项目类别:高标准农田建设示范工程项目**省**市**县2010年农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告项目申报单位:**县农业综合开发办公室**县财政局项目建设地点:**县**乡二〇〇九年十二月2**省**市**县2010年农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告项目名称:**县农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目项目执行单位名称:**县农业综合开发办公室项目负责人:(农开办主任)项目可行性研究承担单位:**县农业综合开发办公室可行性研究总负责人:(农艺师农业局局长)经济负责人:(农经师农开办主任)技术负责人:(高级工程师)二〇〇九年十二月目录I目录第一章项目概要…………………………………………………11.1项目背景……………………………………………………………11.2项目范围、规模、内容和工期………………………………………41.3投资估算和资金筹措………………………………………………51.4效益…………………………………………………………………51.5组织领导和管理……………………………………………………6第二章项目区概况………………………………………………72.1自然概况……………………………………………………………72.1.1项目区的地理位置………………………………………………72.1.2水文气象…………………………………………………………72.1.3地形、地貌及土壤…………………………………………………72.1.4水资源……………………………………………………………72.1.5耕地种类、数量及开发潜力………………………………………82.1.6自然灾害…………………………………………………………92.2社会经济状况………………………………………………………92.2.1人口及劳力………………………………………………………92.2.2土地利用现状……………………………………………………92.2.3农业生产水平……………………………………………………102.2.4地方财政与农民收入……………………………………………102.2.5农业科技服务体系………………………………………………10目录II2.3基础设施……………………………………………………………112.3.1水利骨干工程现状………………………………………………112.3.2田间工程现状…………………………………………………112.3.3农业机械及农机服务设施……………………………………122.3.4交通与电力………………………………………………………12第三章项目建设的必要性和可行性……………………………133.1项目区优势农产品产业发展的制约因素………………………133.1.1自然因素…………………………………………………………133.1.2社会因素…………………………………………………………133.1.3技术因素…………………………………………………………143.1.4经济因素…………………………………………………………153.2项目建设的必要性…………………………………………………153.2.1实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合生产能力,保障粮食安全的需要…………………………………………………………153.2.2实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合效益,稳步提高农民收入的需要…………………………………………………………163.2.3实施高标准农田建设示范工程是转变农业发展方式,促进农业可持续发展的需要………………………………………………………163.2.4实施高标准农田建设示范工程是改善繁荣农村经济,推动城乡经济社会一体化发展的需要……………………………………………173.3项目建设的可行性………………………………………………183.3.1全县上下重视农业综合开发工作……………………………18目录III3.3.2区位优势和资源优势明显……………………………………193.3.3农产品消费市场大,发展势头强劲……………………………193.3.4粮食种植技术基础好,人才充足………………………………193.3.5开发乡镇班子过硬,村组干群参与开发的积极性高…………20第四章水资源评价及供需平衡分析……………………………214.1项目区水资源概况…………………………………………………214.2供需平衡分析……………………………………………………214.3区内现有水利工程可供水量现状,需水和供需平衡情况………234.4项目区设计水平年可供水量,需水量和供需平衡分析………23第五章规划设计…………………………………………………245.1指导思想…………………………………………………………245.2选项原则…………………………………………………………245.2.1着眼大局、准确定位……………………………………………245.2.2整体规划、分步实施……………………………………………245.2.3政府主导、农民主体……………………………………………255.2.4开拓创新、规范管理……………………………………………255.2.5以人为本、务求实效………………………………………………255.2.6因地制宜、突出特色……………………………………………255.2.7依靠科技、提升水平……………………………………………255.2.8统筹协调、合力开发……………………………………………265.3建设标准…………………………………………………………265.3.1水利措施标准……………………………………………………27目录IV5.3.2农业措施标准……………………………………………………285.3.3林业措施标准……………………………………………………295.3.4科技措施标准……………………………………………………305.3.5项目区标示、标牌标准…………………………………………315.3.6项目工程管护……………………………………………………315.4开发任务……………………………………………………………325.5规划布局……………………………………………………………325.6最佳方案选定………………………………………………………325.5.1农田水利…………………………………………………………335.5.2农业措施…………………………………………………………335.5.3林业措施…………………………………………………………345.5.4科技推广…………………………………………………………34第六章开发任务和建设内容……………………………………356.1开发任务…………………………………………………………356.2建设内容…………………………………………………………346.2.1水利措施………………………………………………………346.2.2农业措施………………………………………………………356.2.3林业措施………………………………………………………366.2.4科技推广………………………………………………………376.2.5工程管护…………………………………………………………376.3主要单项工程设计说明……………………………………………376.3.1水利工程…………………………………………………………37目录V6.3.2农业工程…………………………………………………………38第七章投资估算和资金筹措……………………………………397.1工程量概算………………………………………………………397.1.1概算依据………………………………………………………397.1.2编制方法………………………………………………………397.1.3基本材料…………………………………………………………407.1.4基础单价…………………………………………………………407.1.5各项费用说明……………………………………………………417.2投资总概算………………………………………………………427.2.1水利措施…………………………………………………………427.2.2农业措施…………………………………………………………437.2.3林业措施…………………………………………………………437.2.4科技推广…………………………………………………………437.2.5前期工作费………………………………………………………447.2.6工程管护…………………………………………………………447.3资金筹措方案………………………………………………………447.4群众投工投劳……………………………………………………447.5整合资金方案……………………………………………………45第八章综合效益分析……………………………………………468.1经济效益…………………………………………………………468.2社会效益…………………………………………………………478.3生态效益………………………………………………………48目录VI第九章组织实施和运行管护……………………………………499.1组织机构设置………………………………………………………499.2项目实施管理………………………………………………………499.2.1科学规划精心施工全力打造精品工程…………………499.2.2加强宣传凝聚民心营造良好开发氛围………………519.2.3严格政策规范管理提高开发工作水平…………………529.2.4注重科技示范带动提升农业科技含量…………………539.3运行管理与工程管护……………………………………………54第十章结论和建议………………………………………………5510.1可行研究结论……………………………………………………5510.2问题与建议……………………………………………………55第一章项目概要1第一章项目概要1.1项目背景1.1.1加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》从建设现代农业,提高农业综合生产能力的高度,明确要求大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进,加快中低产田改造,大幅度增加高产稳产农田比重。2009年中央1号文件把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容,并明确提出,要统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金,集中连片推进农村土地整治,实行田、水、路、林综合治理,大规模开展中低产田改造,提高高标准农田比重。回良玉副总理指出:对于我国这样一个人多地少和自然灾害频发的国家而言,必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务,摆在更加突出的位置。1.1.2高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础。今年4月8日,国务院第56次常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2010-2020年)》提出,到2020年,我国粮食生产能力达到11000亿斤以上,比现有产能增加1000亿斤;并明确要求,为实现增产目标,要采取六大措施,即重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措施、提升农业机械化水平和加大病虫第一章项目概要2害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任,承担着中低产田改造的主要任务,即用12年时间在800个产粮大县改造中低产田1.5亿亩,完成一批灌溉面积5-30万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改造。大力推进农业综合开发,加快中低产田改造步伐,建设高标准农田,是提高粮食综合生产能力,促进农民增收,确保国家粮食安全的重要途径。1.1.3高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大举措。回良玉副总理指出:“农业综合开发的基本任务是建设高标准农田,提高粮食和农业综合生产能力,推进现代农业建设。”在全国农业综合开发工作会议上,回良玉副总理明确要求:农业综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献,积累了宝