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《建筑施工安全检查标准》中华人民共和国行业标准第一讲学习、贯彻新《标准》《建筑法》安全管理内容在第五章共十五条《条例》安全管理内容在第五章共八条《安全检查标准》JGJ59-99《龙门架及井架规范》JGJ88-92《高处作业规范》JGJ80-91《用安规范》JGJ46-88《扣件式脚手架规范》JGJ130-2002J84-2001《门式脚手架》JGJ128-2000J43-2000以上所展示的“法规”、“条例”、“标准”、五个“规范”是我们建筑施工安全生产、文明施工最主要执行依据，也是进行建筑施工安全检查最强有力的武器。对《建筑施工安全检查标准》的初步了解关于对“标准”中的“总则、检查分类及评分方法、检查评分表、附加说明、条文说明”的简单解释。一、总则1、本标准编制的目的。2、规定了本标准的用途和适用范围，主管部门在考核工程项目和建筑施工企业的安全情况，评选先进，企业升级，项目经理等，都必须依本标准为考核依据。3、说明了本标准编制时采用的方法和依据。4、说明本标准与相关标准的关系。二、检查分类及评分方法：1、评定等级的界定和评定依据。2、各检查项目的检查分数计算方法和扣减分数方法规定。3、检查表应用的注意事项。4、评分原则（指分项检查评分表）。5、保证项目的评分原则：保证项目是安全管理工作中的关键部分，保证项目能够做好，整体的安全工作也应有了保证。6、各检查项目的分值规定。7、专职安全人员与其他人员检查权数比例：专职安全人员为0.6，其他人员为0.4。8、检查如遇多个塔吊、井架等时，该项得分应为各单项实得分数算术平均值。三、检查评分表：主要依次讲述十七个检查项中，各检查分项名称、内容及对这些检查项目防护情况的评价和措施及状态的评价。四、附加说明：主要讲本标准主要起草人名单：秦春芳、刘嘉福等十三人。五、条文说明：对本标准内容的部分解释和规定要求，以及制定检查条目的一些原由和根据。关于《建筑施工安全检查标准》基本情况的简要介绍一、《建筑施工安全检查标准》的出台基本背景。1、旧《标准》JGJ59-88在实施了十年的实践过程中，感到越来越满足不了当前形势的需要，特别是在我国改革开放以来，近几年建筑行业发展突出猛进，施工量不断加大、加快、新的科技手段施工不断涌现，机械设备施工工艺也在不断改进，使旧《标准》在执行过程中越来越表现出不适应。2、由于最近几年建筑业在体制改革上以及其它方面的变化，各地建设发展情况的不平衡，自然、人文方面的不同，感到旧《标准》在使用起来部分不能合理准确的对施工现场安全和文明施工情况做出评价，许多地区纷纷拿出的自己的检查评分标准。这种情况下就出现了不可必免的各自为政的情况和各地纷纷另立标准不统一的局面不少地区因此提出了改革《标准》的迫切地要求和办法。3、由于近年来建筑业从人员伤亡情况动态的变化也在刻随着建筑业的变化而变化，因而，标准、规范的及时出台已势在必行，对检查项目的范围和检查评分比例以及力度的调整的适应形势发展的需要已成为一个摆在建筑业安全管理工作方面的严竣问题。4、在上述情况下，建筑部十分重视，组织编写人员，成立编制组，下发建筑部（98）建标工（便）字地１６号文的要求，编制组根据建设部的意见要求，在广泛的调查研究认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并广泛征求意见的基础上，由天津***集团总公司主编，中国工程标准化协会施工安全专业委员会，上海市、哈尔滨市、嘉兴市、杭州市、深圳市、山西省建筑施工安全监督站和北京***集团参编制定出台了新《标准》。5、新《标准》全称：中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》编号JGJ59-99于1999年3月30日建标[1999]79号文件发布，自1999年5月1日起正式实施。旧《标准》全称：中华人民共和国建设部《建筑施工安全检查评分标准》编号JGJ59-88，于1988年10月10日[88]建标字第273号文件发布自1989年4月1日起实施。