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安全文明施工和环境保证措施第一节安全管理目标（一）安全管理目标本合同施工安全管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。（二）安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设，按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。第二节安全管理责任体系安全生产，是指导人们在生产经营活动中，为避免发生造成人身伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制的措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产达标就是指达到“建筑施工安全检查标准”(JGJ59-99)中10个检查评分项目的标准要求，采用安全系统工程的原理，科学评价建筑施工中的安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，实现安全管理工作的的标准化、规范化。安全生产管理建立“三位一体”的管理方式，即“企业法人——项目经理——班组三位一体”和“责任制——规章制度——现场三位一体”。加大力气建立健全“组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系”以确保本企业的安全生产。（一）施工安全管理目标为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把公司制定的《常见违章行为的危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。安全生产目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；年负伤事故频率控制在15‰以内。安全管理组织机构及安全生产责任制1、安全管理机构安全生产小组针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划，根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配，由安全组负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。2、安全生产责任制根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。(1)项目经理：全面负责施工现场的安全措施，安全生产等各种情况，保证施工现场的安全生产。(2)项目副经理或协作单位派出的项目经理：直接对安全生产负责，并督促、安排各项安全工作，随时检查。(3)总工程师：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。(4)安全负责人（包括协作单位的安全员）：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。(5)劳资负责人：保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。(6)消防负责人：保证防火设备设施的齐全、有效，消灭火灾隐患，对每天动火区域记录在册，开具动火证，组织建立现场消防队和日常消防工作。(7)施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。(8)医务人员：及时医治各种疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。(9)其它部门：财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全及劳防的产品和材料。（三）施工安全管理措施（1）建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（2）认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。（3）加强三级（项目经理部级、施工队级、班组级）安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。（4）定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。（5）严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；（6）做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。（7）汛期施工，严格按国家及当地防汛的要求执行，成立防汛领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。（8）所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。（9）建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。1、建设公司经理安全生产职责（1）建设公司经理是安全生产的第一责任人，对建设公司安全生产负全面领导责任。（2）主持领导建设公司安全生产委员会，并积极开展工作，及时研究解决安全生产的重大问题。（3）负责建立健全建设公司安全生产工作机构，确定安全技术干部编制。（4）批准建设公司安全生产规章制度、规程、标准。（5）项目经理签订《安全生产目标责任书》，并视完成情况进行奖惩。2、建设公司生产副经理安全生产职责（1）协助建设公司经理抓好安全生产工作，对建设公司安全生产负有具体的领导责任。（2）审定安全生产规划和计划，确定安全生产目标。每年安排一定比例的安全技术措施费用，用于增加安全卫生防护设施，改善劳动条件，消除事故隐患。（3）按权限组织公司重大事故的调查、分析和处理。（4）主持召开安全生产工作会议，研究公司安全生产工作，相应作出决策，组织实施。（5）组织例行安全生产检查，落实整改措施，及时解决安全生产的问题3、建设公司总工程师安全生产职责（1）负责安全生产方面的技术性工作，对建设公司安全生产负技术责任，组织编制并审批（定）安全生产技术措施方案，积极采用先进的安全技术和安全防护装备。（2）在推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织编制或审批（定）相应的安全技术规程。（3）负责组织编制（修）或审批（定）本单位安全技术操作规程和有关安全规程，组织研究并解决生产中的重大安全技术问题，审定重大事故隐患整改技术措施方案。（4）参加安全生产大检查和重大伤亡事故的调查、分析处理工作，负责组织技术鉴定与提出技术性的改进措施。4、建设公司党委副书记安全生产职责（1）做好安全生产方针政策、法律法规、规章制度的宣传教育工作，提高职工的安全意识。（2）发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用。（3）把安全生产工作作为考核各级领导、干部、党员的重要内容之一；支持工会开展群众性的劳动保护工作。（4）维护职工在劳动生产过程中的合法权益。（5）督促检查事故隐患的整改及劳动条件的改善。（6）发生事故后，及时做好稳定职工情绪和恢复生产的各种思想政治工作。5、项目经理安全生产职责项目经理为项目安全管理委员会主任，为施工项目安全生产第一责任人，对施工项目的安全生产负有全面领导责任和经济责任。认真贯彻国家、行业、地区的安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。制定和执行本企业（项目）安全生产管理制度。建立项目生产管理组织机构并配备干部。严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，主持安全评比，检查。考核制度。定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。组织全体职工的安全教育和培训，学习安全生产法律、法规制度和安全纪律，讲解安全事故案例，对生产安全和职工的安全健康负责。当发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门安全事故处理的有关规程和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。6、项目技术负责人安全生产职责项目技术负责人对项目的安全生产工作在技术上负总的责任；在施工组织设计（施工方案）中，必须制订有针对性的安全技术措施，在新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用时，必须编制安全技术措施；负责编制项目劳动保护措施计划；负责对项目全体职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的技术问题；在施工前对项目全体职工进行安全技术交底，督促项目技术员（施工员）在施工前对班组进行安全技术交底并做好交底卡的签证工作；参加项目安全检查，对查出来的问题和隐患负责组织制订整改措施，并监督整改措施的落实；参与项目安全事故的调查、分析，提出技术鉴定意见，制定安全技术整改措施。7、安全员安全生产职责落实安全设施的设置，是否符合施工平面图的布置，是否满足安全生产的要求。负责项目部安全生产宣传教育、三级安全教育和考核。负责施工现场的安全检查，随时总结安全生产的先进经验，做好安全隐患整改记录。贯彻执行国家的安全生产法律、法规和劳动保护条例。参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施，计划并对贯彻执行情况进行监督、检查。制止违章指挥和违章作业，遇有严重性情况，有权暂停生产并报告领导处理，对违规行为经说服、劝阻无效时，有权越级上报。督促检查职工戴安全帽、系安全带。发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与工程事故调查分析和处理，进行工伤事故统计。组织安全活动和定期安全检查，及时向领导汇报安全情况。负责项目部安全档案整理和统计资料的保管。8、工长、