中国电信业价格上限规制研究

厦门大学博士学位论文中国电信业价格上限规制研究姓名：韦米佳申请学位级别：博士专业：网络经济学指导教师：张铭洪20090401中国电信业价格上限规制研究作者：韦米佳学位授予单位：厦门大学相似文献(10条)1.学位论文别春静价格上限规制及其在中国电信业中的应用分析2007价格上限规制是当今西方发达国家应用最为广泛、效果最为明显的一种激励性规制，它不仅能够提高被规制企业的生产效率，还能降低自然垄断产业的收费水平。鉴于国外的成功经验，信息产业部、国家发展和改革委员会决定，从2005年10月开始对国内长途电话通话费、国际长途电话及中国港澳台地区电话通话费、移动电话国内漫游费和固定电话本地网营业区间通话费5种电信业务实行资费上限管理。价格上限规制的实施标志着中国电信业激励性规制改革开始，同时也给电信资费规制研究带来新的课题。价格上限规制是一种激励性机制，拥有高强度激励机制的优势和缺点，它可以全面克服投资回报率规制的缺陷，并在特定条件下可以实现“拉姆齐”次优的资费结构。同时，由于融合了现代电信业的特性，价格上限规制在电信资费规制中的应用最广。价格上限规制的模型设计主要包括两方面：主要变量的计算和一些用来规避其缺点的必要配套措施，英美两国电信业的激励性规制改革是价格上限规制在实践中应用的典范，通过学习其经验来指导中国的电信资费规制改革。中国电信业价格规制改革为价格上限规制的实施创造了条件，同时也决定了中国电信业资费规制的特殊性。用“帕累托”框架对价格上限规制实施1年多的效果分析表明，电信企业整体运营绩效保持平稳增长，但是价格上限规制对移动运营商和固定运营商的业绩影响是不平衡的，移动通信利用其优势逐步占有固定通信的市场份额；五种电信业务的价格水平受到的影响不同，但是总体的资费水平呈下降趋势；政府规制成本也在降低。总体来说，价格上限规制的效果不是很明显，究其原因是中国价格上限规制实行基础存在着特殊性、同时其模型设计也存在不规范、不完善等的问题。因此要推进中国电信业的价格上限规制，必须提出适合中国电信国情的价格上限规制模型并实施一些与价格上限相关的必要措施。2.学位论文曾进我国电信资费上限规制研究2007我国政府于2005年10月开始对电信企业的部分电信资费实行上限规制，目的是限制电信企业获取高额垄断利润，放松规制以促进企业由垄断经营向市场化竞争阶段过渡，保护并提高消费者的福利。但目前理论上缺乏支撑，政府没有具体的实际操作。因此，当国外流行的价格上限规制结合我国国情后，如何建立我国电信资费的上限规制公式以及怎样计算价格上限指数?政府具体实施价格规制的方法是什么?这就是本文需要研究解决的问题。本文共分为八章。其中第一章为绪论，第二章为价格上限规制理论和实践方法综述，第三章为国外电信资费制度的变迁分析，第四章、第五章、第六章及第七章为论文的核心内容，其中第四章是对我国电信业的规制制度变迁进行分析，第五章为我国电信资费的上限规制的模型建立，第六章对我国电信业的价格上限指数的计算，第七章为对我国的电信资费设计实施的规制制度，第八章是对本论文的总结。具体内容是：第一章：绪论。综合分析了介绍我国电信资费的发展现状，阐述了本文的研究内容和研究意义，概括了本文的研究方法和结构安排。第二章：价格上限规制理论与实践综述。总结价格上限规制的概念、计算公式、理论计算方法和应用实践情况。第三章：国外电信资费的规制制度变迁分析。描述了国外发达国家执行价格上限规制的过程与方法，对国外执行价格上限规制的实施效果进行分析，提出各国实施上限规制普遍存在的具体困难和需要解决的问题，总结价格上限规制的经验和发展趋势。第四章：我国电信业的规制制度变迁分析。对我国电信业的市场结构性质进行赫芬达尔指数分析，并对市场效益情况进行阐释，得到对我国电信业市场情况的总体判断。对我国电信业规制制度的变迁进行计量经济学分析，证明我国资费规制的变迁对电信业的发展产生非常显著的影响。