南宁市人民政府办公厅转发市纠风办、市监察局、市广播电视局关于进一步

当前页码：1“法缘博客”专注律师营销实战与研究南宁市人民政府办公厅转发市纠风办、市监察局、市广播电视局关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见的通知【文件号】南府办[2007]220号【颁布部门】南宁市政府【颁布时间】2007-08-28【实施时间】2007-08-28【时效性】有效各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企事业单位：　　市纠风办、市监察局、市广播电视局《关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。　　二〇〇七年八月二十八日　　关于进一步办好我市政风行风热线的工作意见　　（市纠风办、市监察局、市广播电视局二〇〇七年八月二十三日）　　2005年8月5日，经市人民政府同意，由市纪委、市监察局、市纠风办、市广播电视局主办，南宁广播电台新闻综合广播承办的舆论监督类热线直播节目-南宁市政风行风热线节目正式开播。两年多来，在各级领导的支持和各上线单位以及广大市民的积极参与下，架起了政府、媒体和听众之间平等交流、公开对话的平台，先后有40多个与群众密切相关的政府职能部门和窗口行业主要负责人走进电台直播间，通过热线电话与群众直接对话，听取意见、建议和要求解决的问题，当场为群众解惑释疑，排忧解难。截止2007年8月27日，共播出82期（每周当前页码：2“法缘博客”专注律师营销实战与研究期），受理群众咨询、投诉800多件。通过政风行风热线这个平台，群众监督、舆论监督效果初步显现，我市上线各部门各行业及时发现工作中存在的不足，及时找出解决问题的对策和措施，强化服务意识，提高工作效率，积极主动为群众办实事、办好事，有效地促进了政府机关和公共服务单位的政风行风建设。　　按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发广西壮族自治区2007年纠风工作实施意见的通知》（桂政办发〔2007〕79号）中提出的行政执法部门要做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难问题上见成效；公共服务行业要增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量和服务水平的部署和自治区纠风办对提高政风行风热线质量、坚持办好政风行风热线的要求，经研究，从2007年9月24日起，对我市政风行风热线节目进行改版。通过加大节目播出量，密切市委市政府与人民群众关系，倾听民声、掌握民意，充分发挥专门机关监督、社会监督、舆论监督作用，推动我市三个文明建设。为确保节目改版顺利，进一步办好我市政风行风热线，特提出如下工作意见：　　一、节目宗旨和改版指导思想　　政风行风热线将继续以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，以倾听百姓呼声，接受群众监督，展示部门形象，促进政风行风建设为宗旨。强化行政监督、舆论监督和人民群众监督，推进各部门各行业依法行政、合法经营，提高工作效能，及时化解社会矛盾，解决群众反映的突出问题，为进一步推动我市转变干部作风，推进机关行政效能建设和政务公开工作发挥积极的作用。　　自治区党委、自治区人民政府决定2007年在全区集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，切实解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题。节目根据机关行政效能建设要进一步强化舆论监督的要求，通过加大节目播出量，以说实话、说真话为节目风格，加强领导，精心组织，做好监督和服务工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，抓好群众反映问题的落实和整改，做到事事有回音，件件有结果，用实际行动取信于民。当前页码：3“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　二、节目设置和时间安排　　改版后的政风行风热线节目按照播出内容不同分为上线板块、市长热线板块、反馈板块和重播板块共四个板块。　　（一）上线板块　　播出时间：每周一至周四，12：30-13：00。　　上线单位：政府各职能部门（含双管单位）、公共事业单位。　　上线形式：电台直播和电视选录播。　　上线方式：以单位职能设定专题的形式。　　播出内容：各上线单位领导参与的直播节目。　　1．介绍上线部门主要职能、便民措施以及与群众生活密切相关的法律法规，增加工作透明度，宣传政风行风建设的举措，便于社会各界的了解和监督。　　2．接听热线电话反映的问题、意见和建议。　　3．现场解答群众的咨询或投诉。　　4．作出解决问题的表态和承诺。　　节目要求：　　1．上线单位提前一周确定上线领导名单。当前页码：4“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　2．每周二召开节目协调会，市纠风办、节目组和上线单位有关领导共同参加，研究制定下周节目内容和方案。　　3．为使节目沟通更顺畅，建立节目联络员制度，各上线单位指定1名工作人员与节目组联络。　　4．电台设立固定的专用短信平台和固定电话接受听众投诉，提前搜集上线单位素材。　　5．电台与市机关行政效能投诉中心、市信访局、市长热线合作提前搜集上线单位素材。　　6．节目直播中开通短信平台和QQ及时与听众互动。　　（二）市长热线板块　　播出时间：每周五，12：30-13：00。　　播出内容：　　1．对12345市长公开电话接到的投诉进行处理反馈。　　2．邀请政府领导或各职能部门领导到直播间解读有关政策法规。　　（三）反馈板块　　播出时间：每周六，12：00-13：00。　　播出内容：　　1．回顾周一至周四部分节目的录音，对上周未解决的和本周承诺解决的问题进行跟踪。请上线领导接受采访对解决问题情况进行总结。当前页码：5“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　2．