广播电视大学图书馆集群化管理模式探讨

广播电视大学图书馆集群化管理模式探讨上海电大刘盈2008.9一、从全国电大图书馆联盟与数字图书馆建设项目说起全国电大数图联盟和数字图书馆建设项目联盟与项目可能遇到的障碍1、全国电大数图联盟和数字图书馆建设项目2007年12月，全国电大图工委第3次会议提出，拟启动“全国电大数字图书馆建设项目”，并在自愿参与的基础上形成“全国电大数字图书馆联盟”——拟建设集成各类相关资源与服务的、功能相对齐全的平台，同时在整合现在资源和联合采购新资源的基础上，联合全系统图书馆的专业力量，为读者提供更主动、更深入的服务，最终在全国电大内形成相对完备的资源共建共享、服务同供同得的网络。2008年4月，图工委对建设方案进一步研讨，对该项目的背景、条件、定位、总体与阶段目标、建设内容及有关实施步骤和经费预算等做了进一步明确。必要性领导重视程度问题：人财物得不到保证、服务质量不高、无法满足需求整体发展不均衡：东西部之间、省级电大之间、省级与地市级电大之间，且不断加大馆际合作较弱：内容少、形式单一、缺少实质性合作省级电大图书馆缺乏对地市馆的指导：有的地市级电大没有图书馆、有的省级电大没有成立图工委资源利用率不够高：资源的数量与质量、图书馆服务不到位可行性内部基础：在硬软件、资源与人才建设及馆际合作等方面积累了丰富经验外部环境：外部联盟进展与突破，提供借鉴整体而言，该项目的立项与实施，顺应了图书馆整体协同发展，以及资源社会化和馆藏数字化的历史趋势，具有极其重要的现实意义。2、联盟与项目可能遇到的障碍体制机制问题制约了联盟的实质性运作：特别是各校图书馆建制问题人财物调配与平衡问题：数字图书馆项目投入量大，各校网络条件、需求状况、硬软件投入等，需要整体行动考虑实体书刊资源建设考虑不足：各地建设水平相差太多，馆际互借存在付出与投入不相匹配状况，全国电大应考虑读者阅读习惯问题缺乏规范标准、业务基础弱：各类数据库依据不同标准，各馆自有一套自动化系统借鉴国内外一些成功经验，在全国电大系统图书馆建设过程中，走集群化道路将是一个可取之举。二、图书馆集群化管理图书馆集群化的概念集群化是联盟的深化图书馆集群化的优势广播电视大学图书馆集群化1、图书馆集群化的概念“集群”——相关概念有：“产业集群”、“企业集群”、“区域集群”、“地方生产系统”、“新产业区”等——都是从不同角度定义同一经济现象。波特所做定义：产业集群是某一特定领域内相互联系的企业及机构在地理上的聚集体。集群的上游包括原料、零部件、机器设备和服务的供应商、专用性基础设施及相关服务的供应商等，向下游拓展到销售渠道和客户，横向扩展到互补产品的制造商和在技术、技能上相关或有着共同投入的企业。最终，许多集群还包括政府和其他相关机构，比如大学、标准化机构、智库、职业培训机构及商会等，这些机构提供专门化的培训、教育、信息、研究和技术支持。从波特对集群的定义，我们可以引申出集群的两项特性：一是产业联系性；二是空间集聚性。这两者的统一，使得集群既不同于企业内部的网络组织——它是一种外部化的网络组织；也不同于一般的经济区域(如某个普通的城市)——众多企业和机构之间存在着密切的产业联系。集群化管理指的是将具有功能相关、区域相近的一些资源及相应供应商与服务对象、技术与人才等联合起来，进行分工与合作，形成一种具有群体竞争优势和核心竞争力的规模效应。图书馆集群指的是集中于一定区域内的不同规模、不同隶属关系的图书馆，与其相关的组织、机构等通过纵横交错的网络关系紧密联系的空间集群体。它不仅指物理上的联通、资源的共享，还特别地包括了集群内各图书馆及相关主体间互利互惠、服务能力与创新能力的倍增，即除了技术与信息的集成外，可能还包括了人员的集成、服务的集成，乃至组织结构的转化。GOOGLE上集群化/图书馆集群化数目：678000条/293,000条2、集群是联盟的深化联盟是一种松散的联合体联盟内保留相对独立的管理运作系统任务之一：通过集体采购或租赁方式，降低电子资源的价格，实现资源共购共享任务之二：在成员馆内创建标准化的计划和服务项目，改进获取文献资源的操作过程，进行整体的设备规划及维护工作，提供培训和咨询，开展数字参考咨询服务等联盟在数字资源采访和用户参考咨询方面应用的较为成功国内上比较成功的图书馆联盟的例子：中国高等教育文献保障体系，即CALIS，它主要在数字资源建设方面相互合作上海图书馆开展的“网上联合知识导航站”（）是一个集资源和专家优势于一体的、为大众免费提供24小时不间断虚拟参考咨询服务的知识导航站——参加网站值班的参考咨询员有30多位，均是来自上海图书馆、上海社会科学院图书馆及上海交大、复旦、华东师大、同济大学等高校图书馆的资深信息专家。集群化除一般意义的共享式协作与互利互惠外，还包括以下几个方面：一个集成式门户（一站式异构检索平台）基本业务数据的整合：建立集中统一的业务数据库资源建设的统一规划：可能会有组织机构的变更——资金、人员、物质等的统一配置：虚拟空间的信息整合需要以强有力的实体组织形态来推动3、图书馆集群化的优势系统集成按优化程度分为：联通集成：即系统达到联网、兼容、可互相移植、相互使用共享集成：可共享数据库、应用软件和硬件最优集成：最高水平的集成如果说联盟形式最多可达到共享集成，则我们期望通过集群，能够达成技术、信息、人员、机构的全方位集成，达到最佳运作效果。