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顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则编制人：审核人：北京国金管理咨询有限公司207年月日顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则1目录1.工程概况……………………………………………………………21.1工程概况………………………………………………………21.2工程特点………………………………………………………21.2编制依据………………………………………………………42.安全监理控制目标和方法…………………………………………52.1安全监理控制目标……………………………………………52.2安全监理工作办法……………………………………………53.安全监理组织保证机构…………………………………………83.1安全监理组织机构……………………………………………83.2安全监理职责与权限…………………………………………94.安全监理范围……………………………………………105.安全监理工作重点………………………………………………………106．安全监理工作办法………………………………117.安全监理组织保证机构……………………………………………138.安全监理过程控制………………………………………………………179．临时用电………………………………1910.配电箱、开关箱内电气装置（元件）的选择和安装…………………2411.夯土机械………………………………………………………2512.焊接机械………………………………………………………2513.手持式电动工具电动工具………………………………………………26顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则214.其他建筑电动机械………………………………………………………2615.照明………………………………………………………2616.施工过程中的安全监理工作……………………………………………2817.施工现场安全巡视的工作重点……………………………………28附表一：安全施工资料报审/备案表……………………………………31附表二：安全施工资料汇总……………………………………………32附表三：施工机械及安全设施验收复核表……………………………33顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则31．工程概况1.1.工程简介工程名称顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程地理位置顺义区牛栏山小区，牛栏山供热中心南侧建设单位顺义区市政市容建设服务中心监理单位北京国金管理咨询有限公司设计单位北京盛家捷电力工程设计有限公司（电力）济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司（燃气、给水、雨水）施工单位北京恒丰市政工程有限公司北京顺力成电力设备安装维修有限公司1.2工程特点1.2.1工程项目配电室及外电源工程：本工程自恒华开闭站延府前街西侧新建管线敷设电缆至府前街与禾美西街交叉口处，再延和禾美西街南侧新建敷设至北京牛栏山供热中心新建分界顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则4室，为其提供电源，本工程现于供热中心外新建电力管井19座,电力管线总长9938延米及新建配电室一座。雨水工程：新建DN400至DN1400毫米雨水管线，管线场589米，其中干管457米，预留支管132米。给水工程：新建给水管道管线总长614米，其中干管442米，管径DN300，预留172米，管经DN200燃气工程：新建710米，DN400双面埋弧焊螺旋焊缝钢管583米，DN300双面埋弧焊螺旋焊缝钢管90米，DN200无缝钢管5米，DN80无缝钢管8米，DN200PE管18米，DN90PE管6米1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；1.2.2《中华人民共和国环境影响评价法》；1.2.3《中华人民共和国建筑法》；1.2.4《建设工程安全生产管理条例》1.2.5《安全生产许可证条例》1.2.6《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）1.2.7《建设工程安全监理规程》(DG/TG08-2035-2014)1.2.8《建筑工程施工现场安全资料管理规程》（DBJ11/383-2006）顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则51.2.9公司《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件》1.2.10《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）1.2.11建筑安装工人安全技术操作规程》〔80〕建工劳字第24号文1.2.12《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20121.2.13《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20111.2.14《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20051.2.15《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GBT3787-20061.2.16《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ33-20011.2.17《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20111.2.18《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-20101.2.19《危险性较大工程安全专项施工方案的编制及专家论证审查办法》1.2.201公司《安全监理作业指导书》（SB037004-2004）1.2.21施工总承包合同1.2.22监理合同1.2.23监理规划顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则62.安全监理控制目标2.1安全监理控制目标通过监理的监督与管理，督促施工单位及时消除施工现场的各类安全隐患，完善安全保障制度和保证体系，做好安全预防和预控工作。本工程项目安全监理工作确定的控制目标为：（1）确保不发生死亡、重伤事故；（2）杜绝出现火灾、火警事故；（3）杜绝出现重大机械事故；（4）避免食物集体中毒事故。3.安全监理工作内容3.1施工准备阶段安全监理的主要内容：3.1.1审查施工现场及毗临建筑物、构筑物和专项保护措施。（1）监理工程师参加建设单位向施工单位提供的施工现场及毗临区域内地上、地下管线和相临建筑物、建筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字；（2）开工前，监理单位应审查施工单位制定的毗临建筑物、构筑物和地顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则7下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见，当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批；3.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位和分包单位的安全协议状况。3.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：（1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；（2）编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应专项施工方案并且符合相关规定，如果分段编制应有编制计划；（3）生产安全事故应急预案的编制情况；（4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；（5）施工总平面应符合安全、消防要求；（6）总监理工程师认为应审核的其它内容。3.1.4审核危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：（1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则8（2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；（3）应组织专家论证的，本工程基坑支护应组织专家论证，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署手续应齐全有效；（4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。3.1.5审查施工现场安全生产保证体系。（1）施工现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；（2）施工单位应建立建全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；（3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核证书应齐全有效；（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核证书应齐备有效。3.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则93.1.7核查开工条件项目监理部在核查施工单位的开工条件时，安全监理人员核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》上签署意见。3.2施工阶段安全监理工作的主要内容：3.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查记录写入监理日志。（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；（2）抽查特种作业人员及其它作业人员的上岗资格；（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；（4）检查施工单位对现场作业人员进行安全安全教育培训情况；（5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。3.2.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3.2.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的执行情况。3.2.4检查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则10发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。3.2.5施工现场发生安全事故应按规定程序上报。4、安全监理工作范围北京国金管理咨询有限公司受建设单位委托，在委托合同范围内对9107工程实施强制性安全监理，并承担安全监理责任。5、安全监理工作重点5.1编写监理规划、安全监理细则、危险较大的分部分项目工程的监理实施细则；5.2审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；5.3核查危险较大的分部分项工程专项施工方案；5.4检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；5.5检查施工起重机械拆装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；5.6核查中小型机械设备进场验收手续，签署相应表格；5.7对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则115.8监理单位安全管理资料的管理；6、安全监理工作办法6.1.1日常巡视和安全检查6.1.1日常巡视（1）安全监理人员对施工现场的安全设施及特殊工种操作人员的持证情况进行每周一次检查；（2）安全监理人员每日应对施工现场进行目的明确的巡视检查，并做好记录；发现问题及时向施工单位发出监理指令，责令其消除安全事故隐患。6.1.2安全检查（1）项目监理部安全监理人员对危险性较大的分部分项工程的施工过程定期进行安全检查；（2）项目监理部组织或参加施工现场临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，每月不少于1次；（3）对发现的安全隐患和问题，监理人员应及时发出书面监理指令。6.1.3监理例会和安全专题会议6.1.4监理例会在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关安全生产、文明施工决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见。6.1.5安全专题会议（1）必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人和现场安全管理人员参加；顺义区牛栏山镇供热中心市政配套工程市政管线工程安全监理实施细则12（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；（3）会议纪要及时发至相关各方，并有签收手续。6.1.6监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。6.1.7口头指令安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位安全管理人员予以指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。6.1.8口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，安全监理人员应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，安全监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中