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解放军第306医院综合医疗第1页共17页安全与文明施工管理策划方案序安全与文明施工是一项系统工程，贯穿于项目施工管理的始终。它是施工现场综合管理水平的体现，是企业管理实力最显性的表现形式，是企业对外的窗口，涉及项目每一位员工的生产、工作及生活环境，因此必须通过项目经理部的统筹安排，全员、全方位的参与实现，保持IS014001环境管理体系和OHSMSl8001职业安全卫生管理体系并实现持续改进。项目文明与安全施工管理应贯彻“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，并在生产中遵循“安全第一，预防为主”的安全指导方针。为使本工程文明与安全管理更加规范化、科学化、标准化，特编制以下管理方案。原则安全与文明施工管理体系遵循环境管理体系与职业健康安全管理体系的基本原理，对本标准的各管理要素实行“计划、实施、检查、优化”的动态循环的封闭管理，并在此基础上，逐步改善项目文明与安全施工管理环境，推动公司文明与安全施工模式化管理进程。目标确保项目场容卫生达到地方标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；确保项目对水污染、噪声污染、粉尘污染、光污染等环境因素的控制达到国家规定标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；确保项目施工过程中杜绝因工死亡、重伤事故，因工负轻伤频率控制在3‰以内，不发生防护设施质量事故、高压电击事故、火灾事故、急性中毒事故和重大机械事故等。管理要素施工现场安全与文明施工管理的管理要素主要有：安全防护、临时用电、机械管理、消防保卫、现场管理、料具管理、环境保护、环卫卫生及管理台帐。本方案的目的就在于通过对各管理要素的分析，明确管理内容和管理责任，从而落实每一项具体工作，指导现场做好文明与安全施工工作。解放军第306医院综合医疗第2页共17页第1章管理制度1.1工程开工后，要立即成立由以陈钟山为组长，高正伟为副组长的文明与安全施工管理小组，其中，管理要素分工如下：安全防护：霍总军临时用电：孙衍杰机械管理：肖征消防保卫：肖征现场管理：宋江浩料具管理：彭鹏环境保护：段云巍环卫卫生：高志华。1.2分包队伍成立相应的安全与文明施工小组，并归口与总包对接。要求每人管理内容不得多于两项。1.3项目经理部安监部为本工程安全与文明施工管理监督部门。1.4安全与文明施工检查每月安排两次，分别定于每月10日、25日上午9：00，参加人员为总、分包安全与文明施工小组检查组成员。1.5检查当天发现的问题应立即签发整改通知单，定人定措施限期整改，责任人负责落实，并按期复查，填写复查记录。不能按期整改的，根据项目有关文件要求向相关施工队签发罚款通知单。1.6每月25日下午16：00召开项目经理部安全与文明施工管理例会，要求总、分包管理小组成员全员参加。1.7检查结果当天汇总到项目经理部安监部,由安监部汇总后包安全与文明施工管理小组副组长、组长阅示。不满85分的，对相应责任人处以50.00元罚款，对相应施工队处以500.00元罚款；达到满分的，对相应责任人给予100.00元奖励，对相应施工队（或班组）给予100.00元奖励。对屡教不改者加倍处以罚款。1.8项目经理部入场初期，项目经理部要编制文明与安全施工策划，策划内容要包括以下内容：a）环境与安全管理目标；b）组织机构；c）目标分解（管理要素及管理措施）；d）岗位责任制；e）专项安全方案目录（安全管理重点分部分项工程施工方案、季节性施工方案、消防方案及预案、临水临电方案等安全防护措施）；f）安全与文明施工管理台帐。1.9项目管理人员、施工人员安全教育按照工程项目安全生产教育管理规定参加和组织安全教育。解放军第306医院综合医疗第3页共17页1.10项目技术负责人在分项工程施工前要针对工程实际情况编制相应的施工方案或专项安全技术措施，编制的施工方案中必须要有切实可行的安全防护措施。