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施乐辉外科植入物（北京）安全文明施工监理细则总监：张陈编制：郑文彬北京华兴建设监理咨询有限公司二00九年四月1安全文明施工监理细则为贯彻和落实国家颁布的有关工程建设的安全生产文明施工的有关规定，加强对施工现场的安全文明的监督管理，制订本监理细则。编制依据：（1）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（2）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质【2004】213号），（3）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）（4）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）（5）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）（6）建设单位与施工单位签订的安全生产合同。（7）地方政府工程建设行政管理部门关于安全生产文明施工的有关规定。1、坚持安全第一，预防为主的安全管理方针。督促施工单位建立安全保证体系，建立安全施工管理制度，制订安全生产措施，编制安全预防方案，设置安全防护设备，应把安全生产纳入各级领导的议事日程。2、严格按照国家颁发的有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性规范标准实施监理。确保施工安全。检查、落实现场施工安全措施。3、督促施工单位加强对管理人员和作业人员的安全生产教育培训。施工单位应配备专职安全生产管理人员。对于起重工、架子工、电工电焊等特殊工种人员必须持证上岗，并仔细审查上岗证书的有效期。施工单位在施工前应对有关安全施工的技术要求作出详细说明。要求总包单位加强对外协调，外包分包单位及民工的管理，督促组织，遵纪守法，遵守治安管理条例，服从现场的安全文明施工管理。4、有责任提请建设单位在工程实施中履行其应承担的安全管理责任。a、应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。b、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生2产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。c、应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆破物品管理的规定。5、监理工程师在熟悉设计文件的同时，对图纸中存在的与安全有关的问题，在图纸会审时提出书面意见，防止因设计不合理导致安全事故的发生。6、严格审查施工单位报送的施工组织设计（方案）中有关安全技术措施，必须符合国家颁发的有关安全施工的施工验收规范、标准。督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促总承包单位检查各分包企业的安全制度。7、对于危险性较大的工程，监理应督促施工单位编制安全专项施工方案并要经过专家论证审查，危险性较大的七项分部分项工程为：a、基坑支护与降水工程；b、土方开挖工程；c、模板工程；d、起重吊装工程；e、脚手架工程；f、拆除、爆破工程；g、其他危险性较大的工程。8、严格审查《施工组织设计》中施工现场临时用电方案。检查和监督施工单位加强临时用电的管理，非电工不得乱拉接线，手持电动工具必须设置漏电保护装置，电闸箱要防雨加锁。地下照明采用低压电源，晚间照明充分，工地须配备值班电工。9、督促施工单位加强对管理人员和作业人员的安全生产教育培训。施工单位应配备专职安全管理人员。对于起重工、架子工、电工等特殊工种人员必须持证上岗，并仔细审查上岗证书的有效性。施工单位在施工前应对有关安全施工的技术要求作出详细说明。10、检查、督促施工单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体存放等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标3志必须符合国家标准。11、检查施工单位所使用的物料提升机上料口是否设有联锁装置安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。12、施工使用的脚手架不得出现钢木混用现象。作业层脚手架外侧采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网，应可靠固定在架体上。作业层脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。13、模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面如按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。14、检查并监督施工单位应做好施工区域临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂、可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，施工单位应选用合理降水措施降低地下水位。拆除基坑、边坡支撑时应按基坑回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查基坑（槽）壁的稳定情况。15、模板作业时，施工单位对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺丝松动的钢支撑材料和竹料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用于支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。16、督促施工单位遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措4施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。17、责成施工单位在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。18、督促施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，并应委托具有相应资质的检验机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。