在新《标准》正式实施的同时，旧《标准》同时废止。二、新旧《标准》的对比变化(一)新《标准》主要体现了以下几个特点：1、范围扩大了。旧《标准》有七个检查项目，新《标准》扩大到十七项检查项目，经修订后，主要技术内容增加了“文明施工”、“基坑支护”、“模板工程”、“外用电梯”和“起重吊装”五部分。脚手架检查项目在原有一项的基础上为了满足各种脚手架的检查需要，经修订后，共为六项，分别是“落地式脚手架”、“悬挑式脚手架”、“门型脚手架”、“挂脚手架”、“吊蓝脚手架”、“附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）”。2、覆盖面广了。主要运用系统工程学，把施工过程中每一项工作内在的联系进行分析，并用检查的形式反映到《标准》中，按检查标准对项目检查，就是充分体现系统工程学的原理。3、安全工作的内涵提高了。实际上就是“安全”到底是什么的问题。而安全应是整个施工过程的永恒主题，比如“安全为了生产，生产必须安全”应上升要求为不生产也要讲安全，安全不能依服于生产。4、技术进步。新《标准》技术进步，预示着今后安全工作管理的进步，技术不进步提高，安全就永远进步不了。5、实现了防护设施的工具化，定型化。6、强调了有序管理。7、加强了责任制。8、突出了行业管理部门的作用。9、可操作性强。二、新、旧《标准》的发布形式不同：新《准》为国家行业标准，旧《标准》为国家建设部标准三、新、旧《标准》的题目不同：新《标准》为《建筑施工安全检查标准》，旧《标准》《建筑施工安全检查评分标准》。四、新《标准》修订后，强调“强制”执行。五、新、旧《标准》在检查项数、条数、表页数等方面不同：（见下表）新旧名目对比新标准旧标准新比旧多出备注大项17项7项10项从各检查大项比较小项168项69项99项从各检查小项比较条目567条193条374条从各扣减分数条目比较保证项85项25项60项从各保证项目比较表页数31张8张23张包括“汇总表”六、大检查项目各项分值上有变化：如“脚手架”、“三宝、四口”、“施工用电”和“施工机具”。（见下表）对比名称旧《标准》分值新《标准》分值脚手架20分10分三宝、四口20分10分施工用电20分10分施工机具10分5分七、新、旧《标准》中的“三宝”、“四口”、“施工机具”都无“保证”项目。八、新、旧《标准》在三个评定等级方面有变化：当“起重吊装”检查评分表或“施工机具”检查评分表未得分时，“记总表”总分得分应在80分及其以上为合格。九、新《标准》中“安全管理”资料中较旧《标准》最大的变化是，去掉了中的“遵章守纪”检查项，增换了“目标管理”检查项，其次就是“安全标志”检查项中有些内容纳入了新《标准中的“文明施工”检查项中去了。十、新《标准》在检查条目扣减分数量度上有变化：如“各级各部门未执行责任制”旧《标准》扣10分，现改为4—6分但有的相反，如“交底不全面”旧《标准》扣2—4分，现改为扣4分等，另外在检查条目内容上也有变化，有增有减。十一、新《标准》在修订中取消了平网在建筑物外围的使用。改为立网全封闭，（指密目式安全立网），而井架等物料提井机架体外侧须用立网防护。十二、新《标准》在旧标准五大验收单（即：指吊、[井架、龙门架]、安全网架设、脚手架、施工用电）基础上又增加了五大验收单，分别是——施工机具、外用电梯、基坑支护、模板支护、起重吊装。三、新《标准》中“汇总表”（检查表3.0.1）理解。（见总评分表）1、建筑施工安全检查汇总表是对十个分项检查结果的汇总，利用汇总表所体现出的得分，来衡量确定总体系统的安全生产工作情况。2、在汇总表10项检查项栏目中填写各项检查表所得分数，缺项的可填写“缺项”，分数计算应以《标准》中计算公式为准，总分值为百分值。3、填写清楚受检企业的全称（包括总分包单位）。经济类别是全民还集体等，受检企业资质等级（指包）注明受检工程名称、地点、时间，检查人名称，检查人员负责者签字，受检项目经理签字，受检项名称和个数，及建筑面积结构类型。