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东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度1一、各级监理人员安全岗位职责1、总监理工程师安全岗位职责（1）总监理工程师是本项目第一安全监理责任人，对本项目安全监理负全责。（2）定期组织项目监理人员学习国家、地方有关安全生产法律法规及相关规定，明确职责，提高认识，增强安全监理意识。（3）负责建立健全项目安全监理管理机构，落实安全监理责任制。（4）组织项目监理人员认真评审施工单位报审的总体施工组织设计、专项安全方案、重大安全事故应急预案并提出评审结论。（5）对专业监理工程师检验的进场机械设备、施工用电、钢支撑、脚手架、砼模板支架、分包队伍及特种作业人员资格进一步审核。（6）组织项目监理人员每月一次的业务学习，定期和不定期组织对质量、安全、文明施工的巡检，对存在的质量安全隐患下发限期整改通知。（7）主持召开每月一次的工地监理例会，总结分析上月安全、质量、文明施工、施工进度等方面的经验和教训，提出下月安全、质量控制重点。（8）检查指导专职安全监理工程师、安全监理员的日常工东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度2作，规范安全管理内业资料，及时准确上报安全报表。（9）按照事故上报程序及时、准确上报事故，按有关规定参与事故的调查处理。（10）定期和不定期与施工单位一起分析研究安全管理的经验和教训，自查自纠安全管理中存在的问题，使安全生产始终处于受控状态。2、驻地监理主任安全岗位职责（1）负责项目监理驻地办安全监理的日常工作。（2）协助总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批。（3）审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的施工临时用电方案、模板支撑方案、脚手架搭拆方案等；对上述各文件初审后报总监审核批准。（4）审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准。（5）审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准。（6）审核施工单位三级安全教育的实施情况。（7）检查施工单位安全交底的实际情况。（8）每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、脚手架搭拆、施工机械运转等各方面的安东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度3全施工状况。发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。（9）督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防雷电、防汛工作。（10）督促施工单位切实文明施工工作。（11）发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直到采取停工整改措施。（12）施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。3、安全监理工程师岗位职责施工准备阶段的安全监理职责：（1）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。（2）在审查设计文件、勘察施工现场时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向业主提出。（3）审查施工单位和劳务分包单位资质、安全生产许可证。（4）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。（5）审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度4（6）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。（7）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。（8）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。（9）检查施工现场的实体安全施工前提条件。施工过程中的安全监理职责：（1）监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。（2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况；对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门安全监督机构报告。（3）督促施工单位进行安全自查工作班组检查、项目部检查、公司检查；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。（4）检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度5直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门安全监督机构。（5）检查施工单位安全文明措施落实情况，督促施工单位采取、使用安全文明施工措施。（6）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门安全监督机构和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度6二、安全技术措施审查制度根据国家《建设工程安全生产管理条例》第十四条“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”的要求，特制定本制度。对工程项目的施工危险性较大的分部工程，要求施工单位应编制安全专项施工方案。根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。1、对安全技术措施方案报审要求（1）在工程项目正式开工前，总监办应督促施工承包商在编制施工组织设计的同时，进行安全文明施工措施的制定，并对措施方案进行审核，合格后报业主核准、备案。