建国六十年中国传媒发展大事一览

建国六十年中国传媒发展大事一览新中国成立60年来，中国传媒业从未停止过前进的步伐。回顾过去，无论是产业规模、运营模式，还是管理体制、技术应用，中国传媒业都发生了前所未有的变革，蕴积了厚实的底蕴。变革成就精彩，但我们坚信，无论未来如何变化，中国传媒业的宗旨不会变，传媒人开拓创新的追求不会变！规模之变：由小变大、由弱变强60年来，中国的传媒业由小变大、由弱变强，硕果累累，报刊总量、发行量、广告额等迅速增加。广电媒体也与中国社会一起步入发展的快车道，其媒体数量和受众规模不断扩大。新媒体迅速融入百姓生活，中国的网民、手机用户在短短几年内呈几何级数增长。户外媒体、楼宇媒体、移动电视等新媒体迅速兴起。报刊•1950年，全国共有报纸336家、期刊247种。当时期刊发行量约200万册，每期发行量在20万册以上的只有1种，有50%的期刊发行量不超过5000册。2008年，全国的报纸总量增加到1943种，千人日报拥有量稳步提高，报纸年总印数达到442.92亿份，成为全世界报纸发行量最大的报业市场；报业经济迅猛发展，以刊例价格计算，2008年全国报业广告经营额达342.67亿元。期刊达到9549种，有20多种期刊期发行量超过100万册。2008年期刊总印数达到31.05亿册，期刊市场已经形成了180.42亿元的规模，这些数字充分表明我国已步入期刊出版大国的行列。•1983年，《中国青年报》期发数280万、《工人日报》222万、《光明日报》120万、《文汇报》170万。同年《经济日报》创刊，发行量起点即有百万之巨。中央大报在发行上达到巅峰时期。•1996年1月15日，经中宣部和国家新闻出版署批准，全国首家报业集团——广州日报报业集团宣告成立，中国传媒业自此走上了集团化发展的道路。1998年，报业集团试点范围扩大至文汇新民联合报业集团、南方日报报业集团、羊城晚报报业集团、经济日报报业集团、光明日报报业集团，之后范围继续扩大。截至2008年底，全国已经组建了49家报业集团。•2002年1月，我国第一家期刊集团——家庭期刊集团在广州成立，标志着我国期刊业步入集约化经营的集团化阶段。•期刊业发展迅速，出现了多家发行过百万甚至千万的名刊大刊。1981年，《读者文摘》(后改名《读者》)创刊，之后通过一系列的创新和运作，创造了期发行量过千万的中国期刊业奇迹。《故事会》经历了近半个世纪的发展后仍长盛不衰，它连续数年创造了月发行量400多万册的纪录。2006年4月，在《读者》创刊25周年之际，该刊4月的发行量达到1003万册，创下改革开放以来我国期刊发行的最高纪录。2009年6月，《特别关注》单期发行量已突破300万份，堪称期刊业的“黑马”。广电•1949年12月5日，延安新华广播电台经中央批准更名为中央人民广播电台。新中国共有广播电台49座，发射功率138千瓦，全国大约有收音机100万台。此后9年时间内，广播一直是除报刊之外普通百姓获取信息的主要渠道。•1958年，新中国第一家电视台——北京电视台建立，中国电视从此诞生。随后，上海、哈尔滨等城市的电视台也于当年或次年建成开播。一直到“文革”前，全国共有电视台13座。进入文革之后，中国广电业进入自身发展的黯淡时期，但到1971年前后，全国电视台发展到32座。•1976年开始，各省、市、自治区恢复了“文革”期间被强行关闭的电视台，到1976年底，全国电视台增加到39座，转播台达到144座。•1983年起，我国确立了“四级办广播电视”的方针，使电视传播覆盖技术网络得以从北京延伸至省、地、县、乡，直至自然村。此后10多年，我国广播电台、电视台以年均122%、134.7%的增长速度发展，广播电视综合人口覆盖率显著提高。2001年底，全国共有电视台357座，承载着2194套节目的制作和播出。其中国家级电视台有中央电视台和中国教育电视台，每个省、自治区或直辖市、每个地级或以上城市基本都有至少一座电视台。除此之外，在全国2083个县(县级市)中还有1262座广播电视台。•1998年，广播广告经营收入13.3亿元，电视广告经营收入135.6亿元。2006年中国广播影视总收入首次突破了千亿元大关，达到1099.12亿元。其中，广播电视产业收入达959.94亿元。