对节目中电话投诉的问题，对投诉人进行电话回访核实解决情况，并以记者现场报道的方式播出。　　3．就节目中反映的热点、难点问题的跟踪报道，请节目点评员进行点评，专家发表意见，并与听众进行讨论。　　4．总结听众通过固定电话、短信平台和QQ投诉问题的解决处理情况。　　5．节目进行中开设短信平台，及时反映、播出市民多方意见。　　6．每期上线板块播出的热点问题安排记者立刻跟踪采访，并在第一时间在新闻综合广播其它新闻节目中播出，周六反馈板块汇总整理播出。　　节目要求：　　1．聘请人大代表、政协委员、专家学者和各界热心人士担任节目点评员积极参与节目发表专家意见，为建设南宁献计献策。　　2．实行首问负责制，要求上线领导谁回答问题谁负责到底，不得推诿并积极配合反馈采访。　　（四）重播板块　　播出时间：每周日，12：00-13：00。　　播出内容：对周六节目完整重播，目的是加强对节目解决问题力度的宣传。　　三、节目管理　　（一）播前策划做好方案当前页码：6“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　每期节目开播前一星期，由节目组、市纠风办督促上线单位做好上线准备，上线单位要及时确定上线人员。电台节目主持人、节目记者（导播）应与上线单位领导及上线人员一起研究制定直播方案，做到心中有数，确保节目顺利进行。　　（二）播中把关掌握好方向　　在直播时，由各单位上线人员简单介绍部门职责和政风行风建设情况，宣传政策法规；在群众打入热线电话后，转为接听和处理群众热线电话；在无热线电话打入的间隙，由上线人员继续介绍情况。节目播出时使用延时器，确保节目播出的安全性，处理热线电话时应坚持解难不发难的舆论监督策略，达到加温不加火，帮忙不添乱的效果，同时坚持三个有利于播出原则：有利于解决问题，有利于经济发展，有利于社会稳定。　　（三）播后及时落实反馈　　各有关单位要以高度的政治责任感、敏锐性和对群众高度负责的态度做好节目。属于政策和业务咨询的，要做好宣传，现场给予解答；属于反映部门和行业损害群众利益不正之风的问题，由有关单位做好调查核实工作，抓好落实，并及时反馈；涉及多个职能部门的事情，实行首问责任制，由相关部门通力协作，共同解决，及时给群众一个满意的答复；涉及严重违法违纪的问题，由纪检监察机关或检察机关组织查处。对于不适宜播出的内容，要向群众做好解释工作，并由导播做好记录，然后反馈给有关单位协调处理。　　（四）实行多种媒体互动　　政风行风热线节目上线单位名单、播出时间及频率及时在《南宁日报》、南宁政务信息网、南宁广播电台网站和南宁电视台网站上公布。南宁电视台提前一周播出游底字幕预告上线单位，拍摄3分钟下周上线单位领导专访，介绍单位近期工作重点，在周日《南宁周刊》中播出，为节目做预告。当前页码：7“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　南宁电视台都市生活频道设电视版政风行风热线栏目。栏目播出时间为：南宁电视台都市生活频道每周日晚21：05-21：35。电视版政风行风热线栏目在对电台现场录制的基础上，将增加对热点问题的追踪和深化报道。　　（五）建立特邀点评员制度　　邀请市人大代表、市政协委员、市政府特邀监察员、专家学者和热心听众担任特邀点评员。每周六的反馈节目，直接连线特邀点评员、上线单位领导和反映问题的群众，对问题落实情况做出评价。　　（六）建立定期通报制度　　南宁广播电台和南宁电视台对上线单位处理热线情况随时进行追踪报道。市纠风办、市监察局对上线情况和热线办理情况及时进行通报。南宁市政风行风热线组织协调工作小组不定期编发上线情况和热线办理情况信息，呈送市委、市政府领导和相关部门。　　（七）建立考核制度　　由南宁市政风行风热线组织协调工作小组对各上线单位一把手上线率、节目质量、热线反映问题的处理情况等进行综合考核，将考评情况作为民主评议政风行风的重要依据，并纳入机关行政效能投诉目标考核和年度党风廉政建设目标考核。　　（八）开展主题活动　　根据市委、市政府当前工作重点以及机关行政效能、党风廉政建设的要求，不定期开展主题活动。如政风行风热线进社区、进农村、进企业等主题活动。当前页码：8“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　四、组织领导　　成立南宁市政风行风热线组织协调工作小组，负责节目的组织协调和策划。　　组长：秦敬德市委常委、市纪委书记　　黄伟京市委常委、常务副市长　　副组长：黄善武市政府副秘书长　　黄秋娣市政府副秘书长　　王艳珍市纪委副书记、监察局局长、纠风办主任　　韦秉中市广播电视局党组书记、局长　　成员：汪玲市监察局副局长、市纠风办副主任　　蒙文虎市广播电视局党组副书记、副局长　　欧建军南宁广播电台台长　　李跃南宁电视台台长　　节目运作小组：由市纠风办、南宁广播电台和南宁电视台派员组成。节目组需外聘电台专职记者2名、编辑1名、导播1名，外聘电视台专职记者2名。　　五、工作要求　　（一）参与直播的上线单位原则上由该单位的主要领导（可连同城区该系统领导、二层机构领导、本单位有关科室负责人）参与直播，如有特殊情况，可委派副职领导参加。当前页码：9“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　（二）各参与直播单位要认真做好上线的准备，根据群众关注的涉及本单位本行业的热点、难点问题，制定节目方案，不得缺席。　　（三）对群众反映的问题，各参与直播单位必须按务实、高效、依法办事的原则处理，对在节目中未能当场作出解答的问题，一般问题要在五个工作日内向市纠风办和电台节目组作出反馈，以便在周六反馈版中向群众答复，情况比较复杂的问题要在十五个工作日内作出答复。　　（四）各参与直播单位要坚持群众利益无小事的原则，以认真负责的态度积极参与直播，虚心听取和接受群众意见，语言要文明；解决问题、落实整改措施要到位；群众反映的问题涉及多个部门、行业，需要协调解决，相关单位之间要加强沟通、互相配合，不得相互推诿。对无故缺席节目、敷衍应付、解决问题不力或有其他违纪行为，造成不良影响和后果的，根据党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关责任人的责任。　　（五）市纠风办、南宁广播电台将不定期召