为敢于担当的干部担当

为敢于担当的干部担当为敢于担当的干部担当真正把“三个区分”要求落到实处。习近平总书记指出：“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”这就要求我们把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地为先行先试的担当者共担责任风险，帮助改革者排除后顾之忧，静下心来完善举措，进而推动改革创新；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，帮助积极探索的担当者认真总结经验教训、提高综合素质；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来，帮助担当者理清发展思路，继续探索前进，让敢为善为的干部挑重担。在实际工作中，需要坚持谈心谈话制度，帮助改革发展稳定一线的干部分析失误原因、改正问题不足，通过教育引导提升干部勇于担当的积极性和主动性。健全完善容错纠错机制。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境，让党员干部有明确的风险预期和行为预期，激励党员干部敢于担当、依法作为。制定容错免责规定，为容错免责立好边界，推动依法依规进行。明确容错免责具体适用的情形，科学划分错误与失误、主观故意与客观无意的界限。认真把握失误、错误与违法违纪问题的性质区分，坚持全面、历史、辩证地看待干部，既看当前表现，又看过往功绩，还看现实难处，把容错、纠错的理念贯穿于选人用人、党内监督的全过程。突出人性关怀和原因界定，综合评价工作失误的缘由和干部犯错的潜因，把有意犯错和无意过失的区分对待，把长期蓄谋和一时糊涂的区分对待。坚持问责与免责并行，惩治与保护并重，既保护干部先行先试的积极性，也要坚决防止借容错免责来纵容包庇犯错。健全完善激励担当的问责机制。坚持关心关爱、正向激励，通过党性党风教育，政治激励、精神激励、物质激励，谈心谈话、心理疏导等多种方式，让党员干部心情舒畅、精神振奋，激发党员干部一心为公、敢于担当。更要健全干部考核评价和监督问责机制，通过干部日常考核、专项考核和年度考核工作，强化对干部所作所为的监督考核，加强对不担当不作为现象的监督检查和问责，让为官不为者受到严肃追究。在操作层面，既坚持“用人不疑，疑人不用”，旗帜鲜明地给予领导干部充分的信任和资源调配的优势权利；又充分运用必要的党内外监督及时提醒叫停，防止“试错”失败造成严重的资源浪费和公共损失；还需要在工作告一段落后，坚持“赏罚分明”，保障领导干部勇于担当、敢于碰硬的积极性。健全完善激励担当的选人用人机制。为敢于担当的干部撑腰鼓劲壮胆，在其遇到挫折时帮一把、失落失意时拉一把、受到排挤时挺一把，旗帜鲜明地支持、鼓励、保护和褒奖担当者，让敢于担当的干部得到提拔重用。加大对能力不足、动力不足、担当不足等不适宜担任现职干部的调整力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的政治生态。注重围绕“既要看干部做了什么，更要看干部能做什么”的思路，从中心工作需求出发，挖掘和选用在困难矛盾面前勇于承担重任的人、那些解决难题时有思路有办法的人。通过综合运用年度考评、定期考核、差额考察等多项举措，把在岗而不在状态的“休眠型”干部、“占位型”干部、“平庸型”干部及时从领导岗位上换下来。