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关于左岸缆机平台开挖及支护工程新增、变更工程项目人工、材料和机械申请调差的费用报告华东咨询官地监理中心：由我部承建的《左岸缆机平台开挖及支护工程》（合同编号：GDC-200701），在实际施工中由于地质条件等各种因素，发包人新增和变更了大量工程项目，使原合同工期由10个月（305天），增加至27个月（822天），完成总额为合同总额的217.03%。实施新增、变更工程项目期间由于市场物价波动较大，人工、自购材料、机械较合同预算价已存在很大差异，但在审核新增、变更项目时，人工、材料以及机械单价均采用合同预算价，致使我部施工的变更、新增工程项目所耗人工、材料、机械成本远远超出发包人审批时的预算价。具体分析如下：合同开工日期为2007年3月1日，完工日期为2007年12月31日，工期10个月，共计305天，合同总价（不含备用金）为6537.22万元，承建主要工程量有各类锚索440束，喷混凝土6368.7m3，锚杆、锚筋束、自进式锚杆、排水孔造孔83475.00m等。在实际施工过程中，由于地质条件恶劣等各种原因，设计新增和变更了大量工程项目。在实际施工中，主要在左岸1334m高程以上坝肩、左岸缆机平台下游侧1389m高程陡崖及大孤石处、左岸缆机平台、高低连接线等部位增加了大量的锚索、锚筋束及锚杆等支护项目；左岸缆机平台开口线由原设计的EL1497m高程提高至EL1522m高程，并新增一级马道，边坡为覆盖层边坡，左岸缆机平台下游侧开口线以外EL1465～EL1507区域边坡为滑坡体边坡，边坡属土加石边坡，覆盖层深厚。左岸EL1334m以上坝肩下游侧开口线附近为覆盖层边坡，自稳能力差，在实际施工阶段设计根据开挖揭露的地质状况新增了大量锚索，并加长了招标阶段设计的锚索长度及增大了设计预应力，以加强锚固。为切实保证边坡稳定，锚索由招标时的440束，增加到761束，新增锚索321束，由于覆盖层较厚以及地质条件较差，锚索固壁灌浆、跟管和锚索超灌较大，喷砼由投标时的6368.7m3，增加到11033.74m3，增加喷混凝土4665.04m3,锚杆、锚筋束、自进式锚杆、排水孔造孔由投标时的83475m，增加到109465.33m，增加了25990.33m，导致开挖工期延长至2008年9月15日，实际支护完工日期为2009年5月31日，完成总额14187.62万元，较合同总额增加7650.4万元，增长217.03%。近年来，由于人工费、建筑材料及设备租赁价格上涨幅度较大，已超出了市场预期，造成我单位投标的人工、材料、机械价格与实际施工过程中发生的人工、材料、机械市场价格有很大差距，造成巨额亏损。根据四川省造价管理总站下发的{川建价发【2008】2号《四川省造价管理总站关于材料价格风险处理意见的通知》}文件的规定：“以投标（非招标工程以合同签订）时《四川工程造价信息》发布的材料价格信息为基准价，施工期间材料价格上涨时，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格超过3%的部分按实调整，对其他材料价格超过5%的部分按实调整；施工期间材料价格下跌，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格超过3%的部分按实调整，对其他材料价格超过5%的部分按实调整。”根据国家能源局下发的{国能新能【2011】92号《国家能源局关于印发水电工程概算调整管理办法（试行）的通知》}文件规定：“第三条对于经核准并开工建设的水电工程，在建设过程中由于国家政策调整、市场价格变化以及工程设计变更等原因，导致原批准设计概算不能满足工程实际需要，且投资完成额超过原批准设计概算80%及以上的，可向国家能源局申请调整概算。”为此根据上述两个文件内容，我部施工的左岸缆机平台开挖及支护工程项目符合规定的调差范畴，现特申请对该项目的人工、材料以及机械一类费用的价差给予补偿，请审批。一、人工费的计算根据已结算工程量计算出合同内人工数量，按照《川建价发（2008）37号》人工费单价在定额人工单价基础上的上涨系数，扣除合同人工预算价上涨5%，即为上涨人工费的价差。二、材料费的计算根据已结算工程量计算出合同内各类自购材料数量，实际材料采购价减去合同价乘以承包人应承担的5%上涨系数，即为材料费应补偿的价差。三、机械费的计算根据已结算工程量计算出合同内机械费的一类费用，按照机械费每月的租赁费用，每月运行240h计算各种设备的台时费，除以各类设备除燃油以外的台时费，加权平均后，既为一类费用的上涨系数；用上涨系数乘以合同内的一类费用，减去合同内一类费用的1.05（承包人应承担的上涨系数），即为机械费应补偿的价差。二○一一年七月八日主题词：新增、变更补偿价差费用报告批准：审核：校核：拟稿：