扬州市建筑工程安全核验评估管理程序

1扬州市建筑工程安全核验评估管理程序第一条为加强对施工现场安全生产和文明施工的全过程监督和管理，确保建筑工程安全，提高文明施工水平，预防伤亡事故的发生，根据有关法律、法规、规定、标准，结合本市实际情况，制定本管理程序。第二条扬州市区所有房屋建筑、土木建筑、设备安装、机械施工、装饰装修、地基基础、防腐保温、建筑防水、管线敷设、房屋拆除等工程均适用本管理程序。第三条工程核评范围根据工程实际情况，扬州市建筑安全监察站将对工程以下阶段实施安全监督审查核评：1.工程安全生产备案审查；2.施工安全前提条件审查（开工前核验）；3.基础阶段核验；4.主体阶段核验；5.装饰阶段核验；6.竣工评定。第四条工程安全生产备案审查1.在建设单位办理单位工程安全监察申报后，施工单位应向扬州市建筑安全监察站办理建筑工程安全生产备案手续。备案手续需提供下列资料：（1）施工组织设计（包括文明施工设计）或专项施工方案；（2）项目安全文明施工组织管理机构网络；（3）施工现场安全生产目标及实现的措施；（4）施工现场安全防护用具及机械设备、机具配备情况及其有2效的产品生产许可证、产品合格证；（5）项目部相关管理人员安全培训上岗证、专职安全员上岗证复印件和特种作业人员证件复印件；（6）工程意外伤害保险办结手续；（7）其它规定需要的文件资料。2.工程安全生产备案手续审查后，由市建筑安全监察站发给《建筑工程安全核验申请表》（见附表一）。第五条施工安全前提条件审查（开工前核验）前提条件审查内容：1.施工人员就位情况：规定的管理人员及作业人员持安全证上岗、特种作业人员持操作证上岗。2.现场基本条件：三通一平、围档、七牌一图、大门、道路硬（干）化等。3.办公、生活设施：宿舍、食堂、厕所、淋浴间、办公室等。4.承担的任务与其资质相符，项目经理与中标通知书一致，有承包合同。5.工程安全生产与文明施工管理网络健全，项目经理、安全员等管理人员具有相应资格并持证上岗。工程安全生产与文明施工管理网络、目标、各类制度上墙。6.建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制。7.建立并执行施工安全保证体系，建立健全并落实执行各项安全生产、文明施工管理制度。8.三级安全教育有记录。9.消防器材合理配置，有消杀“四害”措施，环保措施等。10.有按规定程序批准的施工组织设计和专项施工方案，并能落3实执行：（1）施工组织设计方案要全面、有针对性、可操作性；（2）文明施工组织设计；（3）施工用电组织设计（包括外电防护）；（4）围墙、基坑支护、地下工程、土方开挖工程专项施工方案；（5）模板工程专项施工方案；（6）脚手架工程专项施工方案；（7）卸料平台专项施工方案；（8）大型施工机械设备拆装专项施工方案；（9）起重吊装工程专项方案；（10）其它危险性较大、特殊工程专项方案。第六条申报方法1.工程项目部具备条件后，按检查内容和要求进行自评，填写好《建筑工程安全核验申请表》（条件认证表），报送企业安全部门。2.企业安全部门根据检查内容和要求，会同现场监理进行复验，并签注意见盖章后，报市建筑安全监察站，预约时间实施核验。第七条核验结果及处理方法：核验等级按检查评分表得分情况分为合格、不合格。1.合格：得分70分以上，由市建筑安全监察站签发《单项工程安全生产许可证》，准许施工。2.不合格：得分70分以下，待验收合格，领取《单项工程安全生产许可证》后方可施工，若强行施工，按有关规定进行处罚。第八条建筑工程阶段核验标准：阶段核验检查依据建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》执行。4第九条基础阶段核验基础部分工作量完成50%左右，实施基础阶段核验。检查内容：安全管理、文明施工、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、井架、塔吊、起重吊装、施工机具。第十条主体阶段核验主体部分工作量完成50%左右，实施主体阶段核验。检查内容：安全管理、文明施工、脚手架工程、模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、井架、塔吊、起重吊装、施工机具。第十一条装饰阶段核验装饰部分工程量完成30-70%左右，实施装饰阶段核验。检查内容：安全管理、文明施工、脚手架工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、井架、塔吊、施工机具。第十二条核验等级及处理方法：核验等级按检查评分表得分情况分为优良、合格、不合格。1.优良：汇总表得分80分以上，继续施工；2.合格：汇总表得分70分以上，允许继续施工；3.不合格：汇总表得分70分以下，按要求整改，未整改到位不得进入下一阶段施工，并在相应的施工阶段做二次核验，如仍不合格，除做本月通报外，停工整顿。若强行施工按有关规定进行处罚。第十三条阶段核验申报方法1.