、法规及规章制度。如实报告生产安全事故及环境危害事件。3）对岗位职责、安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查并兑现奖罚。4）每月组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，及时研究解决有关安全生产的重大问题。5）每年组织对全员进行安全生产教育、安全培训、安全考核，经考核不合格的不准上岗操作。对特种工无证人员不分配上岗作业。6）投入必要的安全经费，完善现场安全防护设施，为作业工人配臵必要的安全防护用品。7）每月组织一次安全生产大检查，深入现场解决安全生产中存在的问题，对重点的问题限时整改。发现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业，研究制定防范措施。8）根据工程特点组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案；并对落实情况进行检查。9）为施工现场从事危险作业的人员办理以外伤害险。10）一旦发生安全事故，及时组织求援；积极协助进行安全事故调查和处理。（2）项目总工程师安全职责1）在项目经理领导下，贯彻执行上级的有关安全方针、政策、施工规范和技术标准，组织制定适合本项目特点的施工组织设计，在组织设计中明确列出每项施工的安全技术措施。2）负责组织对危险性较大的分部分项工程或特殊施工，编制专项施工方案。3）遵守国家技术规范、规程中的相关规定，特别是其中的强制型条文规定，不得违反。4）负责组织分部、分项工程的安全技术交底。5）负责对安全技术措施、专项技术方案的落实情况进行监督检查。6）对安全生产为项目经理提供技术支持。（3）各工区（队）负责人安全职责1）在项目经理的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全操作规程，对所管施工地段的安全生产负直接责任。2）检查、督促本工区（队）、班组生产工人是否按安全技术操作规程作业，是否正确使用机械设备，电器设备，生产工具和个人安全保护用品。3）在施工中要勤于安全检查，发现违章及时纠正，发现事故隐患应及时处理，处理不了的应及时向领导和安全员报告，共同研究直至隐患处理为止。4）如遇紧急险情不能及时向领导报告的，有权责令在危险区施工的人员和机械设备停止施工，撤离现场到安全地带，并组织排除危险后，方可继续施工。5）发生人员伤亡事故和机械车辆设备损坏事故，应保护现场，同时应及时向领导报告，并积极协助组织求援、调查处理事故，并组织实施上级主管部门提出的安全整改意见。（4）专（兼）职安全员职责1）负责监督检查劳动安全、人身安全及机械设备和汽车运输安全工作，对贯彻执行上级有关方针、政策、法规情况进行监督检查。2）为搞好安全生产，积极提出安全生产方面的合理化建议、措施。3）负责本职责范围类的安全生产宣传教育工作，对安全生产规程和制度的执行情况以及安全生产状况进行经常性检查，对容易发生重大生产安全事故的施工现场进行严格检查；对检查中发现的违规、违法行为当场予以纠正或责令限期整改，严重的给予处罚；对检查中发现的事故隐患应当立即处理，不能处理的要立即报告项目经理或工区（队）负责人，并采取应急措施防止事故发生。检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做好书面记录，并由检查人员和被检查的工区（队）负责人签字。4）检查、登记作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。5）检查进场施工机械设备、安全防护用品的使用情况，确保其质量和使用中的安全可靠。6）安全检查、评比活动、实施安全奖罚制度。7）对施工现场发生的安全事故，应第一时间上报项目经理，并积极组织救援，参与事故调查处理，如实报告事故情况。（5）班组现场负责人职责：1）负责本班组施工现场的安全生产工作。2）落实各项安全生产规章制度和开展安全生产日活动，做班前班后检查，坚持班前的安全例会。3）督促本班组职工（生产工人）按规程作业真确使用劳动保护用。4）发生事故要立即报告、积极组织救援，保护现场，并协助调查。（6）生产工人（民工）职责：1）严格遵守国家有关安全生产方面的法律、法规及规章制度。2）自觉接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的操作规程和安全技术知识，做到应知应会，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3）有权了解其作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施；有权对安全生产工作提出建议；有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4）认真做好班前班后安全检查工作，爱护用具、设备，保持作业环境整洁、规范。5）作业中听从指挥，不违章作业、不野蛮施工、不掉以轻心、不粗心大意。即要重视自身的安全，更应关注同事的安全；即不伤害自己，更不伤害他人。6）正确佩带和使用劳动保护用品，并互相监督；发现事故隐患或不安全因素，要立即向本班组现场施工员或安全员报告。7）发生事故立即报告本班组现场施工员或班组长或安全员，并做好抢救伤员、保护现场工作，并向调查人员提供真实情况。（7）安全生产领导小组职责1）贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准、条例及上级有关安全生产的要求。2）研究、制定适合本项目部的各项安全管理规定、办法、制度、措施和预案，及重要安全生产活动，并督促落实。3）研究、协调、解决安全生产中存在的重要问题。4）定期组织召开安全会议，定期进行安全教育，对安全生产情况进行分析，及时提出强化安全管理的措施。