潍坊市城市用地竖向规划说明书

潍坊市中心城市竖向专项规划设计单位：潍坊市规划设计研究院设计证书编号：城规编第021059设计证书等级：甲级院长：郭兆环分管院长：李升总工程师：徐先建李志辉室主任：徐先建项目负责人：刘敏主要设计人员：刘敏王蕾徐先建阮祯王洪翔潘龙星董文科孙乐袁新利潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院2潍坊市中心城市竖向专项规划说明书编制时间：2009年07月委托单位：潍坊市规划局编制单位：潍坊市规划设计研究院潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院3目录1.总则1.1项目背景1.2工作技术思路1.3规划技术路线1.4规划依据1.5规划范围1.6规划高程系统2.现状分析2.1地理位置2.2气象条件2.3河道水系及排水系统现状分析2.3.1潍坊市河道水系概述2.3.2现状排水系统概况2.3.3现状雨水排放措施2.3.4现状排水系统的主要问题2.4防洪排涝现状分析2.4.1历史洪涝灾害及其主要特征2.4.2潍坊市防洪排涝工程现状2.4.3现状防洪、排涝标准2.4.4中心城区防洪排涝工程总体布局2.5地形地貌现状分析2.5.1地形地貌总体概述2.5.2中心城区地形地貌分析2.6城市道路及建设用地竖向现状分析2.6.1城市道路竖向现状情况2.6.2城市建设用地竖向现状2.7现状分析结论3.规划目标、原则及工作重点3.1规划目标3.2规划原则3.3规划重点4.城市竖向相关因素分析4.1城市竖向工程对排水模式的影响4.2中心城市排水规划建议5.城市用地竖向规划5.1城市用地竖向分区规划5.1.1大于河流域5.1.2白浪河流域潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院45.1.3虞河流域5.1.4浞河流域5.2城市道路竖向控制规划5.2.1道路竖向控制原则5.2.2主次干道交叉口竖向控制5.2.3道路竖向控制5.2.4道路横断面规划5.3城市用地竖向控制规划5.3.1城市生命线系统设施用地竖向控制5.3.2城市大型广场、绿地用地竖向控制5.3.3城市桥梁及道路立体交叉等基础设施用地竖向控制5.3.4城市重要景观点、文物保护单位用地竖向控制5.3.5防洪（潮、浪）堤顶及堤内地面的控制标高5.3.6无洪水灾危害的河岸最低控制标高5.4竖向规划对排水规划的导向和排水规划对竖向规划的反馈6.空间竖向规划6.1空间竖向规划定义6.2飞机飞行对城市净空的要求6.3空间竖向规划7.规划管理措施7.1中心城区新建改建用地竖向管理7.2建筑竖向管理8.近期建设规划8.1规划年限8.2规划目标与策略附表：中心城市道路竖向规划一览表潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院51.总则1.1项目背景潍坊市是著名的世界风筝都，近几年，社会经济发展迅速，城市规模和发展方向都有很大的变化。依据市委市政府提出的经营城市发展思路，近几年中心城市完成了外环路、宝通街、樱前街、东方路、北海路、胜利街、东风街、北宫街等三十多条道路的新建改建、拓宽改造和延伸工程，构筑起了较为完整的城市道路框架；完成了潍坊港和飞机场扩建以及污水处理厂、垃圾综合处理厂、给水二期工程、发电厂二期工程、热电厂等一大批城市重大基础设施和市政设施工程。为指导新形势下城市建设，新一轮的潍坊市城市总体规划于2006年编制完成。为了完善潍坊城市中心城区各项专业规划，从高程上解决城市用地所存在的问题，提高城市规划质量和规划管理水平，根据市政府安排，开展了潍坊市中心城区竖向专向规划编制工作。该规划的编制，对于潍坊市城市建设将产生积极的影响，具有重要的现实意义。（1）上一轮潍坊市中心城区竖向规划的回顾潍坊市中心城区竖向规划于上世纪九十年代中期编制，批复实施时间已达十年之久，已经不能适应目前城市建设的需要，需要编制新一轮潍坊市中心城区竖向专项规划。（2）详细规划和道路工程设计中，缺乏对竖向方面的系统控制。目前，潍坊市已经建设的多条道路，由于缺乏系统的竖向控制，导致部分道路与场地之间衔接出现一些矛盾。（3）潍坊市规划信息系统充实需要。