工程师:王少锋2013年12月发布与实施时间中华人民共和国行业标准JGJ59—2011备案号:J1334-2011建筑施工安全检查标准2011—12—07发布2012—07—01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布中华人民共和国行业标准前言根据住房和城乡建设部《关于印发2009年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2009]88号)的要求,标准编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,修订本标准。本标准的主要技术内容是:1.总则;2.术语;3.检查项目;4.检查评分方法;5.检查等级。内容1安全管理2文明施工3扣件式钢管脚手架4悬挑式脚手架5门型钢管脚手架6碗扣式脚手架7附着式升降脚手架8承插型盘扣式钢管支架9高处作业吊篮内容10满堂脚手架11基坑支护、土方作业12模板支架13“三宝、四口”及临边防护14施工用电15物料提升机16施工升降机17塔式起重机18起重吊装19施工机具引用标准名录1《施工升降机安全规程》GB100552《建筑基坑工程监测技术规范》GB504973《塔式起重机安全规程》GB51444《施工升降机》GB/T100545《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ466《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ887《建筑基坑支护技术规程》JGJ1208《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ1289《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130引用标准名录10《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ14611《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ16012《建筑施工模板安全技术规范》JGJ16213《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ16614《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ18015《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》JGJ19616《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ20217《建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程》JGJ21518《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ2312术语2.0.1保证项目:Assuringitems检查项目中,对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。2.0.2一般项目Generalitems检查项目中,除保证项目:以外的其他项目。2.0.3公示标牌Publicsigns在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。2.0.4临边Temporaryedges施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。安全管理保证项目::1.安全生产责任制2.施工组织设计3.安全技术交底4.安全检查5.安全教育6.应急救援预案1、安全管理保证项目:1.安全生产责任制1)工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制;2)安全生产责任制应经责任人员签字确认;3)工程项目部应制定各工种安全技术操作规程;4)工程项目部应按建设部建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定,配备专职安全员;1、安全管理工程项目部配备专职安全管理人员数量单位资质规模配备人数建筑工程、装修工程(按建筑面积配备)1万㎡及以下不少于1人1万~5万㎡不少于2人5万㎡以上不少于3人总承包单位土木工程、线路管道设备安装工程(按工程合同价配备)5000万元以下不少于1人5000万~1亿元不少于2人1亿元以上不少于3人专业承包单位不少于1人劳务分包单位50人以下1人50人~200人2人200人以上不少于3人或按专业设置5)实行工程项目经济承包的,承包合同中应有安全生产考核指标;6)工程项目部应制定安全生产资金保障制度;7)按照安全生产资金保障制度,编制安全资金使用计划并按计划实施;8)工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标;1、安全管理9)按照安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制,进行安全生产责任目标分解;10)应建立安全生产责任制、责任目标考核制度;11)按照考核制度,对项目管理人员期进行考核。1、安全管理保证项目:2.施工组织设计1)工程项目在施工前应编制施工组织设计,施工组织设计中,应针对工程特点、施工工艺,制安全技术措施;2)危险性较大的分部分项工程应按照建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规,编制安全专项施工方案;1、安全管理3)超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应组织专家对专项方案进行论证;4)施工组织设计、安全专项施工方案,应由有关部门或专业技术人员审核,施工单位技术负责人批准;5)工程项目应按施工组织设计中安全技术措施,安全专项施工方案组织实施。1安全管理建筑施工安全重大危险源辨识标准须专家论证分部分项工程须编制专项方案分部分项工程(1)深基坑工程①开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。②开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。须专家论证部分(2)模板工程及支撑体系①工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。②混凝土模板支撑工程:搭设高度6m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上;现浇板厚度超过250mm。