政府形象与执行能力与新闻发布

2008年2月政府形象、执政能力与新闻发布中国传媒大学刘笑盈教授刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布开头三句话新闻发布已经成为当代政治中的一个普遍现象。我党早在延安时期就有了执政和新闻管理的经验，获得了良好的政府形象.16大以来我党对执政规律的认识不断提高，对政府形象和执政能力日益重视。2008年以来的事件使我们的新闻发布和传播能力得到了极大的提升,积累了新的经验.有利于我们建设中国特色的新闻传播体制。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2008年2月14日，普京，克里姆林宫，任内最后一次年度新闻发布会2001年，400名2003年，700名2004年，800名2006年，1000多名2008年，1326名刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2009年两会的新发言人刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2009年人大新发言人李肇星刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2009年3月温家宝总理在两会结束时回答记者的问题刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2008年5月24日,温总理在汶川与潘基文共同会见记者这是一场特殊的新闻发布会,外国记者问，以后出现事件是不是还会向这次这样公开透明，允许采访。温家宝说，这次救灾从一开始，我们就坚持以人为本和开放的方针，因为地震灾害不仅是中国人民的灾害，而且是全人类的灾害。面对这样大的震情，我们欢迎世界各国的记者前来采访，相信大家会用你们的良知、人道主义精神，公正、客观、实事求是地报道震情、灾情和我们所做的工作。在处理突发事件和其他问题时，我们将坚持以人为本的方针永远不会改变，坚持对外开放的方针永远不会改变。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2008年5月14日国新办就汶川地震举行中外记者招待会中外记者招待会5月13日地震第二天就开始了，以后几乎天天有。四川省也举办了十几场记者招待会。图为5月14日，国务院新闻办公室在北京举行记者招待会，邀请交通运输部副部长冯正霖、铁道部新闻发言人王勇平等介绍四川汶川地震、灾区道路交通抢险等情况并回答记者提问。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布2009年10月世界媒体峰会在北京举行2009年10月8到10日世界媒体峰会在北京举行，有170家媒体300多代表，胡锦涛致词。我国媒体希望走向世界.刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布主要内容主要讲三个方面的内容：一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布二、如何应对媒体、做好媒体宣传三、新闻发言人实务刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象什么是政府？政府就是掌握了公共权力的机关什么是政府形象？政府形象是国内外社会公众在了解信息和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。政府形象既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反映。政府形象=政府行为+政府传播+媒体传播=公众总体印象和评价刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象政府形象的整体构成有三个系统：第一，政府形象的理念系统第二，政府形象的行为系统第三，政府形象的视觉系统无论是理念、行为还是视觉系统，很大程度上都要靠媒体来传播。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象政府形象的定位：中国共产党的形象定位：执政兴国、理论创新、以人为本、开放民主、新型政党（有许多不同的意见）执政兴国、理论创新、以人为本、国际责任解放军的形象定位：国家力量、和平保障、文明爱民、国际责任。各地的形象广告：重庆打黑与政府形象研究刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力、媒体管理与新闻发言人研究政府形象的意义：良好的政府形象•是政府重要的资源和无形财富•是政府有效运行不可缺少的前提条件良好的政府形象能够：•增强政府的权威性•增强民众的认同感•增强民族的凝聚力和号召力•降低政府成本，提高工作效率•促进经济发展和社会进步刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力、媒体管理与新闻发言人政府形象实际上是客观存在和主观评价的统一要避免两种倾向：一、缺少传播和宣传二、过度宣传缺少宣传和宣传过度是一个问题的两面。一方面，要重视政府公关职能，注意政府整体形象设计，提高政府行为的透明度，另一方面，要对民众的期望目标予以合理引导。改进形象传播的方法：改进信息传播的两套话语体系。他塑的系统和自塑的系统。利用人际传播、组织传播与大众传播的三种方式。