建设工程施工安全监理江西现代职业技术学院黄和平:高级工程师注册监理工程师电话:18970901906QQ:1184589763建设工程施工安全监理1236547概述施工安全监理责任及工作保障体系施工安全监理的主要工作内容施工安全监理策划施工安全监理实施施工现场安全监理施工安全监理资料管理1概述1施工安全监理的依据目录2施工安全监理概念1.1.1、建筑法;1.1.2、安全生产法;1.1.3、建设工程安全生产管理条例;1.1.4、安全生产许可证条例;1.1.5、建设工程监理规范;1.1.6、危险性较大的分部分项工程安全管理办法;1.1.7、其他有关法律法规。施工安全监理:工程监理单位在建设工程施工过程中按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同,在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。1.1施工安全监理的依据1.2施工安全监理概念1概述2施工安全监理责任及工作保障体系1工程监理单位施工安全监理责任目录2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责2、单位发现存在安全事故隐患的,应要求施工单位整改。3、单位和个人按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理,并承担监理责任。4、法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。5、单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案,指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。6、单位应建立安全监理工作制度(至少七项),并督促检查项目监理机构落实情况。(1)审查核验制度;(2)检查验收制度;(3)督促整改制度;(4)工地例会制度;(5)报告制度;(6)教育培训制度;(7)资料管理与归档制度;(8)其他为落实安全监理责任,做好安全监理工作必需的制度。2施工安全监理责任及工作保障体系2.1工程监理单位施工安全监理责任1、单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责1、项目监理机构:(1)负责现场安全监理工作的实施;(2)配置专职安全监理人员;(3)配备法规、标准及安全技术文件,工作防护设备、设施和常用检测工具。2、总监理工程师:(1)全面负责项目监理机构的安全监理工作;(2)确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责;(3)检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;(4)主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;(5)主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结;(6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;(7)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(8)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;(9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(10)组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;(11)签发工程暂停令,并同时报告建设单位;(12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1-5款,及7款、11款不得委托。2施工安全监理责任及工作保障体系2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责3、安全监理人员(专职):(1)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;(2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;(6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;(7)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查;(8)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;(9)填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报;(10)管理安全监理资料、台帐;(11)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。2施工安全监理责任及工作保障体系2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责4、专业工程师:(1)在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的安全监理工作;(2)负责编制安全监理实施细则,参与编制安全监理方案;(3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(4)负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;(5)提供与本职责有关的安全监理资料。5、监理员:(1)根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员;(2)做好检查记录。2施工安全监理责任及工作保障体系3施工安全监理的主要工作内容1施工准备阶段的安全监理主要工作目录32施工实施阶段的安全监理主要工作施工总结阶段的安全监理主要工作1、编制安全监理方案。2、中型及以上项目编制安全监理实施细则;对各项危险性较大工程,项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。3、调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。4、将《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。3施工安全监理的主要工作内容3.1施工准备阶段的安全监理主要工作1、审查:(1)资质证书和安全生产许可证;(2)安全生产考核合格证书;(3)专职安全生产管理人员配备与到位数量;(4)特种作业人员操作证。2、检查:(1)施工总包单位的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况;督促:施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、审查:安全技术措施和专项施工方案。4、审核:施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案。5、审查:经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单;核查:施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。3施工安全监理的主要工作内容3.2施工实施阶段的安全监理主要工作6、审查:施工单位上报的危险性较大工程清单;定期巡视检查:施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。7、检查:(1)施工现场各种安全标志和安全防护措施;(2)对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。8、审查并核准:施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。9、监督:施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工;制止:违规施工作业。10、督促:施工单位进行安全自查工作;抽查:施工单位自查情况;参加:建设单位组织的安全生产专项检查。3施工安全监理的主要工作内容3.2施工实施阶段的安全监理主要工作1、项目监理机构:编写安全监理工作总结。2、工程监理单位:将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。3.3施工总结阶段的安全监理主要工作3施工安全监理的主要工作内容4施工安全监理策划1施工安全监理方案编制目录2施工安全监理实施细则编制4.1施工安全监理方案编制1、编制依据:现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点以及施工现场实际情况;明确:安全监理的范围,内容,工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责;性质:针对性和指导性。2、要求:(1)应与监理规划同步编制完成,单独编制安全监理方案(必要时),及时调整(变化时);(2)编制:总监理工程师(主持)、安全监理人员和专业工程师(参与)、工程监理单位技术负责人(批准)。3、主要内容:(1)工作依据;(2)工作目标;(3)范围和内容;(4)工作程序;(5)岗位设置和职责分工;(6)工作制度和措施;(7)危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划;(8)大型起重机械和自升式架设设施一览表;(9)其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。4施工安全监理策划4.2施工安全监理实施细则编制1、编制时间:在相应工程施工前;性质:详细、具体,且有可操作性。2、要求:(1)编制:专业工程师(主持)、安全监理人员和监理员(参与)、总监理工程师(批准);(2)依据:现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件;已批准的安全监理方案;已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。3、主要内容:(1)相应工程概况;(2)相关的强制性标准要求;(3)安全监理控制要点、检查方法、频率和措施;(4)监理人员工作安排及分工;(5)检查记录表。4、交底:编制人应对相关监理人员进行交底,并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。4施工安全监理策划5施工安全监理实施1施工安全监理基本工作方法和手段目录5审核安全防护、文明施工措施费用2检查施工单位安全生产管理体系3审查专项施工方案4核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续6核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分5.1施工安全监理基本工作方法和手段1、审查核验:(1)督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料和填写相关报审核验表;(2)审查核验施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料,提出意见。2、巡视检查:(1)内容:1)岗工作情况;2)安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况;3)安全隐患,以及按照指令整改实施的情况;4)工程暂停令实施情况;(2)危险性较大工程作业情况:加强巡视检查,巡视次数,每日不得少于一次,并填写《危险性较大工程巡视检查记录》;(3)抽查频率:每月抽查一次,节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数,并填写《安全监理巡视检查记录》;(4)参加建设单位组织的安全生产专项检查,并应保留记录。5施工安全监理实施4、通知:(1)在巡视检查中发现安全事故隐患,或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准,未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的,应及时签发《通知单》,指令限期整改;(2)应发送施工总包单位并报送建设单位;(3)指令整改后应填写《通知回复单》,应复查整改结果。5、停工——《工程暂停令》:(1)发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发《工程暂停令》,并按实际情况指令局部停工或全面停工;(2)应发送施工总包单位并报送建设单位;(3)应填写《工程复工报审表》,应复查整改结果。3、告知——《工作联系单》:(1)建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜;(2)施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。5施工安全监理实施5.1施工安全监理基本工作方法和手段6、会议:(1)第一次工地会议:由建设单位主持,是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施。其主要内容是:1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;3)建设单位介绍工程开工准备情况;4)承包单位介绍施工准备情况;5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容;7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题。(2)工地例会:其主要内容:1)施工单位安全生产管理和施工现场安全现状;2)安全问题的分析,改进措施的研究;3)下一步安全监理工作打算。(3)安全生产专题会议。(4)要求:各类会议应形成会议纪要,并经到会各方代表会签。(5)目的:通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定,研究贯彻落实的办法。5施工安全监理实施5.1施工安全监理基本工作方法和