5）组织做好安全生产检查活动并下发安全生产事故隐患整改通知单，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。6）受理有关安全生产的举报。7）总结、推广安全生产经验。8）负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报，制定预防事故重复发生的措施。（8）综合办公室安全职责1）协助项目经理贯彻执行上级的有关安全方针、政策、企业的各项安全管理标准，积极支持项目部领导和安全人员的工作。2）负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时疏导职工在施工生产过程中的思想反映，排除职工的后患之忧，不断强化职工的安全意识。3）认真执行上级有关治安保卫方面的指示，做好项目内部的治安保卫和消防工作。4）认真贯彻食品卫生制度，确保职工的膳食、饮水符合卫生标准。（8）材料、设备部职责1）负责贯彻执行上级有关机械设备、车辆运输安全管理规定，及时掌握设备动态、数量、技术状况以及安全情况。2）凡是对购臵的新材料、新设备（包括自制设备）要达到有关安全指标，并做好登记、建档、定期检查工作。3）定期组织对机械设备和车辆进行安全检查、保养，确保安全运行。4）负责交通、机械事故的调查、处理和统计工作。5）负责按计划采购和供应符合安全技术规范所需的设备和材料，不得随意降低等级。6）认真执行易燃易爆物品采购、申领、运输、储存、发放等管理制度，严格手续，确保安全。（9）工程技术部职责1）在项目经理、总工的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全操作规程。2）负责编制施工组织设计，施工方案，安排施工进度时，要制定有保障安全的技术措施。3）对新、重、难点工程项目，如大桥、大重型挡土墙等要制定有专门的安全措施，并进行详细的技术交底和检查落实情况。4）参加安全检查和工程作业事故的调查和处理工作。项目经理是本制度的第一责任人，负责组织、协调工作；项目部的安全办公室是具体经办单位，各办公室、工区是本办法的执行单位，负有宣传教育和管理监督的责任。各办公室，工区按照本制度要求认真履行工作职责。安全保证体系安全领导小组组织机构·2、安全生产责任制度为明确各职能部门和项目参建者的安全责任，实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽所能，通力合作，狠抓落实。（1）项目经理为安全生产第一责任人，对本标段的安全生产工作负全面责任；各工区负责人、拌合站站长，在其分管过程中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。（2）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全生产技术规程》等有关安全生产的规定。（3）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，组织加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。有组织有领导地开展安全生产活动。（4）据《安全生产法》制订项目部安全生产年度工作规划。将安全生产工作列入重要议事日程，及时贯彻执行各级安全生产会议。安全责任人按规定的时间要求，每月主持召开安全生产工作会，积极参加集中的安全检查工作，并作好组长：吴波副组长：顾潇、舒凯高峰专职安全员：杨洪飞钱江试验室质检部合约部安全部工程部冷料运输队附属施工队伍（二）附属施工队伍（一）沥青面层施工班组沥青混合料运输队沥青拌和站水稳施工班组（2个）水稳混合料运输队（2个）水稳拌和站书面文字记录。（5）层层签订安全生产责任状。要将责任状逐级签至各工区每个工班长，及时完善和落实本组安全生产规章制度、操作规程和安全标准，并在醒目位置上墙。要严格实行安全生产的考核、奖惩兑现。（6）认真抓好事故隐患整改和危险源监控工作。针对作业区特点加强对重点部位的安全生产管理，认真开展安全生产专项整治工作。对存在的安全隐患，能整改的要及时整改；一时难以整改的重大隐患，要定人、定责任、定措施、定整改期限；积极参加各级组织的各种演练，并能总结演练经验，提出完善意见。（7）在有较大危险因素的施工段和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志。安全设备的设计、制造、安装和报废，应当符合国家标准或者行业标准，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危急生产安全的工艺、设备。要监督、教育本组人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。（8）安全生产领导机构和办事机构建设及工作要求。项目经理为安全生产领导小组组长，项目副经理、总工程师为副组长，安全部长、各班组负责人、拌合站站长为安全生产领导小组组员。各工班长为本班的兼职安全员。建立安全生产工作例会制度，每月安全生产工作会议不少于一次，研究解决本标段安全生产中的重大问题。建立安全生产检查制度，安全大检查每月至少一次。检查要有文字记载，并有整改情况，直到隐患消除。（9）工程项目按国家安全生产法律法规的要求，安全设施必须经过“三同时”评价、审查，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。当年立项的新、改、扩建设项目100%开展“三同时”工作，安全设施投资应当纳入建设项目概算。（10）认真组织开展安全生产宣传教育工作。结合“安全生产年”、“安全生产月”、“119”等重要宣传教育活动，悬挂适量的安全警示牌，营造安全氛围，增强全员安全意识。在日常工作中，树立强烈的安全意识，当质量