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第1页共9页浙江广播电视大学行政管理专业（开本）《城市管理学》考试大纲第一部分期末考试说明一、期末考试要求《城市管理学》主要考核学生对市政规划与管理的基本内容、基本概念、基本理论的了解与掌握程度。考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：了解要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；理解要求学生在了解的基础上对所给定的问题有完整的理解；掌握要求学生领会的基础上对给定的问题能够准确地记忆，并针对考题做到灵活运用。学生在复习过程中应重点把握要求“理解”和“掌握”的内容。二、组卷原则《城市管理学》试卷由基本概念、基本理论等内容组成，各占一定比例。三、试题类型试题类型包括：1.填空题（10％）2.选择题（20％）；3.名词解释（10％）；4.简答题（36％）；5.论述题（24％）；四、考核形式该课程期末考试采用闭卷方式。五、答题时限考试答题时限为90分钟。具体考试时间详见相关通知。六、其它说明填空题主要考核同学们能否准确记忆教材中基本的知识点，需要同学们认真阅读教材，掌握课程基本知识点。选择题（含多项选择与单项选择）主要考核同学们的知识面，以及判断、分析能力，需要同学们认真阅读教材，掌握课程基本知识点，辨析有关观点。名词解释主要考核同学们能否在理解的基础上准确记忆。答题时需要回答概念的核心内容，并一定要适当解释。简答题主要考核同学们对基本原理的掌握程度，答题时需要注意：（1）答全要点；（2）最好能够对要点进行简要的阐释。论述题主要考核同学们对基本知识的掌握程度，以及用所学知识分析问题、解决问题的第2页共9页能力。答题时需要注意：（1）答全要点；（2）对要点进行阐释。（3）一定要理论联系实际进行展开的论述。第二部分考核的内容和要求绪论1、考核目的了解城市的起源、发展，城市发展与市政管理的关系；理解城市的涵义、市政管理学的研究对象、研究方法和研究内容，市政管理学与相关学科的关系；掌握市政的涵义与特征、市政管理学的涵；2、考核的知识点（1）城市的涵义；（2）城市的起源；（3）城市的发展；（4）市政的涵义与特征；（5）城市发展与市政管理；（6）市政管理学的涵义；（7）市政管理学的研究对象、研究内容、研究方法；（8）市政管理学与相关学科的关系3、考核要求了解：城市的起源、发展，城市发展与市政管理的关系；理解：城市的涵义、市政管理学的研究对象、研究方法和研究内容，市政管理学与相关学科的关系；掌握：市政的涵义与特征、市政管理学的涵；第一章市政管理的主体1、考核目的了解市人民法院、市人民检察院、市政治协商会议、市民主党派组织、非政府组织；理解市人民代表大会、市人民团体、城市居民委员会；掌握中共城市党组织、市人民政府、市民；2、考核的知识点（1）中共城市党组织；（2）市人民代表大会；（3）市人民政府；（4）市人民法院；（5）市人民检察院；第3页共9页（6）市政治协商会议；（7）市民主党派组织；（8）市人民团体；（9）非政府组织；（10）城市居民委员会；（11）市民；3、考核要求了解：市人民法院、市人民检察院、市政治协商会议、市民主党派组织、非政府组织；理解：市人民代表大会、市人民团体、城市居民委员会；掌握：中共城市党组织、市人民政府、市民；第二章市政管理体制与市政管理职能1、考核目的了解我国市政府构成体制中的关系、城市公共事务管理体制；理解市政管理体制的本质特征、我国城市建制体制、我国的市行政管理体制、市政管理职能概念、特征、分类；掌握市政管理体制的涵义、内容，我国市政管理职能的范围与分类、我国传统市政管理职能的特点和弊端以及市政管理职能改革；2、考核的知识点（1）市政管理体制的涵义、本质特征、内容；（2）我国城市建制体制；（3）我国市政府构成体制中的关系；（4）我国市行政管理体制（5）城市公共事务管理体制（6）市政管理职能概念、特征、分类；（7）我国市政管理职能的范围与分类；（8）我国传统市政管理职