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目录一、编制依据.........................................1二、工程概况.........................................1三、控制程序.........................................2四、控制目标.........................................4五、组织机构设置.....................................5六、职责权限.........................................8七、安全管理制度及办法..............................13八、各种安全技术措施................................19九、安全、文明施工资金投入计划......................50十、环境监测.........................................................................501一、编制依据1、《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001)2、《建筑施工安全检查平分标准》(JGJ59-2011)3、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)4、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)5、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)6、《中华人民共和国安全生产法》7、《中华人民共和国建筑法》8、《北京市地方标准》9、《西白辛庄安置房工程施工组织设计》及公司有关安全生产的管理规定。二、工程概况1、建设地点：本工程位于北京市顺义区后沙峪镇，南邻安华街、北临新建回迁、东临天北路。2、总用地面积约：76522.96平方米，其中建设用地面积约186353平方米。3、总平面概况：项目地上分4个单体，呈“长方”形布置，顺天北路走向。4、总建筑面积66077.07万平方米，其中地上43204.07万平方米，地下22873万平方米。建筑类别：防水等级：屋面二级（防水层耐用15年）,地下一级。结构形式：剪力墙；剪力墙,设计使用年限为50年。抗震设防烈度8度。建筑耐火等级均为一级。2三、控制程序分析本工程实际情况,本工程安全防护的重点是：⑴地下室防水、结构工程;⑵外脚手架、外挂脚手架工程;⑶高空作业;⑷施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离;⑸施工临时用电;⑹中小型机具的使用安全;⑺钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全;⑻消防安全;⑼雨季施工安全措施;⑽冬季施工安全措施。针对以上安全防护重点,项目制定了有针对性的防护措施,详见本方案第七部分—安全防护措施。每项措施均必须有计划、有落实、有验收。项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产经理应协助项目经理抓好安全工作,对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责安全生产工作,协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定,检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。项目工长根据施工组织设计的安全技术措施编写详细的安全技术交底,并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育,特殊工作人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部安全室应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全部在书面交底上签字确认。实行总承包的工程项目,其施工现场的安全生产有总承包企业3全面负责,各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目体系中。分包单位向总承包单位负责,总承包企业在与分包企业签定分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的资质等级,并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。总包企业与分包企业在签定分包合同时,应单独签定安全生产的专项合同在分包合同中设置独立的条款,以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工作的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的,总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同,若由此而引发安全事故的,分包企业必须承担相应的责任,总包企业应立刻终止分包和同将其清退出场并应要求给予总承包企业经济赔偿。对与业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位,总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。分包单位发生伤亡事故,由总包单位负责上报上级主管部门。项目经理部必须建立工程项目安全管理资料档案。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中3.0.2、3.0.3表的要求。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责,主要应包括安全生产责任、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检验与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。4四、控制目标(一)顺义区后沙峪镇西白辛庄定向安置房项目工程职业健康安全目标杜绝发生重大火灾事故；杜绝死亡事故；重伤率控制在0.1%、轻伤率控制在0.5%以内。施工现场达到：“北京市建设工程施工现场安全防护标准”“北京市建设工程施工现场保卫消防标准”创北京市“文明安全工地”(二)目标责任分解为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对施工现场的安全管理和文明施工管理,确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定,安全管理目标责任分解如下:项目经理：负责全面的安全生产、文明施工。生产副经理：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。技术负责人：负责组织安全生产、文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对不符合安全要求的操作进行制止和纠正。现场工长：负责栋号施工现场的安全防护、文明施工、及施工队伍的安全管理。机械设备部（电工班）：负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。5安全部：负责现场全面安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种规章制度，做好检查记录，组织每半个月安全生产文明施工大检查，并负责日常的监督检查和落实情况。物资后勤部：负责安全生产、文明施工所需要的材料进出厂的全面管理及办公生活区的管理。施工作业队：负责施工现场安全文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临边防护等安全防护设施的落实，首层及施工现场周围的文明施工。五、组织机构设置1、安全生产领导小组组长：杨爱军副组长：周之东组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌2、文明施工领导小组组长：杨爱军副组长：周之东6组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌3、职业健康领导小组组长：杨爱军副组长：周之东组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌4、环境保护领导小组组长：杨爱军副组长：周之东组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌75、消防保卫领导小组组长：杨爱军副组长：周之东组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌6、综合治理领导小组组长：杨爱军副组长：周之东组员：陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌7、安全生产、文明施工组织机构图8六、职责权限(一)项目经理的安全生产职责项目经理是项目的安全生产工作第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法组长：杨爱军副组长：周之东办公室技术组安全生产财务组质量组材料设备施工组劳务分包队9规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。1、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。2、组织对项目各类人员进行思想、安全知识和安全技术教育。3、组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。4、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。(二)项目生产副经理的安全生产职责1、协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。2、认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3、认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。5、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。6、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。(三)项目技术负责人的安全生产职责1、项目技术负责人对项目的安全生产全面责任。2、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。3、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安10全技术措施落实情况。4、组织安全技术交底与验收，履行验收手续。5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并作好培训和交底。6、参加安全检查工作。7、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。(四)项目安全管理人员的安全生产职责1、在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指标和规定，检查督促执行。2、负责或参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3、负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定；4、负责组织项目人员的安全意识安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育；5、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理：6、如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。(五)工程部的安全生产职责1、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。112、坚持抓生产必须抓安全原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全生产技术规程的施工生产活动，应及时制止。3、在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真作好记录。4、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。(六)安全管理部门的安全生产职责1、认真贯彻执行国家有关安全的生产政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责项目的安全生产监督管理工作。2、负责组织开展各种活动，对职工进行安全思想安全技术知识教育。3、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其