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政策导向新闻热点舆论监督工作指南THEABSTRACTOFENVIRONMENTNEWS2010年第3期(总第045期)太原市环境保护宣传教育中心2010年3月31日近期要文：省城停办污染企业新改扩建项目审批手续强化服务意识便民利民为民莫让建筑工地成扬尘“源头”特别关注：在沙尘暴面前，每个人都是穷人锁定低碳经济一号提案紧握经济脉动建设“低碳城市”促进“绿色增长”3·27让我们关灯一小时权威声音：解决环境问题需从根本入手主编：杨建英责编：高岗栓编印：贺蓓地址：太原市新建路59号省农机招待所2楼邮编：030002电话：0351-4189059，4185987，4183203三类产业3年内退出西山地区省城停办污染企业新改扩建项目审批手续本报讯利用3年的时间，完成西山地区综合整治范围内建材、化工、涉煤等三类产业的搬迁任务。昨日下午，市西山办召开今年第5次主任办公会议，就西山地区绿色转型污染企业搬迁淘汰实施方案等进行研究。市政府决定，西山地区近300家工业污染企业的所有工业与民用新建、改建、扩建项目，停止办理规划等项目审批手续。副市长王建生参加会议。会议研究了西山地区绿色转型污染企业搬迁淘汰实施方案和我市鼓励西山地区污染企业搬迁淘汰关停暂行办法，听取我市西山地区综合整治生态绿化进展情况，并安排部署长风西大街片区近8．4平方公里启动区域的相关工作。会议要求，承担西山地区综合整治生态绿化任务的182家责任单位，必须迅速认界、认地并确定施工单位，务必于3月20日前进场实施绿化，确保今年西山地区综合整治生态绿化任务的完成。王建生要求，西山地区综合整治过程中，要将污染企业的搬迁、淘汰与实施西山地区产业绿色转型有机结合起来，加快推进传统产业新型化，大力发展物流、商务、保险等现代服务业特别是生产性服务业。让污染企业退出去，让新型产业进得来，这是篇大文章。在政策上，要实施鼓励与限制并重，积极引导企业由被动搬迁、被动转型转为主动搬迁、主动转型。要充分发挥企业的积极性和主动性，分类处置，率先启动重点行业和重点区域的企业搬迁工作，争取用3年的时间，实现西山地区企业的基本转型和产业的优化升级。据了解，由于西山地区综合整治总体规划正在编制中，区域功能定位尚未确定。为避免重复投资，减少浪费，近日，市政府决定，对西山地区综合整治区域太原第一热电厂、太原煤气化、太原蓝星化工、太化集团、西山煤电、西峪煤矿等中央、省属、市属和区属工业污染企业近300家所有工业与民用新建、改建、扩建项目，停止办理规划、土地、立项、环保等项目审批手续。任晓明、牛津《太原日报》2010.3.10强化服务意识便民利民为民我市机动车排气污染防治检测中心加班加点应对检测高峰本报讯为缓解机动车环保检测排队难的问题，方便广大车主进行机动车环保检测，太原市机动车排气污染防治检测中心决定从3月22日起延长检测工作时间，周六日不休息。3月22日，记者在山西华鑫源机动车环保检测有限公司看到，院内车辆云集，大客车、私家车、出租车等满满当当。“大概有200多辆。”据该公司副总近期要文经理冀少兴介绍，每年三四月份都是审车高峰期，究其原因，是因为过年前后是购车高峰期，而且，在2008年，车管所出台一项规定，新车哪月落户，以后每次审车就在哪月进行，新增车辆落户时间集中，出现井喷式高峰也就不足为奇了。“华鑫源是我今天跑的第三个检测点，新车着急上户了。”出租车司机范先生告诉记者。“不过，我这还不算最倒霉的，我有朋友昨晚三点就过来排队了。”据了解，好多古交、清徐等地的车主因为离检测点较远，提前两三天就开始着手准备。在华鑫源检测站，记者还看到了一辆没有车主的五菱之光，据周围人说，该车主熬了一夜，撑不住了，找地儿休息去了。太原市机动车排气污染防治检测中心副主任孙群介绍，目前我市约有25万辆机动车待检，7个机动车环保检测机构均是“车满为患”，日审车辆1400余辆，工作量比平峰时期增加了一倍多，扎堆审车现象估计在下月中旬会有所缓解。