③承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上须专家论证部分(3)脚手架工程①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。(4)起重吊装及安装拆卸工程①采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。②起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。须专家论证部分(5)拆除、爆破工程①采用爆破拆除的工程。②码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。④文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。须专家论证部分(6)其它①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。须专家论证部分(1)基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。(2)土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。须编制专项方案部分须编制专项方案部分(3)模板工程及支撑体系①各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。②混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。③承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。须编制专项方案部分(4)起重吊装及安装拆卸工程①采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。②采用起重机械进行安装的工程。③起重机械设备自身的安装、拆卸。须编制专项方案部分(5)脚手架工程①搭设高度24m,50m的落地式钢管脚手架工程。②附着式整体和分片提升脚手架工程。③架体高度20m以下的悬挑式脚手架工程。④吊篮脚手架工程。⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。是新型及异型脚手架工程。须编制专项方案部分(6)拆除、爆破工程①建筑物、构筑物拆除工程。②采用爆破拆除的工程。须编制专项方案部分(7)其它①施工高度50m以下的建筑幕墙安装工程。②钢结构、网架和索膜结构安装工程。③人工挖扩孔桩工程。④地下暗挖、顶管及水下作业工程。⑤预应力工程。⑥采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。(8)施工用电。3.安全技术交底1)施工负责人在分派生产任务时,应对施工作业人员进行书面安全技术交底;2)安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行;3)安全技术交底内容,应结合施工作业特点、危险因素、施工方案和规范标准,进行提示要求;4)安全技术交底应由交底人、被交底人、安全员进行签字确认。1安全管理4.安全检查1)工程项目应建立安全检查(期、季节性)制度;2)安全检查应由项目负责人组织,相关专业人员及安全员参加,定期进行并填写检查记录;3)雨季、冬季应组织季节性专项检查;4)对检查中发现的事故隐患,应明确责任,定人、定时间、定措施限期整改完成。重大事故隐患应填写隐患整改通知单,按期整改落实。工地应组织复查。1安全管理5.安全教育1)施工单位应建立安全培训、教育制度;2)施工人员入场,工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定,本工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育和考核;3)施工作业人员变换工种,应进行变换后工种的安全操作规程培训、教育和考核;4)施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全培训和考核。1安全管理6.应急救援预案1)工程项目部应针对工程特点,进行重大危险源的辨识。制防触电、防坍塌、防高空坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等六大伤害为主要内容的应急救援预案;2)施工现场应成立应急救援组织,培训、配备应急救援人员;3)按照应急救援预案要求,备齐应急救援器材;4)组织员工进行应急救援演练。1安全管理一般项目:1.分包单位安全管理2.特种作业持证上岗3.生产安全事故处理4.安全标志1安全管理1.分包单位安全管理1)总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、资格的审查价;2)总包单位与分包单位签分包合同时,应签安全生产协议书,明确双方的安全责任;3)分包单位应按规建立安全组织,配备安全员。1安全管理2.特种作业持证上岗1)建筑施工特种作业人员,须经建设主管部门培训考核合格,取得特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业;2)特种作业人员每两年应进行一次延期复核;3)特种作业人员在进行施工作业时,应持证上岗。1安全管理3.生产安全事故处理1)施工现场发生生产安全事故应按规及时报告;2)生产安全事故应按规进行调查、分析、处理,制防范措施;3)工程项目部应为施工作业人员办理工伤保险。1安全管理4.安全标志1)施工现场主要施工区域、危险部位、加工区、材料区、生活区、办公区,应按不同区域设置相应的安全警示标志牌;2)施工现场应绘制安全标志布置的总平面图;3)应根据工程部位和现场设施的改变,调整安全标志牌设置。1安全管理文明施工文明施工保证项目:1.现场围挡2.封闭管理3.施工场地4.现场材料5.现场住宿6.现场防火1.现场围挡1)在市区主要路段的工地周围应设置高度不得小于2.5m的封闭围挡;2)一般路段的工地周围必须设置高度不得小于1.8m的封闭围挡;3)围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观;4)围挡应沿工地四周连续设置。2文明施工2.封闭管理1)施工现场进出口应设置大门;2)大门口应有门卫室;3)应有门卫和门卫制度;4)进入施工现场应佩戴工作卡;5)施工现场出入口应标有企业名称或标识。2文明施工3.施工场地1)现场的主要道路必须进行硬化处理;2)现场道路应畅通,路面要平整坚实;3)现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施要齐全、合理;4)排水设施要齐全、排水通畅,且现场无积