4、评语：应填写检查依据，评定依据，被评定等级（如：优良、合格、不合格）等意见，可一式两份，留被查单位一份。第一讲结束第二讲安全管理资料的重要意义及指导作用和基本要求一、安全技术资料的重要意义和指导作用1、一个工程项目的安全管理工作，首先要设想怎么去干，那就得先有文字，这些文字就是安全管理技术资料，因此，安全技术资料是建筑施工安全监督管理工作的一项重要内容，是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录，同时也是对建筑施工企业安全管理水平的检查考核重要依据，也是以法施工，以法监督检查的主要依据。2、安全技术资料整理的好坏，直接体现出一个企业或一个项目部的管理水平和素质，是指导施工过程安全保证的先决条件，只有全面正确的落实切实可行的措施、方案等，才能使施工现场的工作有的放矢，它始终指导施工安全工作的全过程。因此，搞好安全技术资料有着极其重要的意义。2、从安全管理的控制层来看，大体可分为宏观控制和微观控制两部分，而将宏观控制和微观控制相结合的是工程项目，也就是施工现场这一层，因而就决定了工程项目安全管理工作必须最理论联系实际，安全技术和管理资料内容必须最完善化、具体化、细化、量化和可行化，只有这样，方能指导安全防护设施硬件的标准化、规范化、科学化和工具化，应把安全技术资料视为安全管理工作的重要组成部分。建立和完善安全技术资料的过程，就是实施预测、预控、防止事故发生的过程，对一个企业的不断发展和各项管理工作水平的不断提高起着重要的指导作用。二、安全技术资料的准备与基本要求1、企业必须实行三级负责制，即公司、处（队）、项目（班组），首先要建立健全各级安全技术资料管理制度。施工现场执行项目经理负责制，并设专职安全技术资料员，专门负责安全技术资料管理工作，并经培训考核合格后，持证上岗。三、安全技术资料的归档与管理方面的基本要求。1、各部门、各责任人对安全技术资料管理责任明确，及时给资料提供反馈有关书面资料，专职安全技术资料员要及时主动的搜集、索取资料，责任心要强，精心整理和保管，防止丢失和损坏，并对资料内容十分熟悉，对各类资料的分类，归档、排序等要做到了如指掌，检查查阅时能够迅速提供。2、专职安全技术资料人员在休假期间，应经领导同意，委托他人暂代理整理保管，并将有关事项交待清楚，以免影响整理填写和编制查阅，以及影响有关部门的检查工作和工程施工的顺利进行。产生不应有的后果。3、安全技术资料员要善于观察，密切保持与有关安全技术资料责任人的联系，随施工进度和季节情况变化，安全技术资料应注意及时进行调整或补充，如特别是一些图表和措施。经常查看各施工班组及有关人员暂存的安全技术资料（如班前活动记录，电工巡回检查记录等）。4、遵守安全技术资料管理制度，无关人员不得擅自乱动和随意更改安全技术资料，各类资料应在封面适当位置加印企业标志图案或标记，并设资料专柜集中存放。四、安全技术资料的编写与整理方面的基本要求。1、安全技术资料应分类建材，类别明确，并建立各类资料总目录表与子目录，逐类编号排序，每类档案封面应明显表现出该类资料的类别名称，关分别注明该类资料内容子目录，为便于进行整理查阅，一般应按照《标准》中检查项目排序进行编序整理，尽量与《标准》中检查项目排序号和目录名称（检查项目名称）相对应，这样通缉达到对应整理查阅，方便好记的效果。2、各类资料应统一包装形式，统一规格、材质和色彩，一般要求达到实用、耐用、美观、经济防潮、防霉变等要求，如塑料档案拿就比较实用，每盒包装有同类资料，各资料档案合与档案盒之间和该类档案资料内容之间，均按资料总目录和子目录序号对应排列。3、资料纸张规格如遇大小不一时，应昼采取缩小比例或折叠、剪贴等方式统一规格（如一些画图等），达不到易损坏且整齐的要求。4、字迹应清晰、工整，并要求使用钢笔或圆笔，不得使用铅笔等手写。5、打印或复印资料要清晰，同时备存原件并能及时提供出原件，一些比较常规内容固定的资料应进行打印（如责任制、规章制度、操作规程、施工组织设计、有关安全措等），装订整齐、牢固、每份资料视情况应尽量附皮面，注明相应标题、编号等标记。6、按规定需上墙的资料（如责任制、