广播电视宣传管理

广播电视宣传管理电影学院：刘晶晶2010年9月绪论：广播电视产业经营与管理模式体系•模式：规范、准则•必须根据经营与管理对象的实际和运行规律来建立推荐书目•《中国电视媒体运营管理实务》，黎斌、李怀亮主编，中国国际广播出版社，2007年12月•《广播电视经营与管理模式》，周鸿铎主编，经济管理出版社，2004年•《发达国家广播影视管理体制和管理手段研究》，国家广电总局发展中心课题组，中国传媒大学出版社，2007年7月浅谈管理•管理：管理者或是（管理机构）通过计划、组织、领导、控制等活动，对组织的各种资源（包括人、财、物、信息等等）进行配置和有效的利用，以实现组织目标的过程组织的层次高层管理者中层管理者基层管理者操作者管理的对象•电视媒体中的人员、资金、设备、频道、信息•电视媒体的节目生产、节目播出、传输覆盖、广告销售管理的目标•1、提高效率•给定的投入、获得更多的产出，也就提高了效率•2、追求效果•达到既定目标•实现效果•控制成本管理的职能•计划•组织•任务分配、谁向谁报告、决策由谁作出、谁来执行•电视台一般分为：节目生产部门、技术支持部门、经营创收部门和职能管理部门•领导•控制电视媒体运营管理的主要内容•1、管理体制•2、宣传管理•3、行政管理（法律、外事、品牌标识等）•4、人力资源管理（领导、监督、激励、控制等）•5、技术管理•6、财务管理•7、经营管理（广告、产业经营、业绩考评）•一、广播电视产业特点：•经济属性与政治属性并存•文化属性与经济属性并举•因此新闻是广播电视产业最重要的节目•新闻性也是广播电视产业的特性•二、我国广播电视产业的矛盾统一•1、经营者与管理者之间的矛盾•2、适应经济规律的科学管理方法与行政手段、计划任务、宣传喉舌之间的矛盾三、广播电视产业化与集团化•1、特征•长期以来广播电视事业归于国有•政权力量的制约突出•宣传喉舌功能•但是同时不要忘记•新闻要有监督功能•广播电视既要宣传又要监督•国台办发言人•范丽青案例一：《白宫发言人》•美国白宫发言人：托尼·斯诺最爱找茬的白宫记者•海伦·托马斯•1961年开始担任美联社驻白宫记者•一共向9任美国总统提过问•而且以问题尖锐著称•《民主政治的看门狗——日渐衰落的华盛顿记者团以及他们如何令公众失望》“政府可以宣传它的立场，而记者的职责是发掘真相。”•白宫有时会用取消某些优待权来要挟记者•比如取消记者乘坐总统专机随总统出行的权利•有时白宫还会向记者的老板或上司告状。•不过优秀的老板或上司一般非常礼貌地听完，然后核对事实，如果记者没有出错，便会站在记者一边。案例二：官员雷人语录•郑州规划局副局长•逯军•中央人民广播电台的记者•“你们广播电台管这闲事干什么。”•“你是替党说话，还是替老百姓说话？”•“对我的抹黑，就是对西丰的抹黑……请管好你的嘴！不要乱讲。”•2008年1月7日，原西丰县委书记张志国在“西丰人”论坛里发帖如此说道•“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说。”•陕西绥德职业中学校长找县长签字，要国家助学金，因为妨碍县长办公被拘。•“有意见可以通过正常渠道反映，但不应该采取这种在网上发帖的方式，败坏政府名声。”•灵宝市委宣传部一位王部长在接受中国青年报记者采访时如是说参考资料•《个别官员“雷人语录”频现压制监督折射权力傲慢》：2009年6月20日新华网新华时政•《聚焦官员“雷人语录”》：2009年7月14日“人民网”•加大舆论监督的同时也要做好宣传引导工作案例三：现代版杞人忧天•让人民了解事实，国家就会安全•信息不公开•主流媒体不发言•谣言就会四起•2009年6月7日河南开封杞县•当地辐照厂卡源故障发生•但在一个月的时间内,当地政府竟没有详细、全面、及时向群众公布此次故障发生的原因和处理结果•更没有及时向群众普及相关的科学常识•以至于谣言四起•酿成杞县老百姓恐慌大逃亡事件,也让民众再次质疑起政府的公信力问题。