工程造价管理(第五章建设项目设计阶段造价的管理)

1第五章建设项目设计阶段造价的管理工程设计是在技术和经济上对拟建工程项目进行全面规划和具体描述其实施意图的过程，包括建筑设计、结构设计、设备设计等内容，工业设计还包括生产工艺设计。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。2概述工程设计两阶段设计三阶段设计工程设计阶段初步设计扩大初步设计施工图设计设计概算修正概算施工图预算工程设计阶段初步设计施工图设计设计概算施工图预算一般工业与民用建设项目技术复杂、缺乏经验的项目4设计阶段影响工程造价的因素5.1设计阶段影响工程造价的因素工业建筑设计中，影响工程造价的主要因素有总平面图设计、工业建筑的平面和立面设计、建筑结构方案的设计、工艺技术方案选择、设备的选型和设计等。1.总平面图设计按照工艺流程和防火安全距离、运输道路的曲率等要求，结合厂区的地形、地质、气象及外部运输等自然条件，把要兴建的各种建筑物、构筑物或配套设施有机、紧密、因地制宜地在平面上和空间上合理组合、配置起来的工作。5工业建筑设计影响造价的因素1)总平面图设计的基本要求(1)尽量节约用地，少占或不占农田一般讲，规模大的建设项目的单位生产能力占地面积比规模小的建设项目要小，为此要合理确定拟建项目的生产规模，妥善处理好建设项目长远规划与近期建设的关系。(2)结合地形、地质条件，因地制宜、依山就势地合理布置车间及设施。在满足工艺要求和使用功能条件下，应利用厂区道路将厂区按功能划分为生产区、辅助生产区、动力区、仓库区、厂前区等，各功能区的建(构)筑物，力求工艺流程顺畅、生产系统完整；(3)合理布置厂内运输和选择运输方式。(4)合理组织建筑群体。62.空间平面设计新建工业厂房的空间平面设计方案是否合理和经济，不仅影响建筑工程造价和使用费用的高低，还直接影响到节约用地和建筑工业化水平的提高。1)合理确定厂房建筑的平面布置尽量采用统一的结构方案，减少构件类型和简化构造，使建筑物得到最有效的利用。2)工业厂房建筑层数的选择(1)单层厂房。对于工艺上要求跨度大和层高高、拥有重型生产设备和起重设备、生产时常有较大振动和散发大量热与气体的重工业厂房，采用单层厂房是经济合理的。(2)多层厂房。对工艺过程紧凑、采用垂直工艺流程和利用重力运输方式、设备与产品重量不大，并要求恒温条件的各种轻型车间，可采用多层厂房。73)合理确定建筑物的高度和层高在建筑面积不变情况下，高度和层高增加，工程造价随之增加。因层高增加，墙的建造费用、粉刷费用、装饰费用都要增加；水电、暖通的空间体积与线路的增加，使造价增加；楼梯间与电梯间及其设备费用也会增加；起重运输设备及有关费用都会提高。层高和单位面积造价是成正比的，据有关资料分析，单层厂房层高每增加1m，单位面积造价增加1.8%～3.6%，年度采暖费约增加3%；多层厂房的层高增加0.6m，单位面积造价提高8.3%左右。4)尽量减少厂房的体积和面积83.建筑材料与结构的选择建材与建筑结构的选择是否合理，对建筑工程造价的高低有直接影响。因为建材费用一般占工程直接费的70%左右，设计中采用先进实用的结构形式和轻质高强的建筑材料能更好地满足功能要求，提高劳动生产率，经济效果明显。1)建筑材料的选择选择建筑材料时，尽量选择经济合理和质量轻强度高的材料。2)建筑结构的选择建筑结构按所用材料分为砖混结构、钢筋混凝土结构和大跨度结构等。9选择工艺技术方案时，应从我国实际出发，以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提，有计划、有步骤地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般而言，先进的技术方案投资大，劳动生产率高，产品质量好。最佳的工艺流程方案应在保证产品质量的前提下，用较短的时间和较少的劳动消耗完成产品的加工和装配过程。104.工艺技术方案的选择5.设备的选型和设计在工业建设项目中，设备投资比重较大，设备的选型与设计对控制工程造价具有重要的意义。设备选型与设计应满足以下要求：1)尽量选择标准化、通用化和系列化生产设备。