图书馆集群化可在多个方面体现优势资源共建：资源统一规划、合理配置服务共享：分工协作、更全面深入有效与供应商形成新的竞争与合作关系：促使供应商降低价格、改善服务与服务对象形成新的合作与互动关系：共享资源与服务提高整体竞争能力：提高信息生产效率、增强创新能力集群图书馆的例子：据人民网（）报道，目前全球较大的城市图书馆单一集群系统有纽约市图书馆89家，香港74家，新加坡40家，上海市中心图书馆成为目前全国最大、同时也是全球城市图书馆最大的单一集群系统之一。香港公共图书馆采用总分馆运行机制，总馆（中央图书馆）作为全市公共图书馆行政及运行中心，统揽各级分馆的人事、经费大权，并负责整体发展规划、自动化建设及人员培训等，集中采访、编目业务，统一订购、分配资源。新加坡认为图书馆不是锦上添花的文化教育事业，而是“促进经济持续增长的引擎”，可通过图书馆提供的以用户为中心的信息服务，成个人通过终生学习全面素质，将新加坡建设成为学习型国家，由此在整体上增强国家竞争力。采用集中式组织管理体制和高度集成、智能的信息管理系统。杭州图书馆实施图书信息服务一证通工程，9家公共图书馆整合各类资源，由杭图牵头，以契约的形式，形成了联盟式的总分馆制格局，建立了100个街道（社区）基层点，并分别在每个县（市）区建立了10家乡镇（村）级基层点，总共170个图书馆服务机构。天津图书馆发展汽车流动图书馆，已在全市建立流动服务点41个。汽车流动图书馆每天4次定时定点外出服务，所有管理和服务信息都通过无线上网与天津图书馆计算机集成管理系统相连，为广大读者特别是那些行动不便的读者和老年读者的借阅提供了便利，被群众亲切地称为“图书大篷车”。深圳“图书馆之城”的“一卡通”服务实现了在全市七大图书馆之间“通借通还”的目标。市民足不出户可借书，建设的网络化社区图书馆规模堪称全国首屈一指。深圳福田区图书馆有价值的探索是以区图书馆为总馆，各社区图书馆为分馆，由区政府统一拨款、统一编目、统一配置、总分馆之间定期交换图书的一种运作模式。这些社区分馆都是由区图书馆主动与各社区进行联系并达成协议后建立起来的。4、广播电视大学图书馆集群化广播电视大学图书馆的集群化管理，指的是对系统内各馆的资源配置与服务提供进行统一部署和整体规划，与供应商与服务商达成双赢的协作协议，最终建设完善的数字与实体图书馆，为系统内全体师生提供完备而高效的服务。广播电视大学图书馆集群化管理，具备集群化的普遍性特征，但还有其本身的特殊性，即它一般不具有区域性特征，而更多地拥有系统性的特点。图书馆集群体：中央电大（中心馆）←→省级电大（中心馆/分馆）←→地市级电大（分馆）支持机构：网络及管理平台、读者/用户、所在单位或部门、协议与合同、规章制度、其它生产销售机构：图书/期刊供应商、数据库供应商、其它资料供应商、外部加工与咨询服务、软件供应商、系统集成商等相关部门：上下级图书馆、同级其它图书馆、所在地区高校/公共图书馆等电大系统集群化图书馆示意图通过集群式管理，可以有效提高资源使用效率与效果，避免因多头领导、管理松散、服务对象的限制和服务能力的低下造成更多的资源闲置与浪费。鉴于目前全国尚没有完全意义上的集群式管理模式，电大系统可根据需要与可能逐步实现集群化管理——省级电大图书馆特别是中心城市的省级电大图书馆可采取较完全的集群化模式：对实体资源采取总分馆模式，新购资源采取统一采购、统一分编、馆际互借、通借通还；对非城市性省级电大图书馆建设联合目录，统一编目；通过物流实现异地馆际互借。对数字资源可暂按业已商量的办法，即建设统一检索平台、联合采购、分步式管理、联合参考咨询等。这里特别要指出的是，应通过行政手段确立资源建设与服务提供的资金、人才、技术、硬软件等，特别是在组织结构方面有更多的创新，这样才有可能真正实现有效的资源共建共享，全国电大数字图书馆建设与全国电大图书馆联盟（姑且仍这样称呼）才真正成为现实。三、电大系统图书馆集群化的可行性省级电大图书馆在合作共建方面等积累了宝贵经验国内外建设集群化图书馆取得了丰硕成果“五统一”教学管理模式与系统优势——特别重要的一点：整合是大势所趋，但由于各地区、各系统隶属关系不同、所以较难实现完全的整合或集群。电大教学管理模式以及电大系统的系统优势，为集群化图书馆建设提供了组织保证，使其完全可以通过行政方式进行图书馆规划投入等方面整合，因此电大系统建设比较完全意义上的集群化图书馆是可行的。四、集群化应遵循的原则体制机制创新的原则自上而下为主的原则立足系统优势的原则规范运作的原则协调发展的原则高起点的原则分布、逐步的原则重点建设数字图书馆的原则总之，广播电视大学系统图书馆集群化是共建共享的必由之路，我们必须树立大图书馆的观念，努力探索电大图书馆合作发展的新模式，其推进思路是：统筹规划、分工协作，多元投入、政府主导，综合集成、强调交互，自愿联合、共建共享。谢谢！