价格听证会制度在理论层面和实践层面的冲突与平衡

山东大学硕士学位论文价格听证会制度在理论层面和实践层面的冲突与平衡姓名：任春国申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：王佃利20070328价格听证会制度在理论层面和实践层面的冲突与平衡作者：任春国学位授予单位：山东大学相似文献(10条)1.期刊论文吕霞价格听证会制度实行的现状及对策研究-河海大学学报（哲学社会科学版）2004,6(4)价格听证会制度是中国社会经济生活民主化的一个重要标志,是完善政府定价决策的理想模式.理想的价格听证会制度申请调价企业和消费者有充分的倾诉权,能消除消费者与经营者之间的误解和矛盾,可制约行业垄断经营,提高政府定价的科学性和公正性等.但目前中国价格听证会制度尚处于探索阶段,涉及范围还比较狭窄,许多听证程序也不规范,完善价格听证会制度需要解决信息不对称问题,要合理选拔听证代表,确保企业申报材料的准确性.2.学位论文阚吕薇关于优化公用事业定价听证机制的研究2008价格听证是近年来社会公众广泛关注的社会热点问题,这也是伴随着政府职能的转变,公众高度参与社会公务的产物。价格听证制度是在制定实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前,由政府价格主管部门组织社会有关方面,对制定价格的必要性和可行性进行论证的一项程序性规定。我国的价格听证制度不断地完善和发展,取得了很大的成就。但是在现实操作中又暴露出了很多问题：价格听证会变成了涨价会,价格听证往往流于形式,这样就使得广大公众对听证会功能失去信心。作为一项制度创新的听证会制度,原本是为了鼓励公众参与,吸纳参与各方的意见从而体现决策过程的民主。但如果公众对这一制度失去信心的话,那么也无法实现其民主性的要求。本文在对我国价格听证会制度有关内容进行初步考察的基础上,形成了这样的观点：价格听证会实际上是政府、经营者和消费者三方参与主体的博弈分析,在这个博弈过程中,各方都从各自利益出发寻求对自己有利的决策结果。文章从听证主体的理性出发分析我国价格听证会存在弊端的原因,其中政府和经营者在听证过程中存在寻租行为,政府追求自身利益而不是处在中立的地位,从而会导致听证结果有失公正；消费者是理性的选民,会追求预期效用最大化,比较成本收益从而决定是否投票,因此会存在消费者参与程度不高的问题。这些都是造成我国现阶段价格听证失效的原因。文章参照价格听证过程提出讨价还价博弈模型,分析模型从而提出改善我国价格听证的思路,即政府应站在中立的立场,作为整个听证过程的“裁判”而非“运动员”,他应该制定公众的博弈规则保证听证结果的公平。实际上,经营者和消费者才是真正的博弈主体,而经营者相比消费者而言有更大的利益驱动参与到这个博弈中,因此他们符合“理性经济人”假说。要解决的问题是如何让消费者更主动积极地参与其中,最终提出了建立消费者主权意识的建议。论文第一部分主要阐述了公用事业定价听证优于其它定价方式的原因及其国内外学者对听证会的研究理论,在综合了理论界对听证会定义的基础上总结出作者对听证会的观点。文章的第二部分具体描述了公用事业定价听证的内涵、内容以及价格听证在发达国家的发展。第三部分介绍了我国公共事业定价听证产生的背景及其发展,并列举案例分析总结出经验和问题。第四部分从参与主体的理性分析了听证会问题的原因,并引入了博弈论的分析思路,提出了价格听证会中的讨价还价模型,分析模型并提出了优化价格听证机制的思路。最后是文章的结论部分。3.学位论文郑清丽完善中国价格听证制度的研究2006听证制度是现代行政程序法的基本制度和核心内容，是行政程序公开、公平、公正、民主参与原则的集中体现和有效保障。中国有理性的民主制度，稳定的法制环境，这些都为听证制度在我国的生根萌发奠定了基础。听证制度的发展，是一项社会系统工程，它的创设和完善不但需要发掘出其组成要素，还要在诸要素之间构建合理的、公正的、严密的结构，这就意味着听证制度不可能一蹴而就，意味着一方面要加强对听证理论的研究，注重学习、吸收和借鉴西方成熟的理论和经验；另一方面要在实践之中不断探索、创新、完善，创建出真正体现听证制度价值和实现其功能的名符其实的听证制度。