参考资料•《是什么造就了现代版的“杞人忧天”》•光明日报，2009年7月21日总结•我国的广播电视事业长久以来在国家政治机构的权威控制下•对新闻的理解比较狭隘•以正面宣传为主•不涉及批评报道•或是监督领域•离新闻专业主义较远•无论是体制还是人才都不适应当今新媒体时代的信息产业发展•2009年以来•中央电视台新闻频道改版•负面新闻逐渐增加•直播报道与深度报道占了最主要的部分•时事评论开放程度较高•表明了在未来十年•中国广播电视将以更加国际化和开放的视野走向世界•既要担负正面宣传与引导•例如《日全食观测》•又要肩负负面批评与监督•例如《重庆市高考录取，少数民族加分作假》•同时还要向国外媒体开放，与之沟通•例如：7.5事件第二天就允许西方记者采访•2、广播电视事业长期成为党的喉舌工具的原因：广播电视是意识形态国家机器•《意识形态和意识形态国家机器（研究笔记）》•法国：阿尔都塞•马克思说，一种社会形态如果在进行生产活动的同时•不对生产条件进行再生产的话，连一年也维持不下去什么是生产条件的再生产呢?•如何保证一个•法国葡萄酒生产工人•可以几十年稳定提供劳动呢？劳动技能的学习与培养（在学校或是家庭中完成）对现存秩序的各种规范的服从（学校、教会、医院、军队、广播电视是国家机器与意识形态国家机器）工资维持基本生活与繁衍的价值体现一个法国葡萄酒生产工人持续不断劳动（再生产）政治与法律（法律与国家）意识形态•(1)上层建筑对基础有相对独立性“•(2)上层建筑对基础有反作用。•意识形态:宗教、伦理、道德上层建筑经济基础•国家机器通常指的是：政府机关、军队、警察、法庭和监狱等等•阿尔都塞认为这些只能算是镇压性国家机器•国家机器还有另一部分，那就是意识形态国家机器•－－宗教意识形态国家机器（各种教会体系），－－教育意识形态国家机器（各种公私立学校的体系），－－家庭意识形态国家机器，－－法律意识形态国家机器，－－政治意识形态国家机器（包括不同政党在内的政治体系），－－工会意识形态国家机器，－－信息意识形态国家机器（出版物，广播电视等），－－文化意识形态国家机器（文学、艺术、体育等）。•阿尔都塞强调意识形态国家机器是以意识形态方式执行国家职能•明显地具有同义重复的毛病•意识形态国家机器•就是以宣传、教育的意识形态方式，统一人们的思想方式•将人们的思想意识统一到统治阶级的意识形态下面•保证现存生产关系、现存的社会制度能够稳固地存在下去。课后作业：•思考：•既然我国的广播电视也是意识形态国家机器的一种，长期强调的是宣传与教育，那么为何在今天，广播电视开始有所改变，变为了宣传教育和监督批评并举？•请准备，下节课课堂讨论分级制•G级：儿童在内所有人都能看的大众化电影•PG级：一般观众看的影片，儿童可在成年人指导下观看•PG-13：不适合13岁以下儿童观看•R级：不同程度的暴力、色情、下流语言，不准17岁以下的少年儿童观看电视媒介的宣传例会•采前会、编前会、编后会•例会包括的内容：•1、传达宣传主管部门对于宣传对象、宣传内容、宣传口径等方面的要求和注意事项•2、记者汇报近期外采的情况，介绍采访心得体会，上报报道选题计划、提供新闻线索•3、编辑、主持人汇报编播节目和稿件的情况，介绍编辑心得体会，上报报道选题计划、提供新闻线索•4、对电视节目进行分析评议•5、部门负责人总结工作，提出下一阶段的宣传部署，对存在的问题提出整改意见•每次会议都需要记录下会议纪要，以便落实和督促检查报题与采访前的准备工作•1、记者得到新闻线索后应马上通过新闻中心报题网上报选题（一个月之内发生的选题）•2、报道前应首先应该上网查看并确认没有其他记者上报了该选题，报道应写明新闻发生的时间、地点、大致内容、基本拍摄计划、预计播出时间等•3、上报选题题目应该一目了然，不可文不对题、模棱两可，以免造成读解的困难或部门之间的重复报题，在分工把口的前提下，原则上谁先报题，谁取得采访权。