改进形象的两种途径：正面报道与危机处理刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布案例一：2007年中国国家形象排名第五2006年11月到2007年1月，英国国家广播公司曾委托环球扫描公司进行国家形象调查，从对世界27个国家的28389名中高层人士的调查中，对国家形象加以排名2007年5月由美国《时代》周刊公布加拿大与日本并列第一，54%正面评价法国第三，50%正面评价英国第四，45%正面评价中国第五，42%正面评价中国在除中国之外的26个国家民众中获得的正面评价率为42%,负面评价率为32%排名最后的3个国家是以色列、伊朗和美国刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布案例二：2008年中国国家形象的变化形象是会变化的，2008年中国的国家形象变化尤其激烈。2008年，西方媒体对中国的报道达到了一个前所未有的高峰，西方对中国的认知也经历了一个正反合的过程。2008年的3·14及火炬传递时期，西方媒体对中国的攻击达到了高潮，自4月中下旬以后，中西传播冲突达到了前所未闻的程度。5·12汶川地震之后，西方媒体又开始了正面的表扬。英国的《金融时报》5月19日文章的题目就叫“中国成功修复形象”。西方媒体的奥运会报道基本上是以中性或平衡报道为主的。清华大学国际传播研究中心的报告称对7月28日到8月20日世界各地67家主流报纸的头版进行了跟踪，其中在奥运涉华报道中，正面报道为24.5%，负面报道为7.5%，其余68%为中性或平衡性报道。正是在这样的过程中，西方媒体开始了从从过去的轻视和俯视，变成了重视和平视，这是一个重要的转折点，背后隐藏着重大的意义。正是这样的变化，为金融风暴中中国话语权的提升，埋下了伏笔。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布案例三：地震新闻报道改善了中国的国家形象由于中国政府在灾害发生后的迅速行动和媒体信息的迅速公布，使得西方媒体对汶川地震的报导，几乎都成正面性的报导。西方媒体的这次报道，主要集中在如下几个方面：首先是灾情的实况，第二是救灾的进展和救灾的困难程度，第三是惊叹中国政府的救灾效率。有媒体甚至建议美国也应学习中国经验，也应动用军队投入救灾。第四是中国媒体的赞扬.“中国媒体第一次达到了国际水准！”。我国媒体公开、透明和高密度的报道成了国内外受众、甚至国外媒体了解信息的主要渠道。第五是对中国领导人印象，他们比较中国领导人与西方国家领导人在自然灾害面前的表现，得到了领导人的正确印象。最后,我国关于以人为本、和谐社会的理念得到了世界的认同。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布案例四：烟台市全球征集城市形象标志和宣传广告语民间发起：著名作家宋萧平关于尽快确立“烟台城市形象标志和宣传广告语”的倡议，引发了社会各界和市民的积极回应和广泛关注。政府组织：烟台市决定面向海内外公开征集城市形象标志和宣传广告语，征集时间从4月27日起至6月27日止。媒体发布：国内强势媒体《人民日报》、《光明日报》、《中国日报》、香港《文汇报》和著名网站新浪、搜狐、腾讯以及海外知名媒体美国《侨报》、法国《欧洲时报》、日本《朝日新闻》、韩国《中央日报》。活动策划：征集活动开展期间，烟台市将举行城市形象标志和宣传广告语公众投票评选、“烟台城市形象定位”专家研讨会、影视广告创意大赛、烟台城市形象优秀作品集锦出版等系列活动。活动目的：进一步塑造提升烟台城市形象，彰显烟台城市特质。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布2、执政能力执掌政权的能力执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。目前我党提出的执政能力，包括五种能力：（1）不断提高科学判断形势的能力；（2）驾驭市场经济的能力；（3）应对复杂局面的能力；（4）依法执政的能力；（5）总揽全局的能力。刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布2、执政能力七个有关执政的基本范畴：（1）执政理念（2）执政基础（3）执政方略（4）执政体制（5）执政方式（6）执政资源（7）执政环境刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布2、执政能力《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指导思想：科学执政民主执政（十七大提出了人民群众的四大基本权利：知情权、参与权、表达权、监督权，值得注意）依法执政刘笑盈教授，中国传媒大学,CommunicationUniversityofChina,CUC政府形象、执政能力与媒体管理及新闻发布一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布2、执政能力执政能力的新发展：引导舆论的能力、面对媒体的能力值得注意的是在这个决定中专门提到了媒体管理和应对突发事件的能力，决议指出要“重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道的快速反应机制。”这之后的执政能力建设围绕两个方面，一个是在新闻报道领域，如何建立中国特色的新闻传播体制，保证党与舆论的控制权，领导权。二是领导干部如何面对媒体。二者的目的是