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中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-1第十一章安全文明施工及环境保护措施1、安全施工措施1.1安全目标不发生较大及以上级别的安全事故；不发生人身死亡事故及重伤一般事故；千人轻伤率小于0.3‰；不发生一般及以上机械设备事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生垮（坍）塌事故；负有主要责任的交通事故为零；职业病发病率为零；不发生对甲方公司市场形象、社会形象，造成重大负面影响的安全生产事件；安全生产管理制度执行落实100%；作业人员安全培训覆盖率100%；发现安全隐患整改治理率达到100%。安全目标管理网络图1.2安全保证体系工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。按照建质[2008]91号文件《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，按土建及各专业配备3人以上专职安全员。安全1．进行安全教育2．消除安全隐患3．检查安全生产4．组织安全交底技术1．制定安全方案2．落实安全措施3．技术难题机械管理1．保证机械安全运行2．坚持规范操作持证上岗安全管理目标1.杜绝重大安全、火灾和刑事案件2.年负伤率控制在0.3‰施工生产1．合理安排计划2．落实安全措施3．杜绝违章施工4．整顿不合理操作其他1．防火设备齐全有效2．消除火灾隐患3．落实降温保暖防汛台措施4．加强治安保卫工作落实生活设施管理确保环境人员整洁劳动力管理1．组织考评2．控制加班加点3．签定安全协议4．提供劳防用品中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-21）安全生产领导小组根据安全目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配备。2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。3）对安全生产保证体系运行过程中，发现不合格和隐患，根据“立项、整改、复查、销项的原则”，实施封闭管理。做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过。施工安全组织机构管理网络图如下：施工安全组织机构管理网络图1.3建立健全各项安全管理制度本工程安全生产管理做到纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，真正把安全生产管理工作落到实处，根据多年总承包管理经验，有针对性地制定本工程安全管理制度。1.3.1安全生产责任制项目经理是安全生产的第一责任人。按照项目经理负全责、安全总监负专责，安项目经理项目副经理项目安全总监现场各分包队安全员施工现场文明施工安全防护临边洞口防护施工机械施工用电吊装区域安全加工区域安全生活区及分包队伍治安工地周边治安治安联防队办公区的治安工程部办公室安全质量部中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-3全管理人员负监督职责、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立和实行安全责任制和安全逐级负责制。1.3.2安全生产教育培训制度1）对分包单位的入场工人三级安全教育，建立三级教育卡记录；进场教育后，考核合格后方可上岗；2）对项目部管理人员及分包管理人员进行安全知识教育，并经考核合格后方可上岗。3）项目组织开办农民工学校，根据施工现场实际情况定期与不定期组织全体一线工人参加安全生产动员大会及组织安全相关知识培训。4）根据施工现场实际情况，每周组织一次各分包项目经理、项目副经理、安全员、电工机械管理员参加的安全会议。5）在生活区、施工现场设置安全生产教育栏和宣传通告栏，加强对广大工人的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，克服麻痹思想。1.3.3安全生产检查制度坚持经常检查和定期检查相结合的形式。公司组织月检查，项目部进行周检查，班组进行日常检查，职工相互监督检查。坚持自查为主、互查为辅、边查边改的原则。检查出事故隐患时，整改做到定责任人、定整改措施、定整改完成时间、定验证人。1）安全管理人员每天对施工现场进行日常巡检，制止违章，及时协调落实安全隐患的整改工作。2）安全部每周组织各分包单位项目经理进行安全生产、文明施工大检查，并根据检查结果监督各分包单位落实整改工作。3）定期进行消防文明施工检查，检查内容包括职工宿舍、施工现场明火作业、材料库房的易燃易爆品、消防灭火器材等，并对检查存在的安全隐患及时组织相关单位落实整改。4）暴雨等恶劣天气过后组织各分包单位对施工现场进行全面检查，特别是大型机械设备的安全状况，发现问题及时处理，确保在安全状态下进行施工。5）总包项目部全面负责与政府相关部门（如安监站、城管、环保部门、质监站、街道办、派出所、交管局等）的日常接洽与沟通；负责迎接业主内部、外部的一切检查、观摩及交流活动，并及时做好现场清理打扫工作，做好形象宣传及后勤保障工作。1.3.4安全验收制度中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-41）安全技术方案验收制度项目的安全技术方案、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程由项目总工程师牵头组织验收，现场安全经理、项目副经理、责任工程师、安全员、施工员参与验收；交叉作业施工的安全技术措施由责任工程师组织验收，现场安全经理、安全员、施工员参与验收；分部分项安全技术措施由安全管理部安全员组织验收，现场安全经理、施工员、责任工程师参与验收；验收不合格的安全技术措施重新整改后再次组织验收直至合格。2）设施、设备验收制度一般防护设施和中小型机械设备由安质部安全员会同机械管理员、分包安全员、分包有关管理人员共同验收；整体防护设施以及重点防护设施由项目总工程师组织生产经理、安全经理、责任工程师、安全员及相关人员进行验收；单位工程防护设施及重点防护设施由生产经理组织安全经理、责任工程师、安全员、分包单位施工、技术负责人、工长、安全员进行验收；验收后形成记录，并分专业进行分类归档。1.3.5安全技术交底制度针对本工程技术含量高、工种多、工序穿插频繁、高空作业多、人身安全风险大等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底到班组每个作业人员。