蚌埠市物价行政管理机关价格行政处罚自由裁量权实施标准（有行

1蚌埠市物价行政管理机关价格行政处罚自由裁量权实施标准（有行政处罚自由裁量权共13项、细化为53项）一、经营者不执行政府指导价、政府定价的。1、处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿。2、处罚依据：《中华人民共和国价格法》第三十九条规定：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿”。《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；（二）高于或者低于政府定价制定价格的；（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；（五）自立收费项目或者自定标准收费的；（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；（九）强制或者变相强制服务并收费的；（十）不按照规定提供服务而收取费用的；（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”第九条规定：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款”。《安徽省价格监督检查办法》第八条规定：“经营者应当执行商品和服务价格的政府指导价、政府定价，不得有下列违法行为：（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格；（二）高于或者低于政府定价制定价格；（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格；（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价；（五）自立收费项目或者自定标准收费；（六）对政府明令取消的收费项目继续收费；（七）不执行国务院及其有关部门、省人民政府批准的收费优惠措施；（八）依据违法设立收费项目或者制定收费标准的文件收费；（九）不按照公示的收费项目、范围和标准收费；（十）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准；（十一）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费；（十二）无合法依据强制要求消费者接受指定服务、购买指定商品，或者将属于应由消费者自主选择的咨询、培训、信息、检测等服务变为强制性服务并收费；（十三）不按照规定提供服务而收取费用；（十四）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”第二十三条“经营者有本办法第八条、第九条、第十条、第十一条规定行为的，由县级以上地方人民政府价格行政主管部门依据《中华人民共和国价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规的规定予以处罚。”《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》第三条：“本办法所称的减轻罚款，是指价格主管部门根据经营者的违法情节,，可以对其处以低于《处罚规定》规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的2百分之十”。3、价格违法行为及处罚实施标准：⑴、无主观故意、主动改正价格违法行为并消除危害后果的；没有违法所得或主动退还多收价款，能主动消除或减轻违法行为的危害后果。责令改正，不予行政处罚，免于罚款。⑵、初次违法，情节轻微，确属业务生疏造成。没收违法所得，处违法所得1倍罚款；无违法所得的，对单位处以2万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处5000元罚款。⑶、初次违法，情节一般，没有造成不良影响和危害后果。没收违法所得，处违法所得2倍罚款；无违法所得的，对单位处以10万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处1万元罚款。⑷、屡查屡犯的；拒不退还多收价款，情节较重，造成一定不良影响和危害后果。没收违法所得，处违法所得3倍罚款；无违法所得的，对单位处以20万的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处3万元罚款。⑸、不听劝阻，隐瞒事实，弄虚作假，隐匿销毁证据；胁迫诱骗，教唆他人违法，实施违法行为起主要作用者；情节严重，造成重大不良影响和危害后果。没收违法所得，处违法所得4倍罚款；无违法所得的，对单位处以30万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处5万元罚款。⑹、危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全；抗拒检查，有妨碍公务、暴力抗法；打击报复举报人和行政执法人员等造成不良影响和危害后果。没收违法所得，处违法所得5倍罚款；无违法所得的，对单位处以50万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处10万元罚款。责令停业整顿。4、处罚依据生效时间：《中华人民共和国价格法》，自1998年5月1日起施行。《价格违法行为行政处罚规定》，自2008年1月13日起施行。《安徽省价格监督检查办法》，自2007年5月1日起施行。《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》，自2001年11月1日起施行。二、经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。1、处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿。2、处罚依据：《中华人民共和国价格法》第三十九条规定：经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施，紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。《价格违法行为行政处罚规定》第八条规定：“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）不执行提价申报或者调价备案制度的；（二）3超过规定的差价率、利润率幅度的；（三）不执行规定的限价、最低保护价的；（四）不执行集中定价权限措施的；（五）不执行冻结价格措施的；（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。””。第九条规定：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款”。3、价格违法行为及处罚实施标准：⑴、受他人胁迫，情节一般，没有造成不良影响和危害后果。责令改正，没收违法所得，并处以1倍的罚款；无违法所得，对单位处以10万元的罚款；经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以5000元罚款。⑵、情节较重，造成一定不良影响和危害后果。没收违法所得，处违法所得2倍罚款；无违法所得的，对单位处以15万元的罚款；经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以1万元罚款。⑶、情节严重，造成不良影响和危害后果。处违法所得3倍罚款；无违法所得的，对单位处以30万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以3万元罚款。⑷、不听劝阻，隐瞒事实，弄虚作假，隐匿销毁证据；胁迫诱骗，教唆他人违法；实施违法行为起主要作用者；情节严重，造成重大不良影响和危害后果。处违法所得4倍罚款；无违法所得的，对单位处以50万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以5万元的罚款。⑸、危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全；抗拒检查，有妨碍公务、暴力抗法；打击报复举报人和行政执法人员等。处违法所得5倍罚款；无违法所得的，对单位处以100万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以10万元的罚款。4、处罚依据生效时间：《中华人民共和国价格法》，自1998年5月1日起施行。《价格违法行为行政处罚规定》，自2008年1月13日起施行。三、经营者相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价等价格垄断行为。1、处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿。2、处罚依据：《中华人民共和国价格法》第第十四条规定，“经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通‘操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；”《中华人民共和国价格法》第四十条规定：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照”。“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；”《价格违法行为行政处罚规定》第四条规定：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得54倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照；对行业协会可处50万元以下的罚款。”第九条规定：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人时，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下罚款。”《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》第三条：“本办法所称的减轻罚款，是指价格主管部门根据经营者的违法情节，可以对其处以低于《处罚规定》规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的下限罚款数额的百分之十”。3、价格违法行为及处罚实施标准：⑴、主动退还多收价款，情节轻微，确属业务生疏造成。能主动消除或减轻违法行为的后果。责令改正，没收违法所得，免予罚款；无违法所得处5万元罚款；经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以5000元罚款；对行业协会处以2万元的罚款。⑵、初次违法，受他人胁迫,情节一般，没有造成不良影响和危害后果。予以警告，处违法所得1倍罚款；无违法所得的，对单位处以10万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以1万元罚款；对行业协会处以5万元的罚款。⑶、情节较重，造成一定不良影响和危害后果。处违法所得2倍罚款；无违法所得的，对单位处以30万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以3万元罚款；对行业协会处以10万元的罚款。⑷、屡查屡犯，不听劝阻，隐瞒事实，弄虚作假，隐匿销毁证据；胁迫诱骗，教唆他人违法；实施违法行为起主要作用者；情节严重，造成重大不良影响和危害后果。处违法所得3倍罚款；无违法所得的，对单位处以50万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以5万元罚款；对行业协会处以30万元的罚款。⑸、危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全；抗拒检查，有妨碍公务、暴力抗法；打击报复举报人和行政执法人员等情节恶劣，屡查屡犯，造成重大不良影响和危害后果。责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照，处违法所得5倍罚款；无违法所得的，对单位处以100万元的罚款，经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处以10万元罚款；对行业协会处以50万元罚款。4、处罚依据生效时间：《中华人民共和国价格法》，自1998年5月1日起施行。《价格违法行为行政处罚规定》，自2008年1月13日起施行。《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》，自2001年11月1日起施行。四、经营者违反规定低价倾销的。1、处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿。2、处罚依据：《中华人民共和国价格法》第四十条规定：“经营者有本法第十四条所列行5为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照”。《价格违法行为行政处罚规定》第四条规定：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照；”“除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；”“对行业协会可以处50万元以下的罚款，”第九条规定：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人时，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万