安全管理要有可靠的技术保证，项目施工过程重要严格执行工程项目安全技术管理标准。1.11专业工程师在进行分包入场、分部、分项、分批施工工作安排时，必须向分包单位按照各工种安全操作规程和施工现场安全生产基本要求进行书面的安全技术交底。1.12项目安全总监每天要进行安全巡查，填写日检表和定期检查表，发现问题还要向工程部下发整改通知单，工程部按期整改完毕，安全总监检查销项，逾期未销项的，向责任单位或责任人下发罚款通知单（详细处罚措施见《工程项目安全隐患、违章与事故认定与处罚办法》）。1.13任何级别单位在项目上进行检查，对其提出的安全问题必须按期落实责任人、落实整改措施、落实整改完成时间进行整改，为完成整改的还要落实对相关责任人的处罚措施。详细见安全生产检查制度。解放军第306医院综合医疗第4页共17页第2章分包管理2.1管理流程2.2分包商入场由商务部负责牵头进行分包商入场验证，验证内容包括：分包商营业执照；分包商施工资质；分包商合法用工手续；分包商人员合法做工手续及劳动合同。2.3分包商入场验证合格后方可签订承包合同，入场后要向总包单位提供企业营业执照、施工资质证书、人员花名册（在当地注册的），特殊工种操作证，安全保障体系及责任制。2.4分包通过入场验证后，要进行入场三级（公司级、项目级、班组级）安全教育，其中公司级教育由项目经理组织，项目级的由项目安全总监组织，班组级教育由各专业责任工程师监督分包单位各专业班组组织。教育完毕填写教育记录，进行考核，填写受教育人员教育卡。工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）分包单位入场资质审查审查分包单位经营、施工资质审查总分包经济承包合同审查分包单位合法用工手续审查分包施工人员合法做工手续及劳务合同审查三证登记编制：项目商务经理批准：项目总工程师备案分包人员注册表备案分包特殊工种操作证备案分包企业资质分包人员入场安全教育分包单位入场进行公司级（公司及国家地方法律法规、标准）、项目级（项目安全要求、执行的条例）、班组级（各工种安全注意事项）安全教育进行安全考核填写人员教育卡编制：项目安全总监批准：项目总工程师教育记录考试卷教育卡合同管理签订安全、文明施工协议书签订消防保卫、交通协议书签订环境保护协议书编制：项目商务经理批准：项目经理安全总监处备案协议书副本过程教育安全总监每周一组织全体人员安全例会各班组长每天开工前组织班前安全讲话针对特殊工种、机械设备使用人员、特殊部位施工人员、季节性施工前进行专项安全教育现场存在重大隐患、安全管理松懈、发生伤亡事故及未遂事故时进行安全教育编制：项目安全总监批准：项目经理教育记录过程控制向分包签发现场管理规定、安全问题的认定与处罚规定编制：项目安全总监批准：项目总工程师施工过程监控检查综合评价填写《分包商年度评价表》中安全评价部分编制：项目安全总监批准：项目项目经理安全管理合格的分包有资格进入合格分包商名录解放军第306医院综合医疗第5页共17页2.5入场教育完毕后商务部负责组织签订总分包安全与文明施工管理协议。2.6过程教育：施工过程重要定期、不定期的组织安全教育，周一活动，班前讲话，对特殊工种、机械设备操作人员、特殊部位施工人员进行专项安全教育，在季节性施工前、发生伤亡事故后、现场出现重大安全隐患、安全管理混乱时进行专项安全教育，并开展消防保卫、环境保护、卫生防疫等各类专项教育或演习。2.7过程控制：根据施工现场安全管理规定，对现场进行实时安全监控，发现问题后，未能按照有关规定及时进行整改的，按照违章隐患认定与处罚办法给予处罚，对于能够积极组织安全生产、为企业带来良好社会影响的要给予一定的奖励。2.8综合评价根据公司有关规定，在分包再选择、年终对分包要进行综合评价时，对分包单位在施工过程中对安全工作的配合情况、发生过重大伤亡、重大隐患、违章情况要给予客观、公平、公正的评价（相应表格由商务部提供）。解放军第306医院综合医疗第6页共17页第3章安全防护3.1管理流程3.2施工现场安全防护管理执行施工现场安全防护标准，要求高处作业、脚手架、土方工程必须达到强制性条文规定。