工程项目达到各阶段工作量时，按检查内容和评分标准进行自评，填写好《建筑工程阶段安全核验申请表》（附表二）2.企业安全部门根据检查内容和评分标准，会同现场监理进行复验，并签注意见盖章后，报市建筑安全监察站，预约时间实施核5验。第十四条市建筑安全监察站加强对建筑工程的日常巡检，做好巡检记录，填写好《建筑工程日常巡检表》（附表三）。第十五条竣工评定1.评定条件：（1）完成全部工程施工内容，施工机械、防护设施等撤离施工现场后。（2）施工过程中如发生伤亡事故等已处理完毕，有关部门已做定论。（3）项目部安全管理资料整理完毕，装订成册。2.评定等级说明：（1）评定等级按检查评分汇总表得分情况分为优良、合格、不合格。①优良：汇总表得分80分以上；②合格：汇总表得分70分以上；③不合格：汇总表得分70分以下。评定等级作为施工企业安全行为业绩考核的主要依据。（2）各次核验检查评分占汇总评分比例为：开工前核验占20%；基础阶段核验占15%；主体阶段核验占25%；装饰阶段核验占20%；日常巡检占20%。（3）工程项目施工期间内凡发生死亡事故、重伤事故及一般事故频率超过1.5‰的，评定等级均为不合格。3.评定方法：工程竣工后10天内，由工程项目部做出工程安全生产自我评估，并填写《建筑工程安全自评表（竣工）》（附表四），经企业6安全部门、建设单位评估盖章后，报市建筑安全监察站，经市建筑安全监察站查验施工现场、项目部安全资料后，实施评定，并由市建筑安全监察站向施工企业做出《扬州市建筑工程施工安全监察评价报告》（附表五）。工程项目评定等级、优良业绩、不良记录均记入《江苏省建筑业企业信用管理手册》。第十六条本管理程序自发布之日起施行。7附表一：建筑工程安全核验申请表（条件认证）企业名称：资质等级：工程名称：项目经理：注：此表一式两份。序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目围档道路施工现场围墙不符合规定扣20分未设置大门扣5分无“七牌一图”扣20分未达到三通一平，有一项扣5分道路未硬化扣8分202临时设施职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间、办公室临设应齐全，缺一项扣8分103企业人员资格承接任务与企业资质不相符，扣20分无施工合同扣20分项目经理与中标通知书不一致扣20分无专职安全员扣15分204安全资料未建立安全管理网络扣8分未建立安全生产责任制（上墙）扣10分未建立特种作业人员花名册扣8分施工人员无胸卡扣5分特种作业人员未持证上岗或证件过期无效扣10分10小计605一般项目目标管理未制定工程安全管理目标扣10分无实现目标管理措施扣10分106消防环保未配置消防器材扣10分无“四害”灭杀措施扣5分无环保措施扣5分107饮食卫生无卫生保洁制度扣8分熟菜间无纱门、纱窗和防尘设施扣8分炊事员无当年健康体检合格证扣8分茶水桶未加盖上锁扣5分灶台未镶贴瓷砖扣8分108宿舍厕所宿舍未做到通风、明亮、衣物整洁的扣10分宿舍无值日保洁卫生制度扣8分公共厕所无滚动水源冲洗扣10分建成的蓄粪池无定期消毒、清运措施扣5分厕所墙面、便槽未镶贴瓷砖扣10分10小计40检查项目合计100安监站核验意见安监员：盖章：年月日年月日8附表二：建筑工程阶段安全核验申请表企业名称：资质等级：工程名称：项目经理：阶段：序号检查评分项目名称标准分值项目部自检企业复验安监站核验1安全管理102文明施工203脚手架工程104基坑支护105模板工程106三宝四口防护107施工用电108井架物料提升机109塔吊1010起重吊装511施工机具5总分项目部评估：项目经理签字：企业复验意见：盖章年月日监理单位意见：盖章年月日建设单位意见：盖章年月日市建筑安全监察站核验意见：安监员：盖章年月日年月日9附表三：建筑工程日常巡查表企业名称：资质等级：工程名称：阶段：序号检查评分项目名称标准分值检查得分1234567891011总分安监站检查意见：安监员：盖章年月日年月日10附表四：建筑工程安全自评表（竣工）施工企业名称资质等级受监工程项目名称工程地址结构类型面积项目经理资质等级联系电话安全员证书编号受监登记表编号施工许可证号建设单位监理单位开竣工日期年月日至年月日工程安全生产自我评估：（可附页）企业安全部门评估意见：盖章年月日建设单位评估意见：盖章年月日注：此表一式三份。11附表五：扬州市建筑工程施工安全监察评价报告：由你单位施工的工程项目现已竣工。现将该工程项目的施工安全情况评价如下：1.施工伤亡事故情况：（1）轻伤人，一般事故频率‰；（2）重伤人；（3）死亡人。2.创建文明工地情况：3.核验检查评分汇总表：序号核验项次得分1开工前核验（满分分值为20分）2基础阶段核验（满分分值为15分）3主体阶段核验（满分分值为25分）4装饰阶段核验（满分分值为20分）5日常巡查（满分分值为20分）总计得分（满分为100分）4.工程安全综合评价：安监员：站长：扬州市建筑安全监察站（盖章）年月日注：本表一式三份，施工、建设单位、市建筑安全监察站各一份。