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第1页共23页第一章工程概况及编制依据一、工程概况紫吉花园项目A地块位于龙岗区板田街道办，布龙公路南侧。边坡支护工程位于紫吉花园项目A地块南侧，工程为永久性工程，安全等级为一级，按照设计要求，对挖方地段，采用格构梁+锚杆；对填土较厚部位，采用上部加筋土挡墙+下部桩锚支护结构；其它部位采用悬臂式挡墙+下部桩锚支护结构。边坡支护总长度约405米，施工线路上西高东低，中间线路上高低不平，起伏较大，在E~G段，离当地民房较近，距离约4.7米，在G~J段，施工位置坡度较陡，陡坡高差在10~25米之间，施工期间安全隐患较多，主要有：①山体容易滑坡，造成大体积山体塌方；②边坡上及土体中有大体积孤石，在某种情况下容易滚落到坡脚，即使采用爆破，对当地居民影响较大；③由于支护桩距离民房较近，挖孔过程中采用爆破对民房基础一定有影响，可能导致民房开裂；④挖孔桩施工为深孔下作业，容易发生安全事故。按照当地要求，施工期间要求做到噪声控制，控制灰尘，不扰民，不惊民，工地临时设施及工程材料要有规则整齐摆放。二、编制依据①施工合同；②由深圳市长勘勘察设计有限公司编制的《紫吉花园边坡部分岩土工程勘察报告》，2007年6月；③深圳地质建设工程公司的《紫吉花园边坡支护工程设计施工图》；④《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）⑤《建筑工程扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）⑥《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）第2页共23页第二章安全施工方案一、安全施工目标根据本工程特点及“生产必须安全，安全为了生产”的原则和“安全第一，预防为主”的方针，实行专管与群管相结合，加强预防，做到安全生产，制定安全生产目标为：杜绝伤亡事故发生，轻伤事故频率控制在1.0‰以内；实现“六无安全管理目标”，即“无死亡、无重伤、无中毒、无重大机械事故、无火灾、无塌坍事故”；二、安全管理组织机构1、安全管理领导小组组长：李少甫副组长：谢晓辉丁涛成员：王明军蓝志建郑从验2、安全管理组织机构项目经理李少甫项目副经理项目安全员项目总工施工班组项目施工员第3页共23页项目经理安全技术负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门监督施工全过程的安全生产，纠正违章配合有关部门排除施工不安全因素项目全员安全活动和安全教育监督劳保用品质量和使用在安全前提下合理安排生产计划组织施工安全技术措施的实施保证防火设备设施齐全、有效消除火灾隐患组织现场消防人员持证遵章作业保证现场施工人员安全技术素质控制加班加点保证劳逸结合提供必需劳保用具用品，保证质量保证现场施工人员安全技术素质控制加班加点保证劳逸结合，保证质量有关工作的执行人和班组长保证现场施工人员安全技术素质控制加班加点保证劳逸结合提供必需劳保用具用品，保证质量在安全前提下合理安排生产计划组织施工安全技术措施的实施2、安全管理体系框图健康和安全生产体系图三、施工安全管理措施1、编制项目职业健康计划分析施工现场危险源，针对重大危险源制定相应的管理方案，并适时对现场安全文明施工进行有效的监控。建立现场职业健康安全管理体系领导小组。由项目经理挂帅，生产负责人具体主抓，工程部职业健康安全员负责具体执行。建立健全安全管理体系制度，将安全管理指标分解到部门到个人，第4页共23页明确现场各部门在安全管理体系中的责任和义务，在过程中抓落实，在预防中抓目标的实现。定期对施工中的危险源及重大安全隐患进行检查，发现问题，及时纠正，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。编制紧急情况与防御预案，并进行综合演练，总结提高对突发事件的处理能力，做到既要预防为主，又要有备无患。（1）危险源辩识、风险评价和风险控制项目全体人员辩识本项目的危险源，并填写《危险源调查表》，根据《危险源调查表》建立本项目的《危险源清单》，同时组织有资格的人员对已辩识出的危险源进行评价，确定或建立《重要危险源清单》。重要危险源通过程序进行控制，由总工程师负责组织技术部制定危险源控制管理方案。本项目对随时出现的新变化，及时组织辩识、评价和控制新的危险源，并更改危险源清单，同时，将更改后的清单报单位总工办备案。本项目的危险源有：用电机具、挖孔孔边坡、施工期间山体土石方、施工期间搭建的架子平台等。（2）法律法规采用国家现行的法律法规，执行雇主和深圳市等部门发布的有关职业健康安全的法律、标准和要求，依据上述文件，建立《职业健康安全法律、法规、标准及作业要求清单》并上报单位安监部门审批，并将上级审批作业标准传达到相关责任人员。（3）职业健康安全管理方案在工程开工前依据单位下达或分解的目标或本项目评价出的重要危险源，制定和实施具体的落实管理方案，经生产副经理审核，项目经理审批后，绝对保证方案实施所需的资源。（4）培训、意识和能力对可能产生职业健康安全影响的工作人员（包括架子工、钢筋工、混凝土工、电工、焊工、机械工、孔下作业土方工等）进行重点培训，培训的主第5页共23页要内容为：施工机械操作规程、高空危险作业的安全要求及注意事项、电气焊作业的有关规定及产生的危险情况、安全消防的基本知识、职业病防治的主要方法和措施、现场安全形式教育等，使其明确自己的岗位职责及本人的工作效果对职业健康安全管理产生的影响，熟悉本岗位的操作规程，具备本岗位应急准备与反应能力。工程部负责对项目的关键岗位和重要岗位人员的危险源识别、风险评价、有效控制风险的能力进行识别和考核，不合格者予以停职培训或待岗处理。（5）协商与交流技术部负责职业健康安全信息在项目内部的交流，技术部和员工代表应采用多种形式将职业健康安全的有关要求传达给每个员工。施工中发生重大事故或重大事件时，技术部及时将信息通报给相关部门，并按《事故报告、调查与处理程序》、《应急准备与响应管理程序》处理。（6）文件管理综合办公室负责本项目专用文件和发给项目部的单位内部文件及外部文件和资料的控制管理工作。将所有职业健康安全管理文件发给需要的场所，包括外施队伍和人员等。运行控制项目经理负责资源配置，确保项目施工过程中单位各项职业健康安全管理运行控制程序的有效实施。