3.3各项施工方案或专项安全技术措施必须提前编制完成，工程部根据施工方案或专项安全技术措施进行交底、安排施工班组进行搭设，搭设完毕后，工程部报项目安全总监组织验收，项目安全总监应组织技术部、工程部、搭设班组对防护设施进行验收，并提出验收意见，验收合格后填写验收单，各部门、单位进行会签后方可投入使用。3.4施工现场的防护设施一旦搭设完毕，不得随意拆改，如因施工要求，确实需要对防护设施进行拆改的，填写施工现场安全防护设施拆改申请表，技术部、工程部、安全部会签后方可拆改。3.5在防护设施使用过程中，工程部和安全总监均有监控其安全状态的职责，工程部发现防护设施的不安全状态时，应立即组织人员无条件进行整改；安全总监发现问题后，应向工程部下发整改通知单，工程部接到整改通知单后立即组织人员无条件进行整改，整改完毕后报安全总监销项后方可继续使用防护设施；安全总监在巡视过程中发现重大安全隐患或违章，有权立即就近安排人员进行整改或封闭、叫停，特别严重情况，有权当场进行局部停工，然后移交工程部履行整改手续。工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护脚手架作业防护工具式脚手架作业防护物料提升机（井字架、龙门架）的使用要求“三宝”、“四口”和临边防护高处作业防护料具存放的安全要求其他防护要求编制：项目技术负责人批准：项目经理防护施工按照施工方案、技术交底的要求进行施工人员施工过程中对安全防护设施的使用按照安全技术交底的要求进行编制：项目专业工程师批准：项目经理检查防护设施执行方案交底情况检查施工人员施工过程中对安全防护设施的使用情况相应的施工方案、技术交底相应的安全技术交底其他安全纪律要求施工现场各项安全防护方案方案的实施防护设施的验收项目安全总监负责组织各项重要防护设施的验收编制：项目技术负责人项目专业工程师项目施工班组项目安全总监批准：项目经理验收单防护设施使用过程的监测发现不合格问题提出整改措施编制：项目专业工程师项目安全总监批准：项目技术负责人专业工程师发现问题后立即组织人员进行整改，整改完成后方可继续使用安全总监发现问题后立即向工程部下发整改通知，工程部立即安排人员进行整改，整改完成后方可继续使用防护设施的拆除重要防护设施的拆除要编制专项方案临时防护设施的拆除要进行安全技术交底，并放置相应的警示标志编制：项目专业工程师批准：项目技术负责人安全总监监督防护设施拆除后的预防事故措施执行情况，发现不安全状态立即进行局部停工，书面通知工程部进行整改解放军第306医院综合医疗第7页共17页第4章临时用电4.1管理流程4.2工程开工后，项目技术部门要编制临时用电施工组织设计。4.3电气工程师根据临电施工组织设计对施工班组进行临电施工技术交底和安全技术交底。4.4临时用电系统的架设和使用，必须严格执行施工现场安全防护标准、临时用电安全技术标准、工程建设标准强制性条文及46-88文件等标准、规范。4.5临时用电系统施工完毕后，项目电气工程师负责组织项目技术负责人、工程部、安全总监、施工班组组织验收，填写验收单，验收合格方可投入使用。临时用电使用过程中，工程部要对所有分包进行临时用电使用安全技术交底，并要对使用情况进行实施监控，随时根据现场施工进展进行变更。4.6安全总监负责日常临时用电的安全巡查，发现问题有权当场进行制止、局部停止使用，以书面形式责令工程部进行整改，工程部整改完毕后报安全总监销项，方可投入使用。4.7临时用电设施使用完毕或其他需要拆除的情况，要求工程部在拆除前对施工班组进行安全技术交底，拆除完毕后及时将各类临电设施、电缆入库。工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）编制临时用电方案编制：项目技术负责人批准：项目经理项目电气工程师负责临时用电方案的实施编制：项目电气工程师批准：生产经理检查临时用电施工按方案的落实情况改善临时用电使用过程中存在的问题内容要有相应的设备要求及数量对所有分包进行相应的安全技术交底其他安全纪律要求临时用电策划方案的实施临时用电的验收项目安全总监负责组织临时用电的验收编制：项目技术负责人项目专业工程师项目施工班组项目安全总监批准：项目经