•4、采访前的准备工作包括：•政策准备：了解报道选题的有关政策•知识背景准备：对采访题目所涉及的有关知识、概念进行搜索和学习•内容准备：尽可能与后期栏目沟通，确定主题、内容和角度•同时要与摄像反复沟通•构思拍摄的方法（参考天津卫视《泊客中国》）•设备准备：申领摄影器材，确认ENG、三角架、备用电池、空白录像带、话筒、照明灯具、台标宣传导向管理的组织领导•中央电视台新闻中心•下设九个部门•综合部、新闻采访部、社会新闻部、地方新闻部、新闻编辑部、时政新闻部、新闻制作部、军事部编委会•电视媒体宣传工作的最高决策机构、负责全台节目规划设置、重大宣传题材的部署等等•台长、总编室、新闻中心、海外中心、社教中心、文艺中心、经济信息中心、体育中心、青少年中心以及中国电视报社新闻编辑工作管理•1、台领导值班制度•A、凡重要会议（两会、重大庆祝、纪念、部署、动员会议、重要的国际性、全国性会议）、重大政治事件•重大灾情、政治敏感期•B、本台批准的大型现场直播活动、直播节目•敏感期、涉及敏感话题、热门话题的现场直播活动•台领导参与并担任现场监制•2、新闻节目的三级审查制度分管宣传工作的台领导终审部门总监（新闻部主任）二审新闻节目主编初审宣传纪律•1、坚持党性原则•宣传好党的路线、方针、政策•推动两个文明建设和社会进步•2、维护国家利益•3、维护社会稳定•4、遵守职业道德《中国新闻工作者职业道德准则》•1、全心全意为人民服务•2、坚持正确的舆论导向•3、遵守宪法、法律和纪律•4、维护新闻真实性（力求全面看待问题、工作认真负责）•5、保持清正廉洁的作风•6、发扬团结协作精神栏目管理与制片人制度•制片人制度是指广播电视节目以制片人为中心。•制片人拥有节目的生产制作，包装，推介，优化，转产等流程的实际操作经营权和对相关人员的指挥领导权。制片人制的实施的意义•1.制片人制现在成为各电视台栏目管理的基本模式。•确立了栏目作为单独的制作单位，使节目生产决策环节大大减少，对市场反应更加快捷，同时制片人还被赋予很大的人事权和财权。•在栏目内，制片人享有人员的录用、进出、岗位分配、待遇设定等权利。•这有利于制片人合理配置栏目内部资源，调动有限的人力、财力来做好节目。•在栏目内人员能上能下，能进能出，收入能高能低，这种动态化的管理，使每个工作人员形成一种良好的竞技状态。•2.制片人制是一种符合影视片艺术成产规律的管理制度。•即制片人拥有相对独立的人、财、物权，集多种管理功能于一体。•把它引进广播电视节目生产之中，有利于广播电视事业的发展。•3.制片人是广播电视节目的主创人员之一，是节目的总负责人。•在大型节目的制作中，他可以通过自己的助理、制片人或剧务来实施工作。•使得电视节目整体性强，经费预算、审核与管理加强。•最早实现栏目制片人制度的电视节目是《东方时空》著名电视栏目制片人•张洁《新闻调查》制片人中央电视台•李涛《深度105》制片人上海文广新闻传媒集团•王利芬《赢在中国》制片人中央电视台•赵军《人间》制片人江苏广电总台•万卫《百家讲坛》制片人中央电视台•李小婉的《恋爱中的宝贝》、《门》•袁梅的《姨妈的后现代生活》融资渠道•1、制片人除了可利用自有资金外•2、向社会公司募集资金；民营制作公司往往难以得到银行贷款，大多会采取与其他影视公司合作的方式筹资。•合作又分为不担风险固定回报方式和风险共担按比例分成两种方式。•3、电视台的预售•对制片公司而言，这也是一种理想的筹资方式，发行风险和筹资压力一并解决。•不过只有少数优秀的项目才会得到电视台的青睐。•依靠私募和预售来融资并不规范•国外一般靠金融机构的投资。•海外影视剧主要的投资方如银行和专业基金•在中国基本都不投资电视剧•相关的信贷业务和信誉评估体系在国内远远没有建立起来•虽然通过以上方式可以解决部分资金•但每年中国电视剧生产投资金额超过40亿元•光靠业内资本显然不足以支撑整个产业的运转•只有不同行业的介入：房地产或是煤矿行业当前中国电视剧市场现状•1、目前电视剧市场资源已在向少数人集中•“金牌制片人”更容易获得资金、当地政府甚至政策上的关照，也更容易吸引优秀的主创班底。•这种“马太效应”未来还将进一步扩大。•可以参考的是好莱