当日上午11时30分，记者在华鑫源经车主同意，坐进一辆黑色大众轿车，每5分钟左右“挪”一段，准备驶入“南待检线”，据车主潘先生讲，他算是比较顺利的，早上8时多过来，现在已办完手续。记者看到北、中、南三条检测线正在有条不紊地检测着。南线检测线的工作人员说，从早上8时上班到现在，检测了四五十辆，而现在刚轮到的都是早上七八点就开始排队的。为更好地解决审车难，方便车主进行机动车环保检测。太原市机动车排气污染防治检测中心从22日起开始延长工作时间，周一至周五中午一个半小时的休息时间缩短为40分钟，下午上班时间由原来的13时30分改为12时40分，下午下班由原来17时改为17时30分，周六、周日照常检测，检测时间按正常检测时间执行。该加班工作时间暂定截止日期为4月31日，到时视检测情况决定是否继续延长。“在延长工作时间的基础上，我们专门设立了一个调度中心，随时掌握每个检测点的检测情况，做好调度，避免出现有的点车太多、有的点比较清闲的情况。另外，每个站都配有一个值班站长，负责协调当日车辆协调，并做好对车主的解释工作。”孙副主任说。万玲艳《太原日报》2010.3.24莫让建筑工地成扬尘“源头”近期，遭遇多次大风天气后，一些市民向城乡清洁工程新闻采访团反映，许多建筑工地没有任何环保措施便开始施工，大风一刮，到处尘土飞扬。同时，物料运输车辆带泥上路现象非常严重。昨日，城乡清洁工程新闻采访团就建筑工地扬尘治理情况对我市中心城区部分建筑工地进行了走访。走访中发现，《太原市建筑工地安全文明施工管理规定》、《太原市创建绿色文明工地管理标准》对于许多建筑工地可谓一纸空文。采访团首先来到位于桥东街的“梦想空间”楼盘，该楼盘主体工程已竣工，现处于收尾阶段。现场看到，工地围墙内沙石、黄土乱堆乱放，工地出入口黄泥铺路，泥泞不堪。施工人员在没有采取任何防护措施的情况下，就在工地空地上过滤沙土。进出车辆来来往往，由于无任何清洗设备，车轱辘将黄泥带到了桥东街路面，黄泥汤覆盖了半边道路。在与该楼盘不远的“中银欧尚”楼盘，情况依旧如此，出入口处的黄土高于便道近半米，附近便道被一层厚厚的黄土覆盖得严严实实。随后，采访团又来到了山右巷市电大宿舍楼工地，正值一辆水泥罐车驶离工地，工地出入口南侧立刻出现了近20米长的“黄龙”。在对我市中心城区建筑工地走访中看到，许多工地均处于打桩或地基开挖阶段，大面积黄土裸露，一旦起风，整个工地便成了扬尘源头。工地出入口要硬化、要有车轮清理设施、要确保工地周边100米范围内干净整洁、严禁车辆带泥上路、各种建筑垃圾要做到随产随清……采访时谈起这些规定，各工地的负责人表示，“规定我们都知道，立即进行整改。”然而，早在一周前采访团曾三次以市民身份向12319城建服务热线反映上述三个建筑工地存在的问题，得到的答复均为“已向有关部门反映，执法人员已赴现场要求其整改”。为有效减轻扬尘污染，我市投资购置了道路高压冲洗车、喷雾降尘车、湿式化清扫车等环卫机械设备，同时全市1．2万余名环卫工人披星戴月、不畏酷暑严寒奋战在美化家园的第一线。据悉，一条短短100米黄土覆盖的路段，环卫工人需要10吨水和5名环卫工人用3至5个小时才能清洗干净。由此可见，一面全市上下齐心协力治理环境污染；另一面，却是建筑工地成为制造扬尘的“源头”。希望有关部门真正负起责任来，斩断制造扬尘的“源头”，还广大市民一个清洁的生活环境。张海瑞《太原日报》2010.3.31在沙尘暴面前，每个人都是穷人3月20日18时，中央气象台继续发布沙尘暴黄色预警，新一轮沙尘天气会接踵而至。而19日开始的沙尘天气肆虐一天后基本结束，据称，这是今年入春以来北方地区遭受的强度最强、影响范围最大的一次沙尘天气过程。16个省份约2.7亿人遭受沙尘侵扰。（3月21日《新京报》）众所周知，作为沙尘暴的主要源地，西部一直是欠发达地区。为了追求政绩，一些地方政府盲目引进一些高污染的企业，同时，因为急于脱贫，一些老百姓靠挖甘草、搂发菜、开矿发财，这些行为都给当地脆弱的生态环境造成了极大压力。因而，从表面上看，似乎是西部当地的过度开发自然资源、砍伐森林、开垦土地等掠夺性行为造成了沙尘暴肆虐。但是，其他地区可以一脸无辜吗？应承认，中国社会拜金风气已比较强烈，有钱才是富裕、GDP增长才是发展已被发达地区带头形成共识。