施工中安全管理资料的建立和如何进行建筑施工安全管

浅谈对建筑施工中安全管理资料的建立和如何进行建筑施工安全管理—对《建筑施工安全检查标准》（JGJ3P—2011）的理解和体会发言人：安全部建筑施工顺序、建筑施工特点、建筑施工依据及名词1、什么是建设工程《建设工程安全生产管理条例》第一章第二条规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建设工程、线路道路和设备安装工程及装修工程”。2、什么是建筑施工是利用土木等材料，用人工和机械操作的形式和方法、建造、保养、修理和拆除永久性或临时性的大、中、小型建筑物和构筑物的过程。3、什么是建筑施工现场？利用土木等材料，用人工和机械操作的形式和方法，完成建造、保养、修理和拆除永久性或临时性的大、中、小型建筑物和构筑物的场所。4、什么是建筑施工顺序？是根据建筑安装结构特点，生产流程，施工方法以及建筑施工的特有规律，而对施工各主要环节所做出的先后次序和配合衔接的安排。它是符合工程质量好，施工安全，工期短，经济效益高的目标。（1）建筑物（构筑物）开工与竣工的先后顺序应满足工艺流程和配套投产的要求及投入使用的要求。（2）先地下后地上的原则，即先进行地下管网（电缆）和基础施工，然后再进行地面以上的工程的施工。这样才不会影响材料的堆放和现场运输，也不会给安全留下隐患。尤其在雨季施工时，避免雨水顺沟槽流入地基，造成基础塌陷事故。（3）先土建后安装的原则。当然为避免事后在建筑物上开槽、凿洞，在土建施工中，安装必须紧密配合，做好预留槽、洞和预埋铁件，以确保结构安全。（4）先主体、后装修原则。在土建施工中，一般是先主体结构，后维护结构，最后进行装修。多层建筑、室外采用上下主体交叉作业时，应保证以完工程和后建工程不被（不受）损害，损坏，同时必须采取隔离措施，并有可靠遮挡。如做不到隔离和可靠遮挡，不准在同一垂直面上交叉作业。（5）室内应先屋面防水，后室内抹灰。抹灰且应先顶棚后立墙、再地面，最后是踢脚线，并在上层地面完工后，方可做下层天棚。（6）管道、沟渠应先下游后上游，以便利于排出沟内积水和有利于沟底找坡。5、建筑施工目的是什么?建筑施工目的是：通过施工手段，建成能满足各种不同使用功能的建筑物、构造物。6、建筑施工的依据是什么？建筑施工必须有以下依据：（1）施工图：施工图是“工程的语言”，是组织施工的主要依据。“按图施工是施工人员必须遵守的一条准则。”（2）施工验收规范：这是国家根据建筑技术政策、施工技术水平，建筑材料的发展，新施工工艺的出现等情况，统一制定的建筑施工法规。这些法规规定了对建筑施工中分部分项工程施工关键技术要求和质量标准，作为衡量建筑施工技术水平和工程质量的基本依据。（3）施工技术操作规程：它是规定要达到规范要求和标准所必须遵循的具体操作方法。规程中对建筑安装工程的施工技术标准、质量标准、材料要求、操作方法设备和工具使用，施工安全技术以及暑期、雨季、冬季施工技术等做出了详细的规定。（4）施工组织设计：它是建筑施工企业根据任务各建筑对象针对建建筑物的特点和要求，结合本企业的施工技术水平和条件，对全部施工所做的部署和安排，用以指导施工全过程。它是企业管理的重要的经济技术文件。（5）定额:主要包括预算定额，劳动定额和单价手册等。它是施工材料种类、数量、报价的主要依据。（6）施工图预算（或称设计预算）（7）施工预算：它是施工单位内部编制的一种预算。它是在设计预算的数字控制下，由施工单位依据施工定额，结合施工组织设计中的平面布置，施工方法，技术组织与安全措施等，并根据现场实际情况。考虑节约因素后，在施工前编制的经济文件。它是企业内部进行经济核标的重要依据。二、建筑施工的特点建筑施工是生产建筑产品的，建筑产品的特性是：它的体积大，不能轻易移动。建筑产品建造的规律是：只能在使用它的地方进行建造，并且他的使用功能是多样的，使用地点与条件也是有差异的。建筑产品形式多样，很难实现标准化，主要服从于各行业的需要和审核观点，结构形式多变，施工方法也必须随时改变。建筑施工的特点表现在如下几个方面：1、施工的流动性它是由“产品的固定性”所决定的。