详细阐述我国电信资费规制发展的四个阶段，分析电信资费规制发展历程中的政府、电信企业和消费者的利益变迁，得到我国电信资费规制制度变迁符合帕累托改进原则的结论。第五章：我国电信资费的上限规制模型构建。首先建立适合我国国情的电信资费的变化率上限的计算模型，然后建立上限规制的激励因素—生产效率因素X值的计算公式和价格上限规制公式，并对该模型对我国电信资费规制产生的影响进行经济分析。第六章：计算我国电信业的生产效率因素和价格上限指数。对我国电信业的1990～2005年全要素生产率增长率进行测算，并与资本存量、产出增长率、全要素生产增长对产出增长的贡献率等多项指标相结合对我国电信业的发展历程进行经济学分析，得出一些有现实意义的结论。对价格上限规制公式的生产效率因素X值进行计算，并与国外的情况进行比较分析，判断我国电信业的X值水平。对价格上限指数进行计算，并与国外通用的公式相比进行了偏差分析，结果表明我国电信资费规制模型提高了我国电信资费规制的准确性和合理性。第七章：我国电信资费的上限规制实施。对目前受规制的电信资费指数和未受规制的电信资费指数进行计算并分析，得到我国各项电信资费的变化趋势判断。对我国电信资费的上限规制制度进行详细设计，这其中包括：确定规制过程与制定规制期限，设计价格上限规制核定企业电信资费的规制方法，这些方法是：生产效率因素X的确定、单项业务资费的核定计算方法和规制措施、受规制的业务整体执行价格上限规制的核定方法、对受规制企业的违规行为的控制方法、对受规制企业基于不同电信服务质量进行拉姆士定价时的规制方法设计和规制中的约束规定。最后，对规制设计目标进行总结。第八章：结束语。是对全文的概括性总结，包括研究成果、创新点及研究未尽之处。创新点主要表现在五个方面：第一，建立了我国电信资费的上限规制模型；第二，建立X值的计算模型并计算出了在非普遍服务条件下的我国电信业的生产效率因素X值；第三，计算出了我国电信业的价格上限指数和各种电信语音业务的实际价格指数；第四，建立了基于质量差异的拉姆士定价模型，完善了包含质量因素的价格上限规制设计，第五，设计了适合我国国情的价格上限核算方法和规制企业的实施方法。研究未尽之处是：由于研究对象涉及面广，个人的时间、精力和水平有限，研究中存在着一些未尽之处，有待进一步提高。价格上限规制在我国的应用刚刚起步，以后还有许多工作需要值得深入下去。3.期刊论文姜昆.郭兴激励性规制在电信业中的应用-企业家天地（下半月版）2007,(10)由于信息不对称,传统的规制方法导致政府规制失灵.这引发了理论界和产业界对政府规制方式进行调整和完善的思考.激励性规制由此被引入传统自然垄断产业.本文阐释和分析了激励性规制在电信产业中的应用及其所带来的规制效率的提高,旨在为我国的政府规制和电信改革提供有益的借鉴和参考.4.学位论文巴晴价格上限规制与中国电信生产率研究2003传统观点认为电信网络的建设需要投入大量的固定成本,并且存在明显的规模经济,因此是自然垄断行业,电信服务由唯一的企业提供,政府对该企业实行严格的价格管制.一系列实证文献却得到了截然相反的结论.电信技术的不断发展,也为打破电信垄断,进行管制创新提供了条件.该文对传统的收益率控制法和改革后的价格上限管制进行了比较和研究,阐明了两者的主要原理、实施条件和各自的优缺点,说明了改变原有管制方式,实施价格上限制的必然性.中国目前采用的仍是类似于收益率控制法的规制方式,根据规制理论发展的趋势,中国电信业管制必然会向价格上限管制转变.价格上限管制的核心是对电信企业生产率的确定,因此我们对中国电信企业生产率进行了研究.首先是计算方法的确定,通过对现有方法的比较和分析,并结合中国电信业数据的相关特点,我们确定了以随机参数法作为该文的研究方法.其次是数据的调整,资本投入涉及到折旧、税金等方面,劳动投入则要考虑住房补贴、医疗保险等隐性收入的影响,最后我们得出了近十年来的资本报酬率、劳动报酬率和TFP.这些数据的得出为下一步的改革提供了重要的政策依据,也是近十年来中国电信改革成效的体现.5.