媒体素养与应对能力

领导干部的媒体素养与应对能力提升宜昌市委党校市情教研室张文宇E-mail:[e-mail]内容提要一、领导干部媒体素养的内涵特征二、领导干部提升媒体素养与应对能力的必要性三、领导干部提升应对媒体能力的有效方法云南“躲猫猫”事件杭州“70码”广州“拉屎门”事件郑州“替谁说话”摘自网络小品：2009年官员“雷人语录”一、领导干部媒体素养的内涵特征概念•它是领导干部对新闻传媒及传媒信息的综合认知、解读、评判以及驾驭、引导的基本素质和实际能力,主要体现为应对媒体的能力。也就是领导干部如何认知媒体及其相关工作，并与之很好地沟通和合作。（一）媒体种类媒体名称特点报纸深度解读，但受文化水平限制广播传播迅速，但一瞬即过电视声画并茂，但深度有限网络海量互动，但真实性不够媒体是指传播信息的介质，通俗地说就是平台。手机电视手机报随着3G时代的到来，国内现有5亿多手机用户博客（Blog）注册博客数量3400万写作博客数量1750万其中活跃博客770万阅读博客网民7500万CNNIC2006年9月调查数据网络媒体的崛起•中国已经成为互联网“第一人口大国”。•“网络构建了崭新的社会形态，成为信息时代的一种生存方式。”——（美）曼纽尔.卡斯特《网络社会的崛起》网络媒体的快速崛起给媒体管理带来挑战。（二）媒体属性•政治属性：世界观、价值观的构建者•经济属性：市场主体的生力军（三）媒体功能1、监测环境：沟通情况，提供资讯2、社会协调：整合社会，舆论监督3、文化传承：构建规范，传递文化4、休闲娱乐：传播知识，提供娱乐5、经济发展：作为企业，赢取利润（四）媒体的时代特征1、市场化的媒体2、媒体化的新闻二、提升领导干部媒体素养与应对能力的必要性（一）党中央的要求•胡锦涛总书记：领导干部要正确对待舆论监督,提高同媒体打交道的能力。•习近平副主席：领导干部要具备同媒体打交道的能力。•政治局常委李长春：领导干部要切实做到善待媒体、善管媒体和善用媒体。（二）时代的需要信息时代需要信息的大流通，国家的系列法规对信息公开提出明确要求。1、2005年,中共中央办公厅下发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》。2、2007年,《突发事件应对法》施行。3、2008年，《中华人民共和国政府信息公开条例》实施。规定,行政机关应当按照及时、准确、便民的原则公开政府信息,切实保障公民的知情权。“四不适应”媒体大发展官媒关系新变化全民传播媒体市场化（三)领导干部工作的需要官场流行：防火、防盗、防记者（小报）原因分析媒体的责任意识缺失领导干部用旧思维对待媒体三、领导干部提升应对媒体能力的有效方法（一）善待媒体（二）善用媒体（三）善管媒体BADCAB(一）善待媒体1、理解新闻新闻与宣传的关系：A、C代表新闻，B、D代表宣传，二者属交叉关系。（一）善待媒体2、尊重记者•关系定位：记者不是敌人，也不是部下，而是合作伙伴。•海南省委宣传部长谭力：记者是领导干部的同路人。（一）善待媒体3、宽容舆论•要支持舆论监督，容许媒体对我们工作的不足进行批评。•要以理解的心态来面对进行舆论监督的记者，要以宽厚的心态来面对报道有失误的媒体。（一）善待媒体4、服务媒体•善待媒体的具体行动，就是服务媒体。宣传部门，要成为媒体记者之家。各级政府，应该主动参与服务。（二）善用媒体1、议程设置：用议程计划来主动引导记者。•（美）科恩：“在多数的时间里，报界在告诉人们怎么想时可能并不成功，但它在告诉它的读者该想什么时，却是惊人的成功。”•议程设置三要素：政府要说明的、媒体感兴趣的、公众关心的，实现三者的完美结合。•做好议程设置工作，政府要转变思想观念，变宣传报道为服务新闻和新闻营销。（二）善用媒体2、新闻发布：把信息主动“喂”给记者。•新闻发言人的任务就是围绕重大决策、突发公共事件、热点难点问题组织发布会，发布信息，引导舆论，服务大局。•注意：一是代表政府立场。二是只讲职责范围内的事情。三是按既定口径表态。•要做到：精心准备；以谦逊、积极的心态发言，表现出自信、真诚和自然；准备回答尖锐性问题。（二）善用媒体3、新闻预案：把周密的解释留给记者。•公共政策涉及百姓的切身利益，是媒体热衷寻找的新闻源。如果不作出周密的具有针对性的解释，政策就会被误解和歪曲。（二）善用媒体4、突发事件：通稿在第一时间与记者分享。•主管部门第一时间到场，收集信息，组织新闻发布会，接受记者采访。改变以往事后政府回避，记者采编后围追堵截的被动做法。•三步策略：•危机初期，要把握好先机，及时披露相关信息，引导媒体客观公正地报道，特别要注意通过主流媒体发布权威消息。•危机中期，展示采取的具体措施和成果，尽早赢得公众的谅解和信任。•危机后期，利用媒体重建声誉，重塑形象。（三）善管媒体1、提高运用和管理新媒体的能力•首先，要善于发挥政府网站的作用。•领导干部要经常“触网”，实现从被动适应新媒体到主动应对新媒体环境的转变。•其次，要提高与新媒体合作的能力。•领导干部要理性面对网上舆情，勇于直面、积极应对、有效引导和化解网络舆情危机。（三）善管媒体2、把换位思考传递给记者•各地方的媒体行政隶属关系复杂，政府可以借助地区新闻单位联席会议、通气会等形式，定期向媒体通报中心工作，交流感情，加强共识，促使媒体换位思考，理解地方和部门开展工作的难处和实际情况，用横向互动、协调的手段，形成媒体的合力。（三）善管媒体3、把不同的声音展示给记者•舆论监督不可避免，鼓励记者倾听不同的声音，推广“批评稿与当事人见面”的做法，要求批评性报道在刊发之前也听取当事人的意见，尽力做到报道的客观公正。（三）善管媒体4、加强对新闻自身发展规律的研究•国家制度不一样，新闻管理的方法不一样，但是新闻发展的规律具有普遍性。以美国为例，其报业的发展大致经历了诞生、政党报纸、廉价报纸、黄色新闻时期、客观报道时期和解释性报道时期六个阶段。仔细分析，我国现阶段报业的发展似乎也存在很多相似之处。•显然，新闻规律是不以人的意志为转移的。结语•政府和媒体关系发生的新变化，要求领导干部不能再用传统的思维和管理方式来对待媒体，而是要树立科学的媒体观，充分认识媒体的作用，摆正与媒体的关系，在实践中不断提高与媒体打交道的能力。领导干部要树立强烈的媒体责任意识，增强应对意识，调适管理意识，提高同媒体打交道的能力和水平，塑造良好的媒体形象。新闻发言人传播者不是朋友记者不是部下不是“个人”不能跳出制度框架，去发表个人意见不是学者不是敌人不是学生不是演员不是长官挑战者不要过于作个人魅力显示不能对媒体指手划脚，居高临下不能追求“百家争鸣”，要注意口径统一不能对记者像讲课一样长篇大论不能以作指示的口吻讲话不能指望记者为发言人保守秘密不能四周设防，拒记者千里之外假新闻NO1：海军护航编队逼退不明潜艇春节晚会被讽“广告春晚”