潍坊市目前总体规划已编制完成、控制性规划正在编制，尚缺乏城市竖向规划内容。1.2工作技术思路目前国内很少有城市系统的编制竖向规划，缺少可借鉴的案例。编制潍坊市用地竖向规划从实际出发、多方面论证，多角度考虑，与时俱进，力求创造可持续发展的竖向控制网络。潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院6图1技术路线示意图（1）针对潍坊市中心城区实际情况开展工作基本的工作思路：竖向规划要认识问题、研究问题，做规划方法上的新探索，最终提出符合潍坊市特点的解决办法。（2）从宏观和微观等不同角度构思解决潍坊市城市用地竖向的方案第一步，提出竖向规划的目标，确定与潍坊市相适应的竖向规划目标后，重点分析相关问题并提出相对应的方案，即将潍坊市的竖向问题放到更大的范围内去分析解决。第二步，具体分析潍坊市现状问题，联系第一步的工作，提出规划方案。（3）强调可持续性的用地竖向控制，把规划作为目标实现的长期的管理过程对待城市竖向工程的不同影响因素系统，根据其对潍坊发展的影响程度，分别提出长期规划和近期建设规划，甚至有的暂时不做规划干预。1.3规划技术路线潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院71.4规划依据（1）法律法规《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国防洪法》《城市用地竖向规划规范》（CJJ82-89）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）《防洪标准》（GB50201-94）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）《历史名城保护规划规范》（GB50357-2005）《中华人民共和国文物保护法》（2005）（2）参考资料潍坊市城市总体规划（2006-2020）潍坊市中心城区竖向规划（1996-2050）潍坊市城市防洪排涝规划（1992-2010）《潍坊市志》（3）基础资料潍坊市中心城区1：10000电子地形图潍坊市路网规划图1.5规划范围及规划期限此次潍坊市城市用地竖向规划范围是：潍坊市中心城市，包括潍城区、奎文区、高新开发区、寒亭城区、坊子新区，规划控制总用地：近期153.4KM2（以130万人计），远期192.5KM2（以175万人计）。规划期限：近期：2008——2010年远期：2011——2020年潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院8图2规划范围图1.6规划高程系统本次规划的高程系统为国家80高程系统。潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院92.现状分析2.1地理位置潍坊市地处北纬35°41′至37°26′、东经118°10′至102°01′，位于山东半岛中部。为内陆和沿海的交界地带，全省东西经济、信息轴的中段，是山东半岛城市群这一经济核心区的地理中心。西临东营、淄博，南与临沂、日照相接，北临渤海莱州湾，东部与青岛、烟台相接。2.2气象条件潍坊市处北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带季风型半湿润大陆型。其特点为：冬冷夏热，四季分明；春季风多雨少；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。年平均气温12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。1月份为全年最冷月，平均气温为-3.2℃；7月份为最热月，平均气温为25.6℃。春季升温迅速，秋季降温幅度大，无霜期为198.4天。自然灾害主要有地震、旱灾、涝灾、风灾、雹灾、霜冻、雷暴与雷击、风暴潮等。图3区位图图4区位图潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院102.3河道水系及排水系统现状分析2.3.1潍坊市河道水系概述潍坊市区内主要河流有：白浪河、虞河、张面河、大于河、小于河、浞河。