搜索
第十章建筑工程项目职业健康安全1任务一建筑工程项目职业健康安全管理概述任务二安全事故的分类和处理任务三建筑工程项目环境管理主要内容1.职业健康安全与环境管理概述2.建筑工程安全生产管理制度3.安全事故的分类和处理4.建筑工程项目环境管理5.建筑工程项目文明施工管理6.安全生产管理案例分析职业健康安全与环境管理根据《职业健康安全管理体系规范》和《环境管理体系要求及使用指南》：1.管理主体：组织2.管理对象：不健康、不安全的条件和因素3.我国通常也称安全生产管理职业健康安全与环境管理的目的：防止和减少生产安全事故保护产品生产者的健康与安全保障人民群众的生命和财产免受损失建筑工程职业健康安全与环境管理的特点：复杂性、多变性、协调性、不符合性、持续性、经济性建筑工程安全生产管理制度常用术语：1.安全生产管理体制企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者守法2.安全技术交底以书面形式、逐级进行3.安全技术措施4.安全标志施工安全技术措施在工程开工前制定，是施工组织设计的重要组成部分。1.专项施工方案2.特点：全面性、针对性、可行性、可操作性3.分类：一般工程、特殊工程、季节性施工、应急措施专项施工方案1.基坑支护与降水工程开挖深度超过3米或复杂2.土方开挖工程深度超过3米的基坑开挖3.脚手架工程搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程、附着式整体和分片脚手架工程；悬挑式、吊篮式、新型及异形脚手架工程。4.模板工程5.拆除爆破工程6.国务院建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程注意：建筑工程实行施工总承包的，专项施工方案由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，专项方案可由专业承包单位组织编制。专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程，其他危险性较大的工程。对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。安全标志根据国家规定，用以表示、表达特定的安全信息、意思的安全颜色、图形和符号，叫安全标志。1.构成安全色、几何图形、图形符号2.安全标志的主要类型警告标志、禁止标志、指令标志、提示性标志安全色红色：禁止、危险黄色：注意、警告蓝色：指令、遵守绿色：通行、安全安全“五标志”禁止标志、警告标志、指令标志、提示性标志电力标志建筑工程安全生产管理第二节建设工程安全生产管理制度安全生产管理制度由于建设工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。因此，通过建立各项制度，规范建设工程的生产行为，对于提高建设工程安全生产水平是非常重要的。17建筑工程安全生产管理制度安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度、三同时制度等。（一）安全生产责任制度1.安全生产责任制度是最基本的安全管理制度。2.是所有安全生产管理制度的核心。3.专职及兼职安全人员的设置建筑工程、装修工程的建筑面积（-------1万平米------5万平米-----）土木工程、线路管道、设备安全总造价（--------5千万---------1亿元--------）劳务分包企业的施工人数（----50人----200人----）192、安全生产责任制度的内容：（1）安全生产责任制度主要包括企业主要负责人的安全责任，负责人或其他副职的安全责任，项目经理的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，专职安全生产管理人员的安全责任、施工员、班组长和岗位人员的安全责任。（2）项目应对各级、各部门安全生产责任制规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。203、项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工程由多个单位施工时，总分包单位在签订分包合同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。4、项目的主要工种应有相应的安全技术操作规范，一般应包括砌筑、拌灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重、信号指挥、架子、水暖、油漆等工种，特殊作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。21安全教育制度1.管理人员企业领导、项目经理等2.特种作业人员3.企业员工特种作业1.含义：对操作者本人，尤其对他人或者周围设施的安全有重大危害因素的作业。2.范围：垂直运输作业、安装拆卸、爆破作业、起重机械操作、邓傲架设、电工作业3.安全教育：特种作业操作证上岗前培训和教育1.特种作业人员应具备的条件：（1）年满18周岁，且不超国家法定退休年龄；（2）经社区或县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中及以上文化程度；（4）具备必要的安全技术知识与技能；（5）相应特种作业规定的其他条件。2、特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。25企业员工1.新员工上岗前三级安全教育：进企业、进项目部、进班组2.改变新工艺、变换岗位3.经常性安全教育安全思想和安全意识（二）安全生产许可制度安全生产许可条例规定：国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。企业进行生产前，应按照该条例向生产安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供该条例规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应自收到申请之日起4-5日内审查完毕，符合条件的颁发此证，不合条件的不发此证，并书面通知企业说明理由。此证有效期3年。有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。27（三）政府安全生产监督检查制度政府安全监督检查制度指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事故隐患，对重大隐患可以责令暂时停工。28（五）安全措施计划制度1、指企业进行生产活动时，必须制定安全措施计划，它是企业有计划的改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，保障职工的安全和健康，促使企业生产经营的发展都起了积极作用。2、安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等，具体包括：（1）安全技术措施：防护装置、保险装置、防爆炸装置；（2）职业卫生措施：防尘、毒、噪声，通风、照明、取暖、降温等措施；（3）辅助用房及设施：更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所；（4）安全宣传教育措施：图书、资料等。29（六）特种作业人员持证上岗制度1.特种作业含义：对操作者本人、尤其对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业。2.范围：垂直运输作业、安装拆卸、爆破作业、起重机械操作、登高架设、电工等。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证有效期为6年。全国有效，特种作业操作证每3年复审一次。连续从事本工种10年以上，严格遵守安全生产法律法规的，复审时间可延长每6年一次。30（七）专项施工方案专家论证制度依据建设工程安全生产管理条例第二十六条规定：施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程，其他危险性较大的工程。对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。31（八）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（九）施工起重机械使用登记制度条例规定：施工单位应自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日三十日内，向建设行政主管部门登记。登记标志应置于或者附于该设备的显著位置。32（十）安全检查制度主要类型：全面性安全检查、经常性安全检查、专业或专职人员安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查等。内容主要包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故。安全检查的重点是查“三违”和安全责任制的落实。（十一）生产安全事故报告和调查处理（十二）“三同时”制度《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（十三）安全预评价制度指在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。（十四）意外伤害保险制度34二、安全隐患的处理（一）安全隐患建设工程的安全隐患包括三个不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。（二）安全隐患的处理1、安全事故隐患治理原则（1）冗余安全制度治理原则（2）单项隐患综合治理原则（3）事故直接隐患与间接隐患并治原则（4）预防与减灾并重治理原则（5）重点治理原则（6）动态治理原则352、安全事故隐患的处理（1）当场指正，限期纠正，预防隐患发生；（2）做好记录，及时整改，消除安全隐患；（3）分析统计，查找原因，制定预防措施；（4）跟踪验证。36第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系一、职业健康安全管理体系与环境管理体系（一）职业健康安全管理体系标准根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）定义，职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。37（二）环境管理体系标准在《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）中，认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系”。38（三）、职业健康安全与环境管理体系标准的比较1、两者的相同点（1）管理目标基本一致一是从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险，降低成本；四是提高组织的信誉和形象。39（2）管理原理基本相同都强调以预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、职责、程序、过程和资源。（3）不规定具体绩效标准402、两者不同点（1）满足的对象不同建立职业健康安全管理体系的目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目标是使公众和社会对环境保护满意。（2）管理的侧重点有所不同职业健康安全体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。41二、建设工程职业健康安全与环境管理的目的1、对于建设工程项目，职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康和安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成危害。422、对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。企业应遵循国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、以及噪声、震动对环境的污染和危害，并注意对资源的节约和避免资源的浪费。43三、建设工程职业健康安全与环境管理的要求（一）建设工程项目决策阶段建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批