2007年，央视广告经营收入突破了100个亿，达到110.2亿元。2008年全国广播电影电视总收入为1667.21亿元，其中，广播电视产业收入1350.04亿元。广播电视产业收入超过50亿元的省(区、市)达到7个。•2008年5月1日，中央电视台高清综合频道正式开播，中国电视全面进入高清时代。同年，全国收音机拥有量超过5亿台，电视机拥有量4亿台。我国的广播、电视人口覆盖率分别为95.96%、96.95%，广播电视基本可以覆盖所有居民。新媒体•1997年10月，中国互联网信息中心发布第一次国内互联网发展状况报告，我国当时的网络用户数为62万。•1997年到2000年，中国互联网一直处于暖春阶段，其中1999年7月12日，中华网在美国纳斯达克成功上市，使之成为第一家中国概念网络公司股；其后百度公司成立，迅速占领中国搜索引擎市场后，成为全球最大的中文搜索引擎。•2005年6月底，中国网民突破1亿，达到1亿零300万。而2005年随着新浪推出博客Web2.0版，博客真正由2002年出现时的“寡人”变为大众，由此2005年被称为博客元年。•2008年6月底，中国网民达到2.53亿，首次跃居世界第一；到2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量三项指标均成为世界第一。•据易观发布的《中国互联网广告市场年度综合报告2009》数据显示，2008年中国互联网广告运营商市场规模达到118.1亿，较2007年增长67.4%。管理变革：从事业管理到市场管理在计划经济向市场经济转型过程中，管理部门对传媒业的管理方式逐渐从“行政控制型”管理转变为“规则服务型”，强化宏观经济调控和社会职能，推动文化体制改革，建构独立的、多元的市场主体，以使市场机制作为资源配置的基础，先后下发《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》、《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》、《关于深化文化体制改革的若干意见》等文件，对报刊、广电、新媒体为主的文化产业从政策、税收等方面予以扶持，推动了中国传媒业的发展。2009年7月，国务院常务会议原则通过《文化产业振兴规划》，这是新中国成立60年来文化产业的第一次专项规划，意味着我国政府已经坚定地把发展文化产业确定为一项重要的国家战略。报刊•1949年10月，中华人民共和国成立后，政务院下设新闻总署和出版总署。•1949年12月，国家新闻总署召开全国第一次报纸经理会议，讨论通过《全国报纸经理会议的决议》，决议指出“全国一切公私营报纸经营必须采取和贯切企业化的方针，即公营报纸必须把报社真正作为生产事业来经营，逐步实行经济核算制”，同时要求“报纸发行工作逐步地全部移交邮局办理”，并对报纸的实销价格、报纸广告经营、报纸的会计工作、报社的管理等都作了明确规定。•1978年，财政部批准人民日报社等8家在京新闻单位要求试行“事业单位企业化管理”的报告。同年12月，国家出版局在全国报纸经理会议上正式宣布了报社企业化经营的决定。•1988年3月，国家新闻出版署和国家工商行政管理局出台了《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，正式规定报社、期刊社等出版实体可以兼营广告，利用经济、科技、生活等方面的信息，为社会提供有偿服务。•1990年，国家新闻出版署公布新中国首部报纸管理法规——《报纸管理暂行规定》。•1993年，国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，把“报刊经营管理”正式列入第三产业。•1995年3月，国家新闻出版署公布《报纸质量管理标准》。•2003年7月，中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》，在坚持主管主办制度的前提下，实行管办分离，让党政部门退出报刊经营活动，解决利用职权摊派发行。