2)选用高效低能耗的先进设备时，要按照先进适用、稳妥可靠、经济合理的原则进行。3)设备选择必须首先考虑国内可供的产品，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，避免重复引进。4)设备选型与设计应结合企业所在地区的实际情况确定，包括动力、运输、资源、能源等具体情况。11居住建筑是民用建筑中最主要的建筑，在居住建筑设计中，影响工程造价的主要因素主要有小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。1.小区建设规划设计小区规划设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要。在节约用地的前提下，既要为居民的生活和工作创造方便、舒适、优美的环境，又要体现独特的城市风貌。2.住宅建筑的平面布置一般来讲，正方形和矩形的住宅既有利于施工，又能降低工程造价，而在矩形住宅建筑中，又以长宽比为1：2最佳。12民用建筑设计影响造价的因素住宅层高不宜超过2.8m，因住宅的层高和净高，直接影响工程造价。层高和净高增加，使得整体面积增加，柱体积增加，同时使基础、管线、采暖等因素随之增加，因此使工程造价增加。据某地区测算，当住宅层高从3m降到2.8m时，平均每套住宅综合造价下降4%～4.5%，可节约材料、能源，并有利于抗震。另外根据对室内微小气候温度、湿度、风速的测定，从室内空气洁净度要求，住宅的起居室、卧室的净高不应低于2.4m。133.住宅建筑结构方案的选择目前我国住宅工业化建筑体系结构形式多样，各有利弊，如全装配式(预制装配式)结构、工具式模扳机械化现浇结构等。各地区各部门要结合实际，因地制宜，就地取材，采用适合本地区本部门的经济合理的结构形式。如北京用内浇外砌大模板住宅体系替代传统砖混住宅建筑体系，使每平方米工程造价降低1.5%左右。144.装饰标准装饰标准的高低对住宅造价影响很大，要看住宅的市场定位来确定装饰标准。我国住宅目前的装饰一般由住户自行设计、施工，在这种情况下，建筑物设计的装饰标准可以低一些，以降低工程造价；但也有些精装修的公寓式和酒店式住宅相应装饰标准就高一些，工程造价也就较高。15建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是由于这少于1%的费用，却基本决定了几乎全部随后的费用。因此，设计质量的好坏，直接影响整个工程建设的效益。16设计阶段工程造价控制的重要意义17图建设过程中各阶段对投资的影响18提高设计方案经济合理性的途径5.2提高设计方案经济合理性的途径191.设计招标建设单位首先就拟建的设计任务，编制招标文件，并通过报刊、网络或其他媒体发布招标公告，然后对投标单位进行资格审查，并向合格的设计单位发售招标文件，组织投标单位勘察工程现场，解答投标提出的问题，投标单位编制并投送标书，经过建设单位组织开标、评标活动，决定中标单位并发出中标通知，双方签订设计委托合同。5.2.1设计招标和方案竞选1)工程设计招标(1)招标单位编制招标文件。(2)发布招标广告或发出邀请投标函。招标分为公开招标和邀请招标两种方式。无论采用何种形式招标，投标人都不能少于3个，否则要重新招标。(3)对投标单位进行资格审查。投标单位提出申请并报送申请书，建设单位或委托的咨询公司进行审查。审查内容包括单位性质和隶属关系、勘察设计证书号码和开户银行账号、单位成立时间、近期设计的主要工程情况、技术人员的数量、技术装备及专业情况等。凡在整顿期间的设计单位不得投标。20(4)向合格的设计单位发售或发送招标文件(5)组织投标单位踏勘工程现场，解答招标文件中的问题(6)接受投标单位按规定时间密封报送的投标书民用项目的方案设计应包括总体布置、单体建筑的平面、立面图、主要项目的剖面图(重要公共建筑还需彩色透视图或模型)、文字说明、建设工期、主要施工技术要求与施工组织方案、投资估算与经济分析、设计进度和设计费用报价等。21(7)开标，评标、决标，发出中标通知招标单位开标后，应在一定时间内(一般不得超过一个月)进行评标，确定中标单位。评标勘察设计部门的专家应占40%以上。