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1绿道施工安全监理细则深圳甘泉建设监理有限公司2第一章安全监理的目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及有关安全条例和管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施。第二章编制的依据安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及行业安全监理规范、规程及管理规定等。依据的主要内容如下：1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国消防法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》5、《公路工程施工安全技术规程》6、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》7、《安全生产许可证条例》8、《公路工程施工监理规范》9、《安全监理合同》310、已批准的《监理规划》11、《生产安全事故报告和调查处理条例》12、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》13、已批准的设计文件14、《施工现场临时用电安全技术规范》15、《建筑施工高处作业安全技术规范》16、《建筑机械使用作业安全技术规程》4实施第三章安全监理的流程第四章安全监理的工作内容1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生业主审核承包人编制文明安全施工方案监理进行审核并提出书面意见组织有关各方处理安全事故业主承包人落实整改安全监理工程师检查执行情况发现安全生产隐患及时发出整改通知发生生产安全事故提出书面报告业主5产责任制，各级各部门要严格执行安全生产责任制；3.检查并督促施工单位，按照公路工程施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；4.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；5.进行安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；6.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。7.审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《施工许可证》；（2）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备及资格，是否与投标文件一致；（3）安全生产责任制及管理体系；（4）安全生产规章制度；（5）特种作业人员的上岗证及管理情况；（6）各工种的安全生产操作规程；（7）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。8.审核施工单位的安全资质和证明文件；9.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：6⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报监理单位审批认可；方可正式实施，否则作为无效文件；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：如：土方工程：A地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；B场区的排水防洪措施是否齐全完整；C土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；D基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；E基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。脚手架：A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全整；E脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工:1237A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的地面承受能力的强度等；C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板设计中安全措施是否周全。E模板施工方案是否经过审批。④临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接线系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。⑤安全文明管理：检查现场挂牌制度、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。⑥雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。810.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；11.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。12.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；13.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；④及时与建设部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。14.如遇到下列情况，总监要直接下达暂停施工令，并及时向建设单位汇报：⑴.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施9或改进措施不符合要求时；⑵.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；⑶.安全措施未经自检而擅自使用时；⑷.擅自变更设计图纸进行施工时；⑸.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；⑹.出现安全事故时。15．监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促承包单位及时消除事故隐患。16．定期开例会与安全检查，收集施工单位自检报告。17．编写安全监理月报、监理日记，反映动态安全状态与处理意见。18．参与工程事故调查督促安全技术防范措施的实施。19.监督施工单位建立明确的管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），包括安全责任目标的分解、责任目标考核制度的完善和落实等。20.要求施工单位在施工组织设计中必须要有安全措施，并上报审批后方可实行。针对专业性较强的项目要单独编写专项安全施工组织设计，安全措施要全面并作好落实工作。21．检查施工单位的分部（分项）工程技术资料，要有针对性强的、全面的书面安全技术交底，并履行签字手续。22.要求施工单位项目部要制订定期安全检查制度、重大危险源排查制度，并作好落实工作。安全检查要有记录，检查出事故隐患要10做到专人负责限期整改，要有一定的可行性较强的整改措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成。23.监督施工单位必须建立一套完善的安全教育制度，对新入厂的工人要进行三级（公司、项目部、施工班组）安全教育，变换工种时要进行安全教育，要做到每一个工人都懂得本工种的安全技术操作规程。施工管理人员要按照规定进行年度培训，专职安全员要按规定进行年度培训或考核。24.检查施工单位现场安全标志布置总平面图，要求其按图布置现场，做到与实际相符。25.作好材料的检查工作，检查施工单位建筑材料、构件、料具要严格按照总平面布局堆放，料堆要挂好名称、品种、规格等标牌，并堆放整齐。施工现场要清理干净，建筑垃圾堆放要标出名称、品种。易燃易爆物品要分类存放。26.定期对施工单位进行检查，保证现场有完善的消防措施、制度或灭火器材，灭火器材配置合理。要有消防水源或满足消防要求，有完善的动火审批手续和动火监护。27.要求施工单位在生活区要为工人设置学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任分解到人。做好治安防范措施，避免经常发生失盗事件。28.监督施工单位建立一套健全的卫生责任制度，厕所、食堂和淋浴室设施齐全，且必须符合卫生要求。保证供应卫生饮用水，生活垃圾要装入容器，及时安排专人清理。1129.要求施工单位必须安排经专业培训的急救人员常驻现场，配置急救器材、保健医药箱，有完善的急救措施，并对工人开展卫生防病宣传教育。30.作好夜间施工的监理工作，施工现场需建立防粉尘、防噪音措施以及施工不扰民措施，未经许可不得夜间施工。禁止在施工现场焚烧有毒、有害物质。31.核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。32．竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。33.建立安全监理工作月报制度，即根据上级主管部门的要求，定期填报安全监理工作月报。34.对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情节严重的，由总监下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时书面上报建设单位。35．检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况：重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。12要有三个层次的安全教育：项目经理部、工区、班组。项目部教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和项目部的安全规章制度等，工区教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；检查承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。36．审核施工单位安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。37．检查安全防护用具、施工机具、设备情况着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。38.监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。39.当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负13责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。40.监理工程师应检查现场的材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求；消防通道、消防设施是否按要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施在检测有效期内；临时用电：线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符；现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目；安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备