安全文明施工实施细则

郑州220千伏航空变电站工程安全文明施工实施细则施工单位（章）年月日批准：____________________年____月____日安全审核：____________________年____月____日质量审核：年月日编写：____________________年____月____日目次1概述1.1编制目的1.2编制依据1.3工程简述2安全文明施工管理目标2.1安全管理目标2.2环境保护目标2.3文明施工目标2.4安全、环境保护目标分解3安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.2技术保证体系3.3安全监督保证体系3.4安全职责4安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理4.2安全管理制度和台账4.3“两项费用”的使用管理4.4安全文明施工标准化管理4.5作业人员行为管理4.6施工安全风险管理5安全文明施工要求及实施5.1项目部户外建设5.2项目部办公、生活区建设5.3材料站建设5.4施工队建设5.5施工现场建设5.6设备、材料用品摆放定置化管理5.7安全文明施工及环境保护设施5.8消防设施设置5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定5.10现场清理整顿5.11职业健康5.12生活安全与卫生5.13环境保护5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”6安全文明施工主要控制点及措施6.1低压用电6.2跨越架6.3高处作业6.4起重吊装6.5消防安全6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全6.7安全设施及防护用品控制措施6.8季节性施工一、概述1.1编制目的为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2编制依据（1）《国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250—2009）（2）《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》（国家电网科〔2009〕642号）（3）《国家电网公司电力安全工作规程》（变电部分）（国家电网安监〔2009〕664号）（4）《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》（中国电力出版社出版）（5）《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2008〕891号（6）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）（7）《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89号）（8）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）1.3工程概述郑州220千伏航空输变电工程规划规模：240兆伏安变压器3台，220千伏出线6回，110千伏出线12回，10千伏出线36回；无功补偿6*8Mvar+6*10Mvar(每台主变配置2*8Mvar+2*10Mvar)本期规模：240兆伏安主变压器2台；220千伏出线4回；110千伏出线4回；10千伏本期出线24回；无功补偿4*8Mvar+4*10Mvar(每台主变配置2*8Mvar+2*10Mvar)二、安全文明事故管理目标2.1安全目标承诺安全方针：“安全第一，预防为主，综合治理”1．不发生因基建原因造成的电网停电事故2．不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故3．不发生一般机械设备事故4．不发生一般垮（坍）塌事故5．不发生负主要责任的一般交通、火灾事故6．不发生重大未遂事故2.2文明施工及环境保护目标1、施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；2、工地场界早上不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；3、控制扬尘和尾气排放的达标，大气污染控制在标准范围以内。杜绝人为的环境污染，最大限度地减少或消除不可抗拒的污染，不发生违反环境保护法的行为，始终保持施工现场合理的布局，营造一个清洁良好的工作环境。严格安全过程管理，争创国家电网公司安全管理工程。达到河南国家电网公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则要求，工程安全健康环境管理评价成绩优异。三、安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构项目经理：于锋项目执行经理：杨建军项目总工：李庆良施工负责王瑛王利红一次班：赵刚、马瑞玲二次班：靳颖超高压班：黄昊安全专责：陈玉娥3.2技术保证体系（1）项目经理为工程第一安全责任人，对工程施工安全负全面领导责任，各施工队队长为该队第一安全责任人。（2）项目副经理在现场监督施工，项目经理不在施工现场时，项目副经理有权行使项目经理职责。认真贯彻执行《电力建设安全施工管理制度》、《电力建设安全工作规程》等，正确处理进度、质量、安全的关系，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。（3）项目总工对该工程安全技术负全面领导责任，由项目总工和各专业技术人员组成安全技术保证体系。3.3安全监督保证体系由安全监察、施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4安全职责3.4.1项目经理：（1）项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目标全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。（2）加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。（3）审定安全施工措施和计划，并监督执行。确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同执行。3.4.2项目总工：（1）负责安全技术工作。（2）组织安全培训、安全技术教育。（3）负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。（4）监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施、技术交底。（5）监督指导专职安全员的工作。（6）参加安全检查、事故处理工作。3.4.3安全监察：（1）贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织编制安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。（2）制订年度、月度安全工作目标计划并组织落实；组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。（3）负责向项目经理提供安全管理制度、特殊施工技术措施、安全检查通报及事故报告等资料文件（4）负责审查施工安全技术措施；负责施工现场的安全标示及现场安全监督监护工作。（5）加强外用工的安全管理；进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。（6）根据公司安全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见；协助项目经理召开安全工作例会；组织参加定期对施工项目的安全大检查。（7）参加事故的调查处理工作，负责人身事故的统计、分析和上报。3.4.4专职安全员：（1）负责监督检查施工现场的安全施工。（2）有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行。（3）参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。（4）参加安质部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.4.5施工人员安全职责：（1）认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。（2）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。（3）作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。（4）施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。（5）对无安全施工措施、未参加安全交底或安全设施不完备、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。（6）尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。（7）发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。四、安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育,并有记录。考试不合格的人员不得上岗。（2）分部、分项工程开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。（4）特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。（5）工作人员至少每两年进行一次身体检查，如有不适宜变电站施工病症者的不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台账4.2.1安全管理制度：为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化，项目部建立并严格执行以下规章制度：（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）分包工程安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）安全防护装备管理制度（11）防火、防爆安全管理制度（12）施工机械及工器具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度（14）文明施工管理制度（15）环境保护管理制度（16）安全设施管理制度（17）生活卫生管理制度（18）安全奖惩制度（19）事故调查、处理、统计报告制度（20）消防保卫管理制度（21）安措补助费文明施工费使用管理办法（22）防尘、防毒安全管理制度（23）女工特殊保护制度（24）反违章考核管理制度4.2.2安全管理台账：项目部应建设完善的安全管理台帐。清单如下：（1）安全管理人员登记表（2）安全施工措施交底记录（3）安全工作会议（例会）记录（4）新工人入厂三级安全教育卡片（5）安全教育培训记录（6）安全考试登记台帐（7）安全检查记录（8）安全施工问题通知单（9）特种作业人员登记台账（10）安全奖励登记台帐（11）各类事故及惩处登记台账（12）违章及罚款登记台账（13）安全工器具登记台账（14）安全工器具及设施发放登记台账（15）安全工器具检查试验登记台账（16）专项应急预案演练记录（17）职工体检登记台账（18）施工机具安全检查记录表（19）分包单位安全机具审查表（20）未遂事故登记表（21）安全活动日记录（22）安全罚款通知单（23）安全整改通知单（24）安全检查整改报告及复检单（25）危险源辨识、风险评估和风险控制措施表（26）月安全信息报表（27）施工安全补助费使用计划表（28）文明施工措施费使用计划（29）变电工程安全施工作业票目次（30）各类事故报表（31）安全文件收发台账（32）有效文件清单（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等。4.3“两项费用”的使用管理（1）严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。（2）施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理公司审核，经建设单位批准后实施。（3）施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.4安全文明施工标准化管理推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。4.5作业人员行为管理根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《