评标机构应根据设计方案的优劣(技术是否先进，工艺是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑艺术水平等)、投入产出、经济效益好坏、设计进度快慢、设计费报价高低、设计资历和社会信誉等条件，提出综合评价报告，推荐候选的中标单位。(8)签订合同中标单位接到中标通知书后应按规定在一个月内与建设单位签订设计合同。设计合同应符合我国有关的法律和法规文件。222)工程设计投标设计投标的过程其实就是对以上招标过程的回应，招标和投标同时存在，才构成一个完整的招投标程序。在投标中，要注意：(1)参加设计投标的单位可以独立，也可以联合申请参加投标。(2)具备相应的设计资质等级并经过招标单位审查选定后，才可以领取招标文件参加投标。(3)投标单位的投标文件(标书)应按照招标文件规定的内容编制。233)设计招投标的优点(1)有利于设计方案的选择和竞争。(2)有利于控制项目建设投资。(3)有利于缩短设计周期，降低设计费。242.设计方案竞选由组织竞选活动的单位发布竞选公告，吸引设计单位参加方案竞选，参加竞选的设计单位按照竞选文件和国家关于《城市建筑方案设计文件编制深度规定》，做好方案设计和编制有关文件，经具有相应资格的注册建筑师签字，并加盖单位法人或委托的代理人的印鉴，在规定日期内，密封送达组织竞选单位。竞选单位邀请有关专家组成评定小组，采用科学方法，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，最后双方签订合同。实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包习惯上多采用设计方案竞选的方式。251)设计方案竞选的组织有相应资格的建设单位或其委托的有相应工程设计资格的中介机构代理有权按照法定程序组织方案设计竞选活动，有权选择竞选方式和确定参加竞选的单位，主持评选工作，公正确定中选者。2)设计方案竞选方式和文件内容设计方案竞选可采用公开竞选，即由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告，也可采用邀请竞选，由竞选组织单位直接向有承担该项工程设计能力的三个及以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。263)设计竞选方案的评定竞选主办单位聘请专家组成评审委员会，一般为7～11人，其中技术专家人数应占2／3以上，参加竞选的单位和方案设计者不得进入评审委员会。评审委员会当众宣布评定方法，启封各参加竞选单位的文件和补充文件，公布其主要内容。最后由建设单位负责人做出评选决策。确定中选单位后，应于7天内发出中选通知书，同时抄送各未中选单位。对未中选的单位，建设单位一般应付给工作补偿费。中选通知书发出30天内，建设单位与中选单位应依据有关规定签订工程设计承发包合同。中选单位使用未中选单位的方案成果时，须征得该单位的同意，并实行有偿转让，转让费由中选单位承担。设计竞选的第一名往往是设计任务的承担者，但有时也以优胜者的竞赛方案作为确定设计方案的基础，再以一定的方式委托设计，商签设计合同。由此可见设计竞选与设计招标的区别。271.多指标评价法是指通过对反映建筑产品功能和成本特点的技术经济指标的计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果的方法。可分为多指标对比法和多指标综合评分法。285.2.2设计方案的技术经济评价使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案的优劣，是采用较多的一种方法。优点：指标全面、分析确切，能通过各种技术经济指标定性或定量地直接反映方案技术经济性能的主要方面。缺点：易出现某一方案有些指标较优，另一些指标较差；而另一方案则可能有些指标较差，另一些指标较优，使分析工作复杂化。有时，也会因方案的可比性而产生客观标准不统一的现象。因此在进行综合分析时，要特别注意检查对比方案在使用功能和工程质量方面的差异，并分析这些差异对各指标的影响，避免导致错误的结论。291.多指标对比法niiiWS