对安全文明施工措施方案的审查重点为安全文明施工管理目标、管理组织及责任制、管理规章制度、施工现场总平面布置、安全文明施工设施、安全标牌、标识及其设置、安全文明施工措施和环境保护措施。（2）总监办应审查施工承包商编制的施工组织设计，确认是否制定了安全文明施工和环境保护措施，现场总平面布置是否有利安全文明施工和环境保护。施工承包商的施工组织设计和安全文明施工措施方案应同时进行，监理部应将两者有机结合，同时审查。东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度7（3）总监办应检查施工承包商编制的施工方案(或作业指导书)是否制定了安全措施，并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案(或作业指导书)和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析(危险源辨识)的准确性、安全技术措施有效性以及措施(方案)的编审批程序的符合性等。（4）总监办应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（5）凡因施工条件变化或其他原因需要修改或变更时，必须重新履行重大安全技术措施(方案)审批手续，并报总监办重新审查、确认，否则应以无措施(方案)施工论处。2、专项施工方案的编制审查（1）分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。应根据项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。（2）应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。（3）对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。（4）以上分部工程的施工危险程度界定如下：东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度8危险性一般危险性较大危险性重大基坑支护和降水工程基坑深度hh≤5m基坑深度h5m＜h≤10m基坑深度hh＞10m土方开挖工程开挖边坡高度hh≤6m基坑深度h6m＜h≤15m基坑深度hh＞15m路基高填方工程路基填方高度hh≤6m路基填方高度h6m＜h≤12m路基填方高度hh＞12m大模板工程一次性立模面积AA≤100m2一次性立模面积A100m2＜h≤300m2一次性立模面积AA＞300m2起重吊装工程吊装重量GG≤80t吊装重量G80t＜G≤170t吊装重量GG＞170t脚手架工程脚手架面积AA≤200m2脚手架面积A200m2＜A≤500m2脚手架面积AA＞500m2拆除与爆破工程爆破工程量QQ≤5000m3爆破工程量Q5000m3＜Q≤20000m3爆破工程量QQ＞20000m3桥梁高墩工程桥梁墩身高hh≤25m桥梁墩身高h25m＜h≤50m桥梁墩身高hh＞50m桥涵顶进顶进孔径LL≤6m顶进孔径L6m≤L＜15m顶进孔径LL＞15m（5）分部工程安全专项施工方案内容包括：a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；c、附具的安全检算详细资料；d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；界定界定条件分部工程东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度9e、卫生、环境条件、文明施工标准；f、可能出现的危险及针对性预防措施。3、专项施工方案的审查论证危险性较大和重大的专项施工方案由施工单位联系建设单位报当地建设主管部门，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家召开专家论证会议，并形成论证会议纪要，论证后的专项施工方案由施工单位总工程师审批后报监理单位审查合格，报请建设主管部门备案后再进行实施。4、专项施工方案的实施（1）已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。（2）认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。（3）在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。（4）作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度10三、安全隐患处理制度为杜绝工程安全事故的发生，总监办应在日常的监理工作中把落实监理安全责任放在首要的位置，利用巡查、专项安全检查、旁站监督等手段，及时发现和制止可能引发安全事故的隐患。1、当发现事故安全隐患时，监理工程师首先应判断其严重程度。2、对一般安全问题可采用口头指出或签发安全工作指令的方法，要求承包人加强安全管理和教育或限时整改进行处理，预防问题扩大或加深。3、当发现严重安全施工隐患时：（1）由总监理工程师或驻地监理主任召开，承包人项目负责人、项目安全负责人、专职安全员参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患（根据承包人对安全隐患的控制状况，可邀请业主参加）。总监理工程师应签发《工程暂停令》，指令施工单位暂时停止施工，必要时应要求施工单位采取临时安全防护措施，同时上报建设单位。（2）签发安全工作指令要求承包人限时整改、复查、销项。（3）必要时签发工程暂时停工指令要求承包单位进行整改，整改后再恢复施工。东出口公路新建工程总监办安全生产规章制度11（4）施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制定纠正和预防措施，形成处理方案，并报监理工程师。项目经理应组织项目经理部相关管理人员对处理方案进行认真深入的分析，特别是安全事故隐患原因分析，找出安全事故隐患的真正起源点。必要时，项目经理可请工程监理单位、设计单位、分包单位、供应单位和建设单位各方共同参与分析。安全事故隐患整改处理方案内容包括：①存在安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；②现场调查的有关数据和资料③安全事故隐患的原因分析和判断：④安全事故处理方案：⑤是否需要采取临时防护措施；⑥确定安全事故隐患的整改责任人、整改完成时间和整改验