虽然目前我国处于社会主义市场经济时期，但是仍有大量公用、公益产品和服务的价格由政府进行管理。为了加强政府价格决策行为的公开性与科学性，《中华人民共和国价格法》规定：政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会，广泛听取社会意见，提高政府定价的质量。价格听证制度的确立，适应了现代行政民主化与公开化的要求，标志着行政行为正在向公开、公平、公正、民主的方向发展。本文主要介绍了我国价格听证制度的内容、发展历史，分析了价格听证制度建立的理论依据和实施价格听证制度的必要性、意义和功能等，并分析了我国价格听证制度在实施过程中出现的问题及原因，最后结合我国价格听证的具体实践情况，以建立普遍适用的价格听证制度为目的，对完善我国价格听证制度提出了自己的建议。建议主要围绕以下五个方面：一是进一步加强价格听证公开制度建设；二是充分发挥消费者协会在价格听证制度中的作用；三是完善价格听证会代表选任制度；四是消除价格听证中的信息不对称问题；五是明确听证案卷的法律效力。4.期刊论文黄少安.宫明波.HuangShaoan.GongMingbo价格听证会的效率分析--以中国首次铁路客运价格听证会为例-消费经济2002,18(4)一、引言价格听证制度最早出现在美国,经过50多年的发展,该制度已经成熟.我国的价格听证制度体现于价格法第23条:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营①的商品价格等政府指导价及政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性.2001年出台的政府价格决策听证暂行办法规定了听证会的具体程序.5.学位论文施国宾价格听证制度现状与对策研究——以Q市为案例2009听证制度是现代行政程序法的基本制度，是行政程序公开、公平、公正、民主参与原则的集中体现。听证制度不可能一蹴而就，要在实践之中不断探索、创新完善，虽然目前我国处于社会主义市场经济时期，但是对公用、公益产品和服务项目价格仍由政府进行管理。为了加强政府价格决策行为的公开性与科学性，《中华人民共和国价格法》第二十三条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，提高政府定价的透明度和科学性。价格听证制度的确立，适应了现代行政民主化与公开化的要求，标志着行政行为正在向公开、公平、公正、民主的方向发展。br　　本文主要介绍了我国价格听证制度的内容，分析了价格听证制度建立的历史背景和实施价格听证制度的意义和作用等，并以Q市为案例分析了我国价格听证制度在实施过程中出现的问题及原因，对完善我国价格听证制度提出了自己的对策建议。对策建议主要围绕以下六个方面：一是进一步加强价格听证公开制度建设；二是充分发挥消费者协会的作用；三是完善价格听证会参加人选任制度：四是消除价格听证中的信息不对称问题；五是建立三位一体的互动机制；六是进一步明确听证案卷的法律效力。6.期刊论文庄寿康.ZHUANGShou-kang对价格听证会制度的评析-镇江师专学报（社会科学版）2001,23(3)实行价格听证会制度对提高政府定价的科学性与合理性、限制垄断性行业扩张成本与提高价格、保护广大消费者的利益有一定的作用.但从近年来价格听证会的运作情况看还存在不少缺陷,为此,必须建立监督机制.完善市场机制,创造良好的法制环境.7.学位论文张杨我国价格决策听证制度的缺陷及完善路径研究2009价格决策听证制度是公共决策民主化新机制的重要体现形式之一。它在我国的兴起是基于公民参与行政决策程度的提高和我国民主法制历程不断发展的基础上的。这一制度的广泛应用和实行就是为了要扩大公民参与与政府决策的范围和程度，为了加强政府价格决策行为的公开性与科学性。为此《中华人民共和国价格法》规定：政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会，广泛听取社会意见，以此提高政府定价的质量。