建筑施工的最终产品是不能轻易移动的。主要表现为：建筑施工队伍在不同的工地及不同的地区进行流动；作业人员在一个工地范围内，在不同建筑对象上流动；各工种作业人员在同一建筑物内在不同部位流动；各种机械设备，电器设备、设施都随着工程的进展，上、下、左、右，上升、下降不停的流动，作业条件随之改变，不安全因素也随时可能出现。2、施工条件变化大，可变因素多，不可预测的因素也多。建筑施工的条件可分为：如地形、地质、水文、气候和技术条件：如结构类型、技术要求、技术水平、施工水平，材料、半成品质量等；社会条件：如物质供应，运输专业化，协作条件等。由于这些条件是多变的，所以建筑施工的预见性，可控性比较差。3、施工涉及面广，综合性强，安全条件差。从建筑企业内部来说，建筑生产是多工种的综合施工作业。从企业外部来说，往往需要专业化企业，材料供应，运输、公共事业、市政设施等其他部分配合协作。多以综合性很强。施工现场的环境条件多变，安全条件差。4、建筑施工多数在露天作业，受自然气候条件影响大，如：风、雨、雪、酷热、严寒等天气变化，常常影响施工作业的顺利进行。5、施工人员不稳定。就目前来看，施工企业的人员（指作业人员）农民工、季节工、临时工、是建筑施工企业的骨干力量，随时来，随时走，很不稳定。6、采用竞争性招标。工程项目存在多种城承包形式，还有被转包的情况。安全管理难度大，安全防护效果差。7、建筑施工自主性差，有一定的依附性。建筑施工目前是在有用户的情况下进行的，它依附于基本建设计划和建设单位，对管家经济状况反映敏感。8、施工队伍经常流动，少则城南城北，多则百里千里，作业战线长，施工管理困难，暂设工程多，安全条件差。9、机械化程度低，大量工作还靠手工劳动。10、建筑结构复杂，必须多工种相配合，多单位（土方、土建、电气、消防、水暖、吊装、安装、运输、装修）交叉配合施工，衔接不当就可能造成相互伤害。名词：企业负责人：是指对本企业日常生产，经营活动和安全生产工种全面负责，并有生产敬仰决策权的人。项目经理：是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人。施工现场安全管理任务内容构成硬件：生产方场所、空间环境、气候条件、工艺、设备工具、材料、物质、能量流、作业人员软件：作业方法、设备、工具、防护措施、设施、安全技术、操作规程、生产、安全、卫生、质量、环境管理制度、劳动组织等现场系统：复杂系统。外部环境变化影响整个企业，企业生产经营目标、方针、决策和措施都在直接影响现场的运行。硬件系统场所条件工艺设备物流能流作业人员软件系统作业方法操作规程劳动制度劳动组织信息流生产运行与控制过程投入产出物流场所设备管理内容计划协调组织生产目标管理任务管理目标安全目标人员作业制度治理优化规范建设工程施工现场一、建设工程开工的基本条件1、建设工程安监备案申报资料申报完毕并经审核合格；2、制定了各项安全生产规章制度和保证施工安全的各项措施；3、具备执业资格的各关键岗位人员已按规定要求配备；4、按照《中华人民共和国建筑法》的有关规定，为全部作业人员办理了意外伤害保险；5、已申报安全生产监督，并经市级建设行政主管部门对现场工程开关条件审查合格，并已取得了施工许可证和《工程开工安全条件审查合格证》；6、已签属了《经营承包合同》和《安全生产责任状》。二、施工现场应当具备和达到的基本要求1、施工现场应实行封闭管理，建筑物和现场四周用围挡进行维护。围挡材料应当选用砌体，金属板材等硬质材料，围挡高度符合行业标准规定。出入口应固定前后二个并设置大门，有有关标志牌和企业标识、标语、配备门卫人员和建立门卫制度，有车辆冲洗设施和规定。禁止与本施工作业无关人员进入施工现场。2、施工现场应有总平面布置的设计，应有五牌二图。施工现场总平面布置的设计和实施应有利于生产并符合安全、文明施工的要求，符合消防、防洪、防风、防雨、防爆、防震、防雷及卫生要求。3、施工现场各种临时设施，应符合总平面图布置图的布置要求，并符合消防安全管理规定，保持生产与生活用房之间的安全距离。一般情况下，易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15mm，可燃材料堆场与加工场，固定动火作业场与在建工程的防火距离不小于10m。