学位论文王文超电信资费管制2001中国即将加入WTO,中国电信业也正逐步从垄断走向竞争.在这种宏观环境下,电信管制的重要性日益显著.电信资费管制作为电信管制的重要内容,关系到用户的利益、运营企业的生存和发展以及国家的稳定.因此,电信资费管制的研究具有重要的现实意义.该文首先对电信资费管制的内容及其范围进行了研究,然后结合美国、英国和香港地区电信资费管制的先进经验,从微观和宏观两个层次上提出了电信资费管制的方式.最后,联系中国电信资费管制的现状,对中国电信资费管制提出了作者的见解.6.学位论文罗林忠电信业的定价问题与价格管制研究2006电信业作为垄断行业，其产品和服务的定价问题既有一般垄断行业定价两难问题的共性，又有其特殊性。本文将以实证分析为依据，通过引用大量实例，从定价问题产生的经济学原理入手，进而指出电信行业缺乏价格管制的后果，以此引出进行价格管制的必要性。对美国和英国的价格管制模式的分析和介绍是论文前半部分的重点所在，通过两种管制方式的比较可以清楚地看到各自的优缺点，这样，在我国电信行业进行价格管制的时候，就可以以此为借鉴，扬长避短。论文的最后一部分就是针对我国电信业的特殊背景和现状，借鉴国外先进的价格管制经验，提出我国电信业价格管制的策略。就目前信息产业部和国家发展改革委员会联合发布的价格上限管制方案，分析了我国在具体实施时的注意事项，并针对价格上限管制的缺点，提出了个人见解和相应的解决方案。7.期刊论文曲喆.孙涛.QuZhe.SunTao电信价格管制与创新-世界电信2001,14(7)在电信业中,价格上限管制方式有取代公正报酬率管制方式的趋势.与公正报酬率管制相比,价格上限管制接受管制的评述周期一般比较长,受其管制的运营公司的收益率同时受到上调限制和下调限制,这种管制方式为受管制公司提供了更好的的定价灵活性.潜在的不足是需要更多相关的技术信息,且为管制者提供了随机判断运营者利润的机会.目前,英、美、法等国采取了这种可以促进放松管制和竞争的价格上限管制.8.学位论文姜昆中国电信价格规制模式的选择：理论及案例研究2007电信价格规制是电信规制中的核心问题，在发达国家的电信价格规制实践中，大部分是以一定的价格规制模型为基础的，而中国目前还没有明确的电信价格规制模型。由于缺乏科学的价格规制模型作为基础，政府在制定和调整电信业务的价格时，难免存在较大的主观性，缺乏准确度。同时，中国的电信市场正在逐步对外开放，国外投资者必然要求中国政府明确电信服务价格制定的依据和方法，作为他们评估投资回报率、控制投资风险、最终做出投资决策的重要依据。所以，构建或者选择一个适合我国电信业务的价格规制模型已经势在必行。本文首先阐述了电信价格规制的基本理论，说明了在电信产业引入价格规制的必要性和电信价格规制应该遵循的目标和原则；随后对两种主要的电信价格规制模型——投资回报率规制和价格上限规制进行了比较分析。分析表明，两种价格规制模型在具体应用中各有优缺点，所适用的情况也各不相同，不同国家电信业的发展水平、市场结构、业务性质和规制机构的能力等因素对价格规制模型的选择有重要的影响。随后，本文以四个国家为例，分析了电信价格规制模型在这些国家的选择和应用情况，总结了各国家在选择电信价格规制模式方面的经验和教训。本文最后分析了中国电信业价格规制体系的现状和存在的问题，对影响中国电信价格规制模式选择的因素，从中国电信产业发展阶段、市场结构、业务性质和规制机构等方面进行了详细的分析。分析表明：价格上限规制更为适合中国电信业的实际情况，最后对价格上限规制在中国的实施提出了相关的建议，主要包括相关参数确定、电信业务分组和规制机构建设等方面。9.学位论文张晖我国电信产业的价格规制研究2006在中国改革开放的历史进程中，电信产业经历了翻天覆地的变化。几次重大改革使中国电信产业从国民经济发展的“瓶颈”一跃成为国民经济中发展最迅速的行业。电信改革的一个主要目标是为了社会效益最大化。经济学的基本原理告诉我们：低价格带来需求量的增加，可以使