价格听证制度的确立，适应了现代行政民主化与公开化的要求，标志着我国行政行为正在向公开、公平、公正、民主的方向发展。实践中，价格听证虽然积累了一定的成功经验，但依然存在许多亟待解决的制度弊端。本文主要介绍了我国价格听证制度的内容、发展历史，分析了我国实施价格听证制度的重要意义等；并结合价格听证实践的情况，比较深入地探讨了我国价格决策听证制度存在的主要问题及原因；最后根据现有的法律法规，结合我国价格听证的具体实践情况，以建立普遍适用的价格听证制度为目的，对完善我国价格听证制度提出了几点建议。8.学位论文胡娟我国价格听证制度的完善途径研究2008听证制度是现代行政程序法的基本制度和核心内容，是行政程序公开、公平、公正、民主参与原则的集中体现和有效保障。中国有理性的民主制度，稳定的法制环境，这些都为听证制度在我国的生根萌发奠定了基础。听证制度的发展，是一项社会系统工程，它的创设和完善不但需要发掘其组成要素，还要在诸要素之间构建合理的、公正的、严密的结构，这就意味着听证制度不可能一蹴而就，意味着我们一方面要加强对听证理论的研究，注重学习、吸收和借鉴西方成熟的理论和经验；另一方面要在实践之中不断探索、创新、完善，创建出真正体现听证制度价格和实现其功能的名符其实的听证制度。虽然目前我国处于社会主义市场经济时期，但是仍有大量公用、公益产品和服务的价格由政府进行管理。为了加强政府价格决策行为的公开性与科学性，《中华人民共和国价格法》规定：政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会，广泛听取社会意见，提高政府定价的质量。价格听证制度的确立，适应了现代行政民主化与公开化的要求，标志着我国行政行为正在向公开、公平、公正、民主的方向发展。本文主要介绍了我国价格听证制度的内容、发展历史，分析了实施价格听证制度的必要性和意义等，并分析了我国价格听证制度在实施过程中出现的问题及原因，最后结合我国价格听证的具体实践情况，以建立普遍适用的价格听证制度为目的，对完善我国价格听证制度提出了自己的建议。9.会议论文郑翔关于我国铁路价格体系的选择及完善的法律思考2003本文认为铁路企业应定位于公共企业,其具有公益性和企业性并存的特点,因此应该实行政府指导价和市场调节价并存的价格体系.为了完善我国铁路价格机制,应该要促使政府指导价适应市场需要,建立依法监测并控制价格总水平的机构,并在价格管理中应建立并健全价格信息系统,开展价格信息服务,同时要引进民间参与决策机制,完善价格听证会制度.10.学位论文胡宝岭政府价格决策听证制度研究2007政府价格决策听证制度是政府价格主管部门在作出由政府指导价或政府定价的价格决策以前通过召开听证会的方式向公民、专家等有关主体搜集意见的制度，也是为实现公民听证权而设计的一项制度。作为中国行政管理领域的首例决策听证，价格听证在实现民主决策、科学决策、实现公民听证权、增强公民参与政府决策的积极性、增强公民对于政府的信心、推动价格决策的执行等方面都具有十分重要的作用和意义。因此，无论是官方还是学界都十分重视价格听证制度的发展与完善。本文共分为导言、正文及结论三大部分。其中，在导言部分主要是概括地介绍了一下价格听证制度在中国的缘起，引出本文的创作原由，明确了本文所使用的主要研究方法；结论部分在扼要回顾全文的基础上总结了本文对于价格听证制度进行研究之后所得出的十条主要结论。正文共分为五章，主要内容概要如下：第一章，政府决策听证的一般原理。主要探讨了决策听证的基础理论，包括政府决策的内涵，政府决策对听证制度的引入原因和引入过程，政府决策听证制度确立的理论基础、确立的意义，以及决策型听证与决定型听证相比较具有哪些特殊之处。政府决策听证是听证制度和政府决策制度发展合力作用的结果，其宪政基础为社会契约理论和人民主权理论；行政实体法基础为依法行政原则；行政程序法基础为利益代表理论及程序正义原则；行政决策学基础为民主决策和科学决策理论。其特殊之处主要有主体广泛、目的特殊、抗辩性弱、程序特殊