19、注意施工季节、气象的变化，做好冬、雨季施工的防冻、防暑降温的协调督促工作，雨季施工，对施工现场的排水系统进行检查，督促维护，保证排水畅通。冬季解冻施工时，对基坑（槽）和基础桩支护进行检查，对施工安全预控。20、施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。各项临时设施应按施工总平面图布置。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备时，不得侵占场内道路及安全防护设施，并应堆放整齐。在确有必须的时间和位置，提供照明、防护警示信号和看守。21、项目监理机构设置安全监理工程师岗位，加大力度对施工安全进行管理与控制，制订安全管理制度和保证措施，监理工程师对施工现场的安全状况进行巡视检查和跟踪监督。22、把安全管理列入监理周例会议题，监理月报有关于安全生产与文明施工的情况记录和评价意见。23、督促施工承包单位进行安全自检工作项目总监理工程师每月安排一次施工现场安全检查，组织建设单位、施工单位负责人参加，整理检查结果，提出整改意见。24、监理人员在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，立即要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位如拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向有关主管部5门（建管局）等报告。25、当发生生产安全事故时，要求施工单位及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建管局等部门报告；同时，施工单位应采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录。妥善保管有关证物。对已经发生的重大事故，一定要按照“四个不放过”（事故原因不查清不放过；不处理事故责任者不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过）的原则，查清原因，落实整改措施，从中吸取教训，杜绝再犯。26、认真整理安全文明施工的监理资料，做到资料必须真实、完整，为创建安全文明工地、安全体系认证尽职尽责。6监理的安全与文明施工控制安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全控制是工程质量的必要前提条件和基本保障；工程质量的好坏，是为了工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响工程的施工质量，而且具有长期的政治影响和社会影响。工程实施施工阶段要求承包商根据现场的特点，采取有效措施，以人为本，建立安全管理体系和安全生产制度,强化安全岗位责任制加强项目安全控制,规范施工现场场容,保护周围环境，始终突出“安全第一，预防为主”的方针，着重在安全文明施工及现场管理加强监理控制。项目监理部将认真贯彻国务院《建设工程安全生产条例》，重点监督管理施工单位认真执行国务院《建设工程安全生产条例》和国家、地方政府部门有关安全管理的文件、规范、标准。认真审查施工单位编制的安全生产措施，审查施工单位施工现场临时用电方案及专项施工方案，项目监理部在审核施工单位报送的“施工组织设计”时，应就安全生产的内容重点审查，凡不符合安全生产各项标准要求时，责令施工方修改后再报。监理工程师严格监督施工单位逐项落实并仔细检查。在每周监理例会上，安全工作做为一项重要内容进行检查总结。项目监理部采取预防为主、过程控制加强宣传、合理防范的方法，监督管理施工单位落实保证安全资源、保证安全管理目标的实现。安全工作必须天天抓、日日讲，在工程全过程中监理始终保持高度的警惕，即谓“警钟长鸣，常备不懈”。一、项目监理部安全生产监督职责总监理工程师：1、对施工单位建立生产管理机构的监督；2、依照法律、法规和工程建设强制性标准进行全过程监理；3、组织项目监理部人员审核施工单位施组中的安全生产措施、专项施工方案；4、对发现的安全事故隐患责令施工方整改或暂停施工，如施工方拒不执行，向主管部门报告。土建专业监理工程师：71、监督施工单位，落实生产技术措施：2、加强对施工现场的巡视检查，发现安全隐患，及时向总监报告，并与施工单位专职安全员沟通，责令其整改，并检查落实情况。3、着重雨季施工时对临时用电安全的监督检查。电气专业监理工程师：1、审查施工单位关于临时用电专项方案的审核工作，将审查意见及时向总监报告；2、加强对施工现场的巡视检查，发现安全隐患，尤其是用电生产隐患，立即向总监汇报并及时与施工方专职安全生产管理人员勾通，责令迅速整改，检验落实。3、监督管理施工单位对雨季施工临时用电对安全的检查。暖通专业监理工程师：1、审查施工单位关于防火工作的专项报告，并督促检查具体措施的落实；2、加强对施工现场的巡视，监督消火栓系统、设备器材的完善配备情况，并关注消消防器材的定期更换情况，在巡检时发现消防安全隐患，立即向总监汇报，及时与施工方专职安全管理人员勾通，责令迅速整改，并检验整改情况。二、安全文明施工监理目标确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，实现施工现场无重大人身伤亡事故发生，搞好文明施工，创安全文明施工样板工地。三、安全监督管理程序监理部即应对工程总承包商安全资质进行审查，审查的内容有：1、营业执照、施工许可证；2、安全资质证书；3、安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况；4、安全生产规章制度，安全生产责任制及管理网络；85、各工种、工序的安全操作规程；6、专业施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度；7、安全协议书：业主与总包，总承包与分包方的安全协议书、事故的预防措施。四、安全监督管理任务1、监督承包单位建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。检查施工单位安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，监理人员应与他们保持密切的沟通和联系，对施工现场的安全生产进行监督检查。2、监督管理施工人员的不安全行为，人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好施工建设中的安全工作必须要求施工单位加强教