在这样的舆论和发展模式下，越是贫困的地区越面临一种开发压力，衍生的是强烈的致富渴望。而这种非理性的致富情绪，使他们早已将生态环境保护和子孙的后续发展抛到了脑后。环境总是相对公平的。因为大气是环流的，水是环流的。就像某青岛网友所感慨，“我家就在大海旁边，两年以前，这里根本就没有沙尘暴一说。现在，户外却已经‘满城尽披黄金沙’了！”是啊，风沙越刮越远，如若能让富裕地区的政府和民众反省一下自己，在某种程度上也是好事——不妨扪心自问：有没有消耗更多的能源？有没有“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”心理？特别关注著名环境记者冯永峰曾撰文指出：中国的环境恶化，受苦的首先是中国人自己，受难的是中国的土地，受灾的是中国的生态。在中国环境恶化面前，每一个中国人都是穷人。这其实说明，面对环境的公共属性，所有人都别无选择地同在一条船上，而沙尘暴也并非“邻家事”。面对西部生态恶化的后果，受威胁的将是所有人，而不论你有钱还是没钱，居住在西部或是中、东部。耿海军《山西经济日报》2010.3.29锁定低碳经济一号提案紧握经济脉动随着“低碳经济”时代的到来，冒着滚滚黑烟的大烟囱将逐渐消失在人们的视线之中。回顾历年来的政协一号提案，不难发现其涉及的主题往往与当年经济社会发展中的热点保持着高度的契合，有着很强的针对性和预见性，最终都产生了很好的社会效应和政策效应。比如，1998年政协九届一次会议的一号提案为民建中央提出的《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》，中国的风险投资事业自此风生水起。在股市深幅调整的2008年，一号提案剑指资本市场税制弊端。金融危机肆虐下的2009年，一号提案则瞄准就业。过去的一年，中国经济成功“保八”，但越来越多的有识之士认识到，单纯依靠投资拉动、依赖消耗大量资源能源的经济发展方式将难以为继。而中央也先后在多个事关社会发展全局的会议上提出了2010年工作要加快调整结构、转变经济发展方式的工作目标。在此背景下，今年政协一号提案锁定“低碳经济”应在意料之中。而就在刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议上，发改委提交的一份报告里有关2010年的八项重点工作中，有两项直接涉及低碳经济，另两项间接相关。可以说，大力发展低碳经济在国内外越来越深入人心。一方面，应对气候变化、减少温室气体排放已成为国际社会高度关注的优先议程；另一面，去年年底我国确立了控制温室气体排放行动目标，并将此作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。这为我国发展低碳经济奠定了重要基础。发改委相关人士表示，发展低碳经济既是目标，也是手段。发展低碳经济对中国当前的节能减排、转变经济发展方式、加快产业结构调整而言是一个很好的抓手，也为产业结构调整、转变经济发展方式提供了新的市场动力。发展低碳经济、转变经济增长方式也获得了国内许多地方的积极响应。据记者统计，90%以上的省市调低了2010年GDP增长目标，不再片面追求高增长，而是更加注重经济结构的调整。在世界范围内，各国也普遍认识到，要协调气候变化和发展问题，只能选择低碳经济的发展路径。目前，欧盟、日本、美国等发达国家纷纷将低碳经济作为抢占国际市场未来竞争制高点、主导全球价值链的战略目标，制订了一系列政策以促进本国的低碳经济发展。俄罗斯、印度、巴西、韩国等新兴经济体也陆续开展了低碳经济政策的研究。譬如，英国2003年就率先提出发展低碳经济，把低碳经济作为重大的发展战略，并为此出台了一系列政策。日本提出了低碳社会的概念，倡导在低碳排放和气候安定的条件下建设一个富裕、可持续发展的社会，并实施了一系列相关的政策措施。发改委人士表示，低碳经济已经成为后金融危机时代各国谋篇布局的首选，各国都在通过发展低碳经济来调整结构，转变发展方式。谁先发展了低碳经济，谁就有可能有更大的发展优势和发展空间。另据了解，发改