能的特点和弊端；（9）我国市政管理职能改革；3、考核要求了解：我国市政府构成体制中的关系、城市公共事务管理体制；理解：市政管理体制的本质特征、我国城市建制体制、我国的市行政管理体制、市政管理职能概念、特征、分类；掌握：市政管理体制的涵义、内容，我国市政管理职能的范围与分类、我国传统市政管理职能的特点和弊端以及市政管理职能改革；第三章城市发展战略1、考核目的第4页共9页了解城市发展的相关经济学支撑、营销导向城市发展战略的主要作用和措施；理解城市发展战略观、城市营销的主要内容、学习型政府的内涵和特征、建立学习型政府的作用和意义、学习型政府的构建；掌握城市发展战略的涵义、城市发展战略的内容、城市发展战略的制订过程要点、可持续发展理论、城市营销的内涵、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；2、考核的知识点（1）城市发展战略的涵义、内容、制订过程要点；（2）可持续发展理论；（3）城市发展的相关经济学支撑；（4）城市发展战略观：从资源到营销；（5）城市营销的内涵、主要内容；（6）营销导向城市发展战略的主要作用和措施；（7）新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；（8）学习型政府的内涵和特征；（9）建立学习型政府的作用和意义；（10）学习型政府的构建3、考核要求了解：城市发展的相关经济学支撑、营销导向城市发展战略的主要作用和措施；理解：城市发展战略观、城市营销的主要内容、学习型政府的内涵和特征、建立学习型政府的作用和意义、学习型政府的构建；掌握：城市发展战略的涵义、城市发展战略的内容、城市发展战略的制订过程要点、可持续发展理论、城市营销的内涵、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；第四章城市规划与建设管理1、考核目的了解城市规划的发展、管理机构、编制、审批，西方城市规划管理体系与方法简介、土地用途管制、城市土地供给和土地储备制度；理解城市规划的基本内容、城市规划实施与控制、土地利用规划、城市土地使用制度、基础设施建设的途径、经营与管理，西方国家城市成长的空间管理制度简介；掌握城市规划的定义、任务和原则、工作的特点，基础设施的涵义与特性、城市成长管理内涵、中国城市成长管理的起步；2、考核的知识点（1）城市规划的定义及其发展（2）城市规划的任务和原则（3）城市规划的基本内容（4）城市规划工作的特点第5页共9页（5）城市规划管理机构（6）城市规划编制：主体与过程（7）城市规划的审批（8）城市规划实施与控制（9）城市规划与控制（10）西方城市规划管理体系与方法简介（11）土地利用规划（12）土地用途管制（13）城市土地使用制度（14）城市土地供给和土地储备制度（15）基础设施的涵义与特性（16）基础设施建设途径(17)基础设施经营与管理(18)城市成长管理内涵(19)西方国家城市成长的空间管理制度简介(20)中国城市成长管理的起步3、考核要求了解：城市规划的发展、管理机构、编制、审批，西方城市规划管理体系与方法简介、土地用途管制、城市土地供给和土地储备制度；理解：城市规划的基本内容、城市规划实施与控制、土地利用规划、城市土地使用制度、基础设施建设的途径、经营与管理，西方国家城市成长的空间管理制度简介；掌握：城市规划的定义、任务和原则、工作的特点，基础设施的涵义与特性、城市成长管理内涵、中国城市成长管理的起步；第五章城市经济管理1、考核目的了解城市经济概述、政府应对市场失灵的微观规制、城市土地市场失灵的应对、政府失灵的调控；理解城市经济管理概述、市场失灵的涵义及其原因、政府对市场失灵的宏观调控、政府失灵的涵义、政府失灵理论的主要原因、城市财政管理概述、城市财政管理以及财政收支；掌握我国城市经济管理体制改革及历史任务、城市财政管理的性质与职能；2、考核的知识点（1）城市经济概述；（2）城市经济管理概述；（3）我国城市经济管理体制改革及历史任务；（4）市场失灵的涵义及其原因；第6页共9页（5）政府应对市场失灵的宏观调控、微观规制；（