设备物资组负责按对于安全产生影响的供方，应向其发出《材料供方安全调查函》，并与其签订《危险物资安全管理协议书》，对其考核评价、合同评审、督促检查。负责评审发布《合格安全供方名单》，并建立档案，将《合格安全供方名单》报单位设备运输物资处审批后方可实施采购。负责对进场的机械进行全面的检查和维护保养，以保证施工机械状况良好，应掌握上场施工机械性能参数及安全性能情况，对不符和职业健康安全第6页共23页检查要求的，不允许进入现场。工程部负责项目职业病的防治与预防，综合办公室负责对上场人员进行职业病检查，对在职业病场所工作的人员定期进行职业病检查。（7）应急预案与响应综合办公室负责建立以项目经理为组长的应急领导小组，做到分工明确，责任到人，备有能够满足应急准备要求的设备、设施和器材，并经常处于良好状态。综合办公室针对项目重大危险源制定应急预案并组织讨论，进行可能的模拟实验和演习，及时根据实验演习结果进行预案的改进工作。当发现重大事故隐患、苗头或发生事故时，发现人员或工程部应迅速将次信息传递给综合办公室、副经理或项目经理，采取有效措施控制事态蔓延或扩大，立即组织有关人员赶赴现场进行处理。事故/事态发生后，责任部门要组织进行原因分析，制定纠正措施，并对纠正措施的落实效果进行监督验证。项目综合办公室设消防安全管理人员，并建立群众性义务消防组织，负责进行应急准备和响应知识的培训，加强业务学习和训练，增强自防自救能力。综合办公室在开工前制定出本工程的保卫方案和消防预案；应急准备和响应方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故场所应配备的器材；事故发生时的应急对策、组织及信息传递。（8）绩效测量和监测技术质检部负责检验、测量和试验设备的采购计划的制定，报总工程师审核，项目经理批准后由设备物资部负责购置。设备物资部负责检验、测量和试验设备的采购、运输、保管、维护、保养、校准与检定。工程部负责项目职业健康安全日常的测量工作，测量工作每月进行一次，第7页共23页主要通过有关的测量仪器、工具、设备对容易发生职业健康安全事故、事件的部位、活动点、工序进行测量及监测，并记录和保管测量数据资料，负责职业健康安全目标及职业健康安全管理方案的落实和实施情况。工程部负责配合单位安全质量处的监测工作，并保留定量监测记录。（9）事故、事件、不符合、纠正和预防措施工程部负责事故、事件和不符合的报告，包括报告的内容、时机和程序等，重大事故事件报告除按上述规定的要求进行报告外，还应按《应急预案与响应控制程序》要求及时通知综合办公室开展救援工作，防止事故、事件扩大。工程部负责配合事故、事件、不符合调查组进行事故、事件、不符合的调查工作，并妥善保存处理记录。工程部负责按照“三不放过”的原则进行事故、事件、不符合处理，对经调查确定的原因所制定的防范纠正和预防措施负责落实。工程部负责在事故、事件、不符合处理结束后，公开宣布处理结果。工程部负责事故事件和不符合信息的收集整理、原因调查、纠正措施的制定及预防措施，负责对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识。2、安全管理制度（1）一周召开一次“安全生产管理”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。（2）各专业施工单位在组织施工过程中，必须保证有项目管理人员在现场值班，不得空岗、失控。（3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报，更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。（4）制定并执行安全教育制度和安全生产技术交底制度，入场工人必须接受三级安全教育，按照规定签字，并要求各施工作业人员做书面安全技术第8页共23页交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。（5）建立工程项目安全生产责任制和安全生产奖评制度。（6）制定并执行安全生产检查制度，由项目经理部每周组织一次由各专业施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题，开出“项目安全隐患问题整改通知”，各施工单位在收到“项目安全隐患问题整改通知”后，立即根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况，若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。（7）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。3、行为控制（1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，戴安全帽不系下颌带视同违章。（2）凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带，安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。（3）参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全管理部备案。（4）没有项目经理部安全员的批准，任何施工人员不得碰动现场的安全防护设施。（5）执行动火审批，动火者必须提出书面申请，经项目安全员和项目经理签字同意，才能实施动火作业。4、劳务用工管理（1）各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。第9页共23页（2）每日上班前，班组负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。四、施工阶段的安全管理措施1、现场安全准备工作进场的首要工作，熟悉现场外围的环境，其中包括高低压线路和其他危险地、物，现场内的安全治理和防护工作，此项工作就绪后，由项目经理、技术主管、安全主管认真学习现场安全管理知识。根据施工流动性大的特点，分期分批对施工人员进行安全生产文明施工教育，加强治安教育和职业卫生知识的教育。按照施工特点和难度及制定的专项施工技