13新闻关系

新闻关系一、媒介技术发展与民主进程二、新闻自由：政治民主化的试金石三、大众媒介的政治属性与政治功能四、媒介制度与规范理论五、新媒介新政治?一、媒介发展与民主进程：1、媒介形态与民主政治密切相关；间接民主化2、媒介发展促进了民主的进程；大众媒介是与现代民主相匹配的工具3、媒介的发展将改变现代民主的基本状况。互动和web2.0是改变民主状况的利器封建集权时代的报业国家和团体比个人重要；反对言论的多样性和思想的多元化；出版是政府的垄断权力。二、新闻自由----民主政治的试金石政府控制报业的主要手段：约翰·弥尔顿（1608～1674）《论出版自由》－－世界上第一本提倡出版自由的著作（甘惜分）“如果不特别小心的话，误杀好人和误禁好书就会同样容易。杀人只是杀了一个理性的动物，破坏了一个上帝的像，而禁止好书，则是扼杀了理性本身……虽然各种学说流派可以随便在大地上传播，然而真理却已经亲自上阵，我们如果怀疑她的力量而实行许可证和查禁制，那就非常可能是查禁了真理本身。”出版自由是人与生俱来的权利“观点的自由市场”和“真理的自我修正”1644年印行曾格案件和汉密而顿的抗辩（1735年）“我虽已老朽，然而一旦有必要，哪怕到天涯海角我当在所不辞，只要我的服务在那里能为扑灭依据检查官的告发而提出起诉的火焰起一点微簿的作用；这种做法是由政府实行的、旨在剥夺人民对那些当权者独断专行的企图提出抗议(还有控诉)的权利。正是那些人伤害和压迫在他们统治下的人民，激起人民呐喊和控诉；然后再将人民的控诉作为新的压迫和起诉的根据。”“大自然和我们国家的法律赋予我们应享有的权利——自由——这就是把事实真相讲出来，写出来以揭露和反抗(至少在世界的这些地区)专断权力的自由。”－－埃德温·埃墨里著：《美国新闻史》第58—61页，新华出版社1982年版曾格案件在人类法律史上首次奠定了两个法律原则——“新闻自由”和“陪审团否决权”。这两个原则后来在英美的宪法中都得到确认。这一案件在美国新闻诉讼的司法实践上确立了三条基本原则：①诽谤必须是捏造事实，陈述事实的不是诽谤；②对诽谤罪要有事实真伪的证据，不能凭空指控；③判定出版物是否犯有诽谤中伤或煽惑人心的罪名，必须由陪审团做出裁决，不得由法官个人决定。这三条原则实际上标志着“批评政府无罪的原则”在美国初步确立。“法国大革命”（1789－1794）与报刊“我坚决反对您所说的每一个字，但我誓死捍卫您说出这些字的自由权利”三权分立卢梭几乎是第一个为杀君辩护的人“新闻史就是人类长期以来为相互自由传播而斗争的历史――把新闻发掘出来，进行解释，并在交换思想的市场上提出明智的见解。社会舆论的形成在很大程度上依赖于消息和思想的传播，为了要冲破那些为阻止消息和思想传播而设置的障碍，有不少男男女女进行了持续的斗争，这部历史的一部分就是以此为主题的。”－－－埃默里父子：《美国新闻史》新闻自由传统的确立新闻自由传统的确立1、法国1789年通过的《人权宣言》第11款提出了关于新闻自由的原则：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，每个公民都有言论著述和出版的自由”，但直到1881年《新闻法》出台，新闻自由才最终实现。2、1789年美国宪法第一修正案规定：“国会不得制定关于下列事项之法律：确定宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版自由；剥夺人民和平集会及向政府情愿的权利”。“我深信，人民之善良理智将永远是最精锐的大军。他们有时也会被误入歧途，但将迅速纠正自己。人民是其统治者之唯一监督；甚至他们的过失也往往是要使这些统治者遵守他们制度的真正原则。而对于哪些过失惩罚太严厉，即意味着镇压着公众自由所近有的一点保障。预防此类对人民之不正当的干预的方法，就是通过公共报刊的渠道，向人民提供关于他们自己事务的全部情况……民意是我国政府存在的基础，所以我们先于一切的目标就是要保持这一权利；若由我来决定我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不犹豫底回答：我宁愿要后者。”