6）城市土地市场失灵的应对；（7）政府失灵的涵义；（8）政府失灵理论的主要原因；（9）政府失灵的调控（10）城市财政管理概述（11）城市财政管理的性质与职能（12）城市财政管理以及财政收支3、考核要求了解：城市经济概述、政府应对市场失灵的微观规制、城市土地市场失灵的应对、政府失灵的调控；理解：城市经济管理概述、市场失灵的涵义及其原因、政府对市场失灵的宏观调控、政府失灵的涵义、政府失灵理论的主要原因、城市财政管理概述、城市财政管理以及财政收支；掌握：我国城市经济管理体制改革及历史任务、城市财政管理的性质与职能；第六章城市社会管理1、考核目的了解城市住宅管理的意义、我国城镇住房制度沿革、政府对城市公共住宅的供给和经营管理；理解我国城市人口管理特点、城市政府住宅管理职责、城市社区的涵义与类型、我国城市社区管理现状及对策；掌握城市人口管理概念与内涵、我国城市人口运动趋势、城市社区管理的涵义和主体、内容、城市社区自治；2、考核的知识点（1）城市人口管理概念与内涵；（2）我国城市人口运动趋势；（3）我国城市人口管理特点；（4）城市住宅管理的意义；（5）我国的城镇住房制度沿革；（6）城市政府住宅管理职责；（7）政府对城市公共住房的供给和经营管理；（8）城市社区的涵义和类型；（9）城市社区管理的涵义和主体；（10）城市社区管理的内容；（11）我国城市社区管理现状及对策；（12）城市社区自治；3、考核要求第7页共9页了解：城市住宅管理的意义、我国城镇住房制度沿革、政府对城市公共住宅的供给和经营管理；理解：我国城市人口管理特点、城市政府住宅管理职责、城市社区的涵义与类型、我国城市社区管理现状及对策；掌握：城市人口管理概念与内涵、我国城市人口运动趋势、城市社区管理的涵义和主体、内容、城市社区自治；第七章城市环境管理1、考核目的了解城市环境管理的发展；理解城市环境的涵义、特征、城市环境问题的出现和污染的严峻现实、城市环境管理的内容、城市环境管理制度的基本内容、循环经济对末端治理的历史性超越；掌握城市污染治理的主要瓶颈、城市环境管理的概念、城市环境管理的原则与手段、循环经济是从源头解决环境问题的经济、循环经济的3R原则、循环经济中3R原则的排列顺序；2、考核的知识点（1）城市环境的涵义、特征；（2）城市环境问题的出现和污染的严峻现实；（3）城市污染治理的主要瓶颈；（4）城市环境管理的概念、发展、内容、原则和手段；（5）城市环境管理制度的基本内容；（6）循环经济是从源头解决环境问题的经济；（7）循环经济对末端治理的历史性超越；（8）循环经济的3R原则及其排列顺序；3、考核要求了解：城市环境管理的发展；理解：城市环境的涵义、特征、城市环境问题的出现和污染的严峻现实、城市环境管理的内容、城市环境管理制度的基本内容、循环经济对末端治理的历史性超越；掌握：城市污染治理的主要瓶颈、城市环境管理的概念、城市环境管理的原则与手段、循环经济是从源头解决环境问题的经济、循环经济的3R原则、循环经济中3R原则的排列顺序；第八章城乡关系协调与管理1、考核目的了解城市化进程的轨迹、我国现代城市化发展脉络、城市中的农民、要成为享受居民待遇的城市住民；理解城市边缘区的经济和社会问题、城市化浪潮形成的原因、城市中的乡村；掌握城市化定义和内涵、城乡一体化定义、战略意义、城乡一体化的发展要点；第8页共9页2、考核的知识点（1）城市化定义与内涵；（2）城市化浪潮形成的原因；（3）城市化进程的轨迹；（4）我国现代城市化发展脉络；（5）城市边缘区的经济和社会问题；（6）城市中的乡村：必须妥善解决的课题；（7）城市中的农民：要成为享受居民待遇的城市住民；（8）城乡一体化定义、战略意义；（9）城乡一体化的发展要点；3、考核要求了解：城市化进程的轨迹、我国现代城市化发展脉络、城市中的农民、要成为享受居民待遇的城市住民；理解：城市边缘区的经济和社会问题、城市化浪潮形成的原因、城市中的乡村——必须妥善解决的课题；掌握：城市化定义和内涵、城乡一体化定义、战略意义、城乡一体化的发展要点；第九章城市－区域协调发展与管理1、考核目的了解城市群协调发展的要求、国外区域协调机构的发展过程、美国区域规划