1.3.6班前安全活动制度建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，项目部及专职安全管理工程师不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。1.3.7持证上岗制度特种作业人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。1.3.8安全例会制度定期召开安全例会，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进和整改措施，提出下阶段工作安排及工作重点。1.3.9群安员监督制度中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-5充分考虑一线作业工人最熟悉工艺操作流程、最了解要害部位，最能及时发现生产事故隐患等诸多优势，项目部建立群众安全员队伍，通过培训、考核合格的各工种工人参与安全监督，及时有效地制止违章，排除安全隐患。1.3.10事故处理报告制度发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“四不放过”的原则，同时及时总结教训，针对事故原因制订出切实可行的防范措施。1.3.11安全生产风险抵押金制度项目部建立安全风险抵押金制度。根据本工程特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，确立主要管理人员具体的安全管理目标。1.3.12安全警示制度在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设置、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显符合国家标准的安全警示标志。1.3.13重大危险源管理制度1）建立施工现场危险源排查识别制度，制定各阶段相应监管措施，设专职部门及人员进行监控，并在施工现场大门口工人进出位置设置重大危险源公示牌，随危险源变化及时更新。2）重大危险源作业前需必须进行安全技术交底，严格按照操作规程作业，配置安全防护用品和劳保用品，并设置专人进行重点监管。3）塔吊、电梯、脚手架等拆除提前核实作业人员操作资质、体格检查等工作，并填写《重大危险源作业告知书》，设置警戒区域，联合监理进行重点监控。4）加强对危险品、化学用品的管理，库房等需具备良好的储存条件，物品存放符合消防要求，对并上述物品进行标识（正确名称、危险情况、安全措施），并设置警告指示（如不准吸烟、不准明火、易燃物品等）1.3.14危险性较大的分部分项工程安全管理制度1）对危险性较大的分部分项工程编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程如深基坑、模板工程及支撑体系等，应根据建质（2009）87号文的相关规定组织专家进行论证。2）公司技术部门组织项目部施工技术、安全、质量等部门专业技术人员进行专项方案审核，分公司技术负责人及监理工程师签字审批。组织专家论证的专项方案，中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-6根据论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人、项目总监理工程师、业主方的项目负责人签字审核。3）指定专人对安全方案实施情况进行日常跟踪检查，发现安全隐患及时组织相关人员进行落实整改。4）对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，会同监理单位组织有关人员进行验收。1.3.15其它安全管理制度其它安全管理制度包括安全生产奖惩制度、施工方案审批制度、交通运输管理制度、防暑降温管理制度、化学品和易燃易爆品管理制度、防护用品管理制度、女工保护制度、安全值班及值日制度、饮食卫生管理制度、劳动保险管理制度、施工生产安全紧急预案、安全技术操作规程等，使项目安全生产管理有章可循，有法可依。1.3.16安全档案管理制度1）项目部根据工程实际情况建立人员管理档案、机械档案、临电档案、消防档案、后勤档案。2)安全档案的管理工作，由各相关部门专人负责记录、收集、整理。内容如下：（1）各种预案；（2）各种安全专项方案；（3）各级人员的安全生产责任制签订与考核；（4）各种安全管理制度；（5）施工现场各种验收表；（6）各种检查记录、隐患整改记录；（7）安全宣传教育培训记录；（8）其他有关安全管理情况；（9）特种人员持证上岗情况。3）安全档案管理要由专人负责，确保资料的保密性、真实性、完整性，及时为施工现场的生产安全提供依据。1.4现场施工安全措施1.4.1安全技术交底1）技术交底实行分级控制：专项方案、施工组织设计由项目工程师向主管生产的副经理、施工员、安全员、班组长进行交底；分部分项工程由生产副经理向各施工中铁建工集团有限公司马鞍山金鹰天地广场工程技术标11-7员、班组长交底；安全作业指导书由施工员、班组长向各操作工人交底；操作规程由施工员、安全员向各操作工人交底。2）交底主要内容：进入施工现场必须戴好安全帽并扣好帽带。超过2米以上为高处作业，在没有可靠的、安全防护设施的情况下，必须佩带安全带。所有作业人员都必须按指定的线路上下，严禁从脚手架外侧、井架架体、塔吊塔身等部位攀爬。正确使用安全防护装置和个人劳保用品、本岗位作业特点及安全技术操作规程、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策、本岗位作业环境及使用的机械设备工具的安全要求。3）技术交底后，如施工方法、作业位置等变更，则应重新进行技术交底。4）在每日工人进行工作前，项目部施工员根据平面图管理办法，应对各作业层的作业人员进行危险源认识，以及对危险源的控制和监督维修交底。5）因技术交底不清或交底差错而造成的安全事故，应追究技术交底者的责任；因不按技术交底要求施工而造成的安全事故，因追究施工操作者责任。6）安全员对各岗位技术交底进行监督、检查；资料员收集并保管好交底后的资料。1.4.2施工现场临时用电安全控制1）临时用电安装工程按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》、施工现场临时用电施工组织设进行指导施工。2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须有专业电工。3）现场供电线路、电气设备须按临时用电方案进行布置，不得随意变动，如有变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施变更用电组织设计应补充有关图纸资料。4）现场临时用电投入使用前，须由审批部门会同项目副经理、技术员、安全员、电工及使用单位进行验收，合格后方可使用。基础阶段转入结构阶段或结构阶段转入装饰阶段后，因用电设备的变动需重新对用电设施进行