其它临时用房，临时设施与在建工程的防火距离不应小于6m；当办公用房、宿舍成组布置时，其防火间距可适当减小，但应符合下列规定：①每组临时用房的栋数不应超过10栋，组与组之间的防火间距不应小于8m；②组内临时用房之间的防火间距不应小于3.5m，当建筑构件燃烧性能等级为A级时，其防火间距可减少到3m。详见下表规定：施工现场主要临时用房，临时设施的防火间距（m）名称间距办公用房宿舍发电机房变配电房可燃材料库房厨房操作间、锅炉房可燃材料堆场、加工厂固定动火作业场易燃易爆危险品库房办公用房44557710宿舍发电机房44557710变配电房可燃材料55557710库房厨房操作间55557710锅炉房可燃材料堆场及加工厂747771010固定动火作业场7477101012易燃易爆危险品库房101010101012124、施工作业区和办公区、生活区应有明显的划分，有隔离和安全防护设施。在建工程主体楼房内不得兼做宿舍和办公室。5、施工现场内场地平整，有良好的排水措施，不得大面积积水。现场道路应有硬化措施，宽度不小于4m，且保持畅通。交通频繁的交叉路口应有交通指示标志，必要时设置指挥。现场按规定设置环形车道，设置不了环形车道时，应有不小于12m×12m的回车场。6、施工现场的工具，材料构件等的堆放，必须按品种、分规格堆放，必须按照总平面布置图规定的位置放置。各种材料，构件堆放必须整齐，并设置标志牌。堆放高度不得超过1.6m，否则，应有防倾倒措施。7、在建工程不得在高、低压电力线路下施工。不得在高低压电力线路下方搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件，材料及其他杂物等。8、施工现场采取的各种安全防护措施，应符合施工组织设计或专项施工技术措施的要求，并由专业人员搭设和安装。搭设或安装完毕，施工负责人应当组织有关人员验收，合格后方可投入使用并保持记录。9、施工现场的洞、坑、升降口、漏斗口及高处临边等危险作业处，应按规定设置安全防护设施，挂设符合规定的各类安全标识牌。夜间设红灯示警。10、施工现场必须设置符合要求的安全通道供作业人员通行。安全通道的防护长度必须符合坠落半径的规定，并必须保持畅通，设置规定的顶层防护层和标识，并提供安全的，照度充足的照明。11、施工现场各种安全防护设施，安全标志和警告牌等，不得擅自拆动。确因工作需要，临时拆动的应经施工现场负责人同意并采取相应措施方可拆除，作业完毕立即回复原状。12、施工现场各种脚手架，垂直运输设备及临时用电线路等的架设，安装和拆除必须编制有针对性的专项安全施工方案（施工组织设计），并由具有相应资格的单位和人员安装或拆除。使用中应有专人操作和维护。首次安装和分段安装完毕在投入使用前，必须组织有关人员验收，合格后方可投入使用，并保持记录。13、建设工程应严格执行分部分项安全技术交底制度。指挥生产作业的人员在向班组分配生产任务时，必须同时向他们进行安全技术书面交底，并保持记录。14、施工现场必须严格执行安全生产和消防安全的检查制度。15、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。最小安全操作距离不得小于下表规定的数值。达不到要求的，必须制定有效的防护措施。在实施防护措施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员监护（旁站），并采取有效措施保证实施过程中作业人员及其他人员的安全。防护设施应设置醒目的警示标志牌并应符合标准规定。16、基础、坑槽施工，应编制专项安全技术措施。作业时，应有专人负责检查边坡土质稳定情况，发现有裂缝、疏松。渗水或支撑走动，必须立即停止施工作业，并采取有效加固措施。在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离外电线路电压（KV）1以下6—1035—110110—220220—500最小操作水平距离（m）4681015最小安全