－－杰斐逊载《美国新闻史》123页第三任总统杰斐逊（1801任）－－对言论最为宽容的领导人美国第三任总统杰弗逊:“自由报业与民主教育,是民主政治的车之双轮,鸟之双翼!”(李瞻.新闻学原理，黎明文化事业司,1992.第504页)19世纪以前，报刊总体上是上流社会的特权，19世纪初期，伴随着工业革命和政治民主化的进展，在欧美先进资本主义国家中，涌现出了第一批面向普通大众的“便士报”、“一分钱报”－－廉价报刊，从而在根本上改变了近代报业的结构和性质。1、政治民主化的完成18世纪末19世纪初，“主权在民”、“天赋人权”学说深入人心，三权分立的民主政治秩序基本确立。各个主要资本主义国家通过法律保障了公民的言论出版自由，客观上有利于大众化报刊的滋生。2、工业革命和城市规模的扩张19世纪初期，随着工业革命的进展，城市规模不断扩张：一方面增强了社会对信息交流的需要，另一方面，为报业的发展准备了更多的读者。工业革命推动了工商经济的发展和商品市场的繁荣，商人们迫切需要大众化载体推销产品，由此，报刊与广告结合。极大地推动了报业：一是开始两条腿走路，发行＋广告；二是广告费用给报社带来高额利润同时降价空间增大；三是逐渐脱离经济上的依附关系，为政治独立奠定了基础。3、工商经济的发展其一，是印刷技术的重大进展。1814年德国人发明滚筒式蒸汽动力印刷机，从此，报纸的印刷能力发生翻天覆地的变化。其二，是交通电讯技术的发展。其三，是通讯社的出现及其发展。作为一种消息工厂、消息批发商，通讯社延伸了报刊媒介的新闻采集手段。4、交通电讯技术的革命性变化纽约《太阳报》由美国报人本杰明·H·戴于1833年创办—世界上第一份廉价报纸.“是办一份人人都能买得起的报纸，为公众报道当天的新闻，同时提供有利的广告媒介。”“任何一個客观的媒体人，都不可能成为总统的朋友”---李普曼(美国新闻评论家和作家)三、大众媒介的政治功能：（一）政治参与功能（二）权力监督功能（三）政治沟通功能（四）政治控制功能（五）议题设置功能美国事情业大亨弗林特电影：《性书大亨》弗林特在《风尘女郎》的滑稽广告中虚构一故事，说右翼福音传教士法尔威尔与他妈发生了“第一次”，法尔威尔向地区法院起诉，法院判弗林特赔偿20万美元，弗林特不服，上诉第四巡回庭，被驳回。再上诉最高法院，最后最高法院8名法官竟一致裁决弗林特胜诉，裁决书上说：“社会有可能发现言论令人不快，可这个事实并不构成压制言论的足够理由……政府必须在思想纷争当中保持中立，这是第一修正案的重要原则。”“民主社会虽然不是最好的，但反民主社会绝对是坏的。而“民主社会与反民主社会的区别，不在于民主社会是没有罪恶的社会，反民主社会是罪恶的社会。二者最关键的区别是：在民主社会中，罪恶被最大限度地暴露出来，并受到舆论的谴责因此抑制了更多的罪恶；而在反民主社会中，罪恶则被最大限度地掩盖起来，于是往往导致更大的罪恶。”“在民主社会中，大众传媒独立于政府之外，新闻是监督政府的监测器，其责任和天职是‘批评’，即所谓‘扒粪’（MUCKRAKING），揭露政治和社会的阴暗面。”“所以，罪恶和丑闻暴露得最多的社会，并不是最坏的社会；相反，罪恶和丑闻掩盖得最多的社会，才是最坏的社会。”“议程设置功能”“议程设置功能”的主要内容大众媒介具有一种突出报道什么问题就会引起大众特别重视什么问题的功能，这种功能是大众传播重要的社会效果之一。越是突出某个议题或某个事件就越会影响公众关心此议题或事件。这就是媒介的“议程设置功能”。“议程设置功能”理论示意图：现实中的各种议题媒介的不同报道程度受众对议题的认知X1X1X1X1X1X1X1X1“议程设置功能”理论的特点1、大众传媒往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某些事实和他们意见及他们对议论的先后顺序。2、议程设置理论所考察的对象并非局限于一时一地、一人一事，而是大众传播媒介在较长时期内综合的社会效果。