•2009年4月，新闻出版总署出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，指导今后一个时期的新闻出版体制改革工作，对进一步解放和发展新闻出版生产力，促进新闻出版业的大发展大繁荣将起到积极作用。广电•1949年12月，新闻总署正式成立广播事业局，负责领导全国广播事业并管理国家广播机构，奉行“中央为主，地方为辅”的发展方针，实行中央广电主管部门和各级地方政府“条块结合，以条为主”双重领导的管理体制。•1970年，全国第一次电视专业会议决定将电视方针调整为中央和省(包括自治区、直辖市)“两级办电视、两级覆盖”。•1983年，国家广播电视部召开第十一次全国广播电视工作会议，会议确立了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的方针，实行“条块结合，以块为主”的管理体制，提出“以新闻改革为突破口，开展多种经营”的方针，是我国广播电视产业发展的一个里程碑。•1987年，国家科委将“新闻事业”和“广电事业”纳入“中国信息商品化产业”序列，标志着国家对新闻传播业产业属性的认可。•1992年6月，中共中央和国务院发布了《关于加快发展第三产业的决定》，把广播电视归属第三产业。•1996年，中共中央和广电主管部门对当时的广播电视制度分阶段进行整顿与调整，主要包括“三台合一”(或四台合一)及“局台合一”的管理制度。•2004年2月，国家广播电影电视总局发布《关于促进广播影视产业发展的意见》，要求广播电视要把允许经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，面向市场进行企业转制和重组，与事业部分分别管理、分别运营。新媒体•1996年2月，国务院发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，这是我国出台的关于互联网管理的第一部法规。•2000年11月，国务院新闻办公室和信息产业部共同发布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》，2005年再次发布了《互联网新闻信息服务管理规定》。•2008年1月，《互联网视听节目服务规定》开始生效，包括视频网站、门户网站及搜索引擎在内的众多IT企业将受此规定管理。•2009年1月，国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部门召开电视电话会议，部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。经营之变：从单一到多元从纯粹依靠财政拨款到“事业单位，企业化管理”，中国传媒业逐步走向市场，成为市场主体。在经营模式上，中国传媒业由单一依靠财政拨款到自主经营、自负盈亏，从单一依靠广告收入到多元化经营，不断向业内和业外寻求和拓展资源，与资本频频联姻，并一度出现了传媒业的上市风潮；在集团化运作方面，中国传媒业由单一媒体形态逐渐发展壮大为多种媒体形态并存的媒体集团；在跨地域运营方面，中国传媒业突破地域之茧，实现优势互补、合作出版、合作经营；在发行模式上，中国的传媒业由单一的邮局发行发展到目前的邮发、自办发行和民营渠道相互竞争、互为补充、和平共处的多渠道发行格局。中国传媒业在市场搏击中不断加快其市场化进程。报刊•新中国成立后，我国报纸从1950年起，陆续交邮局统一发行。几十年来，我国报纸一直采取“邮局包发”的模式。1985年，《洛阳日报》率先自办发行，打破了邮局垄断格局。其后，地方报纸有数百家由邮局代发改为自办发行。1995年。我国第一家都市报《华西都市报》首次提出“敲门发行”，再一次创新了报业发行模式，引发了各地报纸发行的“敲门浪潮”。20世纪八九十年代，代理发行使城市网络成型。《南方周末》以一级代理商为核心、二级代理商为辅助的全国城市发行网络逐渐建设起来，一个完整的、规范的全国性城市报纸代理发行逐渐成型。21世纪以来，《京华时报》首次提出完整意义上的报纸营销理念，综合考虑营销的四要素——产品、价格、渠道和促销，采取立体化的销售组合，达到最佳发行营销效果。•建国后，《人民日报》创办之后很快就成立了广告科，1949年10月4日的报纸上刊出了刊登“