（1）白浪河：白浪河发源于昌乐县的大鼓山，流经昌乐县、坊子区、潍城区、奎文区、寒亭区五县区，最后入渤海莱州湾，全长127公里，流域面积1237平方公里，规划区内长27公里。白浪河南北方向穿越市区，河道流线优美，两岸绿化条件较好，自古以来就作为潍坊的象征。白浪河属季节性河流，经蓄水基本能达到四季有水，水质良好，水量充足，可做为城区重要的景观水源。流域内修建了多处蓄水工程，其中大型水库1座，中型水库2座，大中型水库总库容1.755亿方。（2）虞河：虞河发源于安丘刘家尧灵山，流经安丘、坊子、奎文、寒亭、昌邑，最后于潍北农场入渤海，干流长75公里，流域面积890平方公里，规划区内长25公里。属季节性河流。干流上游兴建了多处拦蓄工程，其中小（一）型水库2座，小（二）型水库3座，塘坝多处，总库容648万立方米。虞河奎文与寒亭以南段为地下河，无人工堤防，分界以北段为半地下河及地上河。（3）大于河：发源于，向北汇入白浪河。（4）小于河：发源于夏家一带，在潍城区西北由南向北流入人工河后，汇入白浪河。此河河床较高，为季节性河流。（5）浞河：浞河（下游昌邑境内瀑沙河）发源于坊子区令公山西北，原车留乡的赵庄、董房、石门一带，流经清池、寒亭等乡镇（街办）至昌邑市丰产河，是丰产河的主要支流之一，河道全长33公里，流域面积77平方公里。2.3.2现状排水系统概况河道承担城市雨水排放主要功能，是潍坊市城市排除雨水的总渠和蓄水库。目前城市雨水排放规划基本上是排水管网按城市道路布置，采用分散就近排入河道的方式。要求当发生一定强度的暴雨时，能及时地排除雨水，不出现积水现象。（1）雨水量计算雨水采用潍坊市暴雨强度公式，雨水流量公式为：Q=Ψ·q·f式中：Q—雨水管渠设计流量（L/S），Ψ-平均径流系数，f-汇水面积（万潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院11m2），q-降雨强度（L/S·万m2）4091.17(1+0.824LgP)q=(t+16.7)0.87设计频率P：城区一般地段排雨标准为1-2年一遇，城市重点地区、地势低洼区、重要道路交叉口和立交桥雨水排除设施的排雨标准为3-5年一遇。t=t1+mt2（t1—地面集流时间，m—延迟系数，t2—管中水流时间）2.3.3现状雨水排放措施（1）排水管网目前潍坊市城区排水管网基本上做到了雨污分流。潍城区、奎文区、高新区的管网建设比较完善。——潍城区：向阳路以东至白浪河区域，污水经白浪河西岸截污管道汇合后，经白浪河泵站提升，送入潍坊市污水处理厂。向阳路以西管网还不成系统，污水就近排入化肥沟、月河。雨水就近排入小于河、化肥沟、月河、白浪河，在长松路以东，胜利街以北，北宫街以南，白浪河以西，已建成了比较完善的雨水排水管网。——奎文区：奎文区污水管网建设比较完善，该区污水经白浪河东岸截污管道、虞河西岸、东岸截污管道截流后，送入市污水处理厂处理。该区雨水就近排入白浪河、虞河、张面河。在鸢飞路北段，还保留一段雨污合流管线。——高新区：高新区污水分为两个系统。潍县中路以西的污水，经管网汇集后，经虞河污水泵站提升后，汇入市污水处理厂处理。潍县中路以东地区现状污水量较少，经沿潍县中路主管道汇集后，排入附近河沟。健康街以南区域，污水管网建设较少，还不成系统。该区雨水主要就近排入虞河、张面河，以及寒亭区的张面河。管网建设健康街以北比较完善，以南仅在樱前街、宝通街、潍安路有管网。——寒亭区（白浪河以西区域）：潍坊市城市用地竖向规划---说明书潍坊市规划局潍坊市规划设计研究院12该区域已修建了三纵三横六条污水管线，但该区无污水处理厂，污水在现状北外环以北排入大于河。区内雨水就近排入小于河、化肥沟、月河、虞河、白浪河。老区雨水管网较完善，新区形成了三纵三横六条雨水管线。——寒亭区（白浪河以东区域）：目前排水主要是雨污合流，只有一部分为分流排水。污水经运河路截污管截流后，送入寒亭污水处理厂。——坊子区：目前排水体制主要还是雨污合流，目前污水汇集后就近汇入北海路排水主管线，排入虞河。雨水就近排入区内的浆沟河、张面河、虞河。2.3.4现状排水系统的主要问题目前，潍坊市排水系统主要存在以下问题：（1）现状排水体制尚未做到完全雨污