并且，这种效果通常是媒介与其他社会力量的协同中体现出来的。3、“议程设置功能”理论表达了这样一种媒介观：传播媒介对外部世界的报道不是“镜子”式的反映，而是一种有目的的取舍选择活动。桃色风云—搖尾狗1998年好莱坞电影《桃色风云—摇摆狗》叙述因绯闻缠身而支持率下降的美国总统，为挽救选战颓势，找来好莱坞制片家制作虚拟的战争影片在全美各大新闻网播出，没想到观众信以为真，误以为美国发生战事，使居于劣势的现任总统继续安于宝座。政治讽刺戏剧片。英文名字wagthedog是一句俗语，直译就是尾摇狗。尾巴很沉重的时候，狗摇不动尾巴，只好被尾巴摇。媒体很强大的时候，实际上是媒体在左右我们的思想和行为，而不是事实。WagTheDog1、积极性功能A、政治社会化，即推动选民提高政治主体意识和政治参与意识，即形成自己的政治观点并采取相应的政治行动B、反映和引导社会舆论C、监督政府。D、扩大决策系统的信息输入与输出2、传媒的局限性：A、执政者对传媒的控制a.以维护国家利益为借口b.政府动用公共资金宣传“政府见解”c.邀请新闻界人士参加政府决策机构B、传媒本身的局限性赢利第一，追求收视率和发行量新闻的社会性、倾向性公共領域與媒介公共领域与媒体政治言论公共领域的观念应可溯源自希腊雅典时代的「polis」的概念，强调公民对公共事务能够开放自由的讨论或辩论。哈氏所谓公共领域，指的是介乎于国家与社会（即国家所不能触及的私人或民间活动范围）之间、公民参与公共事务的地方。公共领域早期的雏形是所谓的“布尔乔亚公共领域”（Burgensis），其中又可分为“艺文领域”与“报业”艺文领域：为1680-1730年间在巴黎和伦敦等大都市因应商业发展而普遍兴起的咖啡屋和沙龙，中产阶级男性，知识分子，和贵族在此自由聚会社交，谈论文学艺术，自然也旁及政治事务。报业：以欧洲各地兴起的报业，以传递商业信息批评时政为主，这两种型式的对话与讨论虽然只开放给少数人，但基本上已体现“公共领域”的精神:以较平等的地位，多元、公开、而理性的对公共事务进行论辩。哈氏因此定义公共领域为:市民可以自由表达及沟通意见，以形成民意或共识的社会生活领域市民应有有相等的表达机会市民自主的形成公共团体市民讨论的主题则以批评公共事务为主公共領域的墮落报业进商业化时期，原有做为公共领域提供自由多元时政论评的功能却逐渐腐蚀，主要原因是：当代媒体属于高度的财力、科技、和组织集中，商业利益介入过深公关和广告技巧的大量运用，信息被有意识的操作，政治人物和大型商业机构刻意的在媒体中“经营民意，制造共识”;如许多运动，宗教，动物，儿童等活动,.表面上以“公共利益”为合法化的外衣，骨子里是商业与政治利益。哈氏因此认为公共领域已被“再封建化”(refeudalisation)，民众自主的意见表达权利被巧妙的移花接木，将政治人物塑造为明星，市民变成消费者，公共领域化身为秀场和舞台，批判与理性论辩消失。权力再度落入财团和政治霸权者手中，成为新型的封建特权。由媒介为其维系现有社会体制阶层优势，限制公共论述，信息琐碎化，民众接受当前制度，视为理所当然，不再质疑既有统治正当性，成为“去政治化”(depoliticized)的殖民世界.公共領域的重振哈伯玛斯提出「沟通理性」的假设,重建免除资本主义意识形态及既有霸权势力压迫的沟通模式透过理想的沟通过程，来恢复公共领域「平等、多元、公开」论辩公共政策的功能。溝通理性假設人类在追求有效的日常生活沟通中：参与者必须使用互相理解的语言系统在互相承认对方的沟通诚意的前提之下，依据言辞内容的真实与否、正当与否，不断进行论辩的过程这个过程若能免于外界的政治经济权力的干预，便可以算是「理想的沟通情境」其所达成的沟通结果，自然也就可以免于意识形态的压迫.，也就是理想的公共领域的沟通境界。哈氏的用意显然是借由沟通理性以及理想传播情境的假设，来重建民主的公共领域，追求真正的自主与解放。對話到參與的在地化Thompson则认为，以往的公领域是交互方式，但是当前大众媒体由于传播新科技的运用，早已不受时空的限制，亦非「对话式」的沟通