晋江市户外广告专项规划

户外广告专项规划(征求意见稿)目录一、概述二、调研及分析三、规划主体思想及原则四、户外广告分区布局五、户外广告设置规范六、十五条市区道路实施细则一、概述1、规划背景晋江市位于福建东南沿海，泉州市东南部，晋江下游南岸。晋江是中国的品牌之都，拥有的中国驰名商标和名牌产品、福建省著名商标和名牌产品数量名列全国县级市前列、福建省县(市)首位。晋江被授予“中国鞋都”、中国食品工业强县（市）”、“中国陶瓷重镇”、“全国质量兴市先进县(市)”、“全国科技进步先进县(市)”等称誉。科技综合实力进入全国百强行列，被定为全国4个科技进步示范区之一。晋江市具有丰富的自然资源，环境优美。同时，随着改革开放的不断深入，晋江市的经济文化也在高速的发展之中，已形成了以工业为基础，工农商综合发展的良好态势，具有很强的竞争力，已成为全国闻名的先进城市。随着城市现代化进程的不断提高，晋江市户外广告的发展也日新月异，得到了长足的发展。但在发展的同时也不可避免的出现了许多问题：（1）户外广告位设置混乱。（2）广告材质参差不齐。（3）广告内容缺乏创新。（4）广告的利用率不高。户外广告的低端无序设置是制约城市形象提升的主要因素。因此，晋江市市政园林局特委托北京清美道合景观设计有限公司对晋江市的户外广告进行一次整体的规划设计，力求在符合城市实际情况的原则下，合理、有效的提升晋江市户外广告的设置秩序，以达到城市总体形象的综合改善。2、规划范围本规划具体范围包括晋江市市域范围的15条主要路段：1.泉安中路：双龙路——福浦环岛、2.新华街：世纪大道——塘岸街、3.东华街：泉安路——新华街、4.阳光路：泉安路——七一路、5.湖光路：泉安中路——七一路、6.和平中路：双沟环岛——长兴路、7.和平南路：长兴路——繁荣大道、8.长兴路：和平路——西环路、9.世纪大道：城雕广场——繁荣大道、10.迎宾路：梅岭路——和平路、11.福兴路：世纪大道——石狮入口、12.双龙路：高速入口——双沟环岛、13.塘岸街：南山路——泉安中路、14.鹏青路：阳光路——江汉路、15.晋光路：牛山高速入口——社店路口。3、规划重点（1）对晋江市城市户外广告现状进行调研和分析，结合城市总体规划总结城市户外广告建设的成就与不足。（2）对晋江市户外广告现状及发展趋势进行分析，梳理出城市户外广告的发展方向。（3）制定城市户外广告设置相关规范。（4）针对晋江市重要的路段修订实施细则。4、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国道路交通安全法》《户外广告登记管理规定》《晋江市城市总体规划2003-2020》二、调研及分析1、国内外户外广告设置现状随着社会的不断进步，城市的形象也日新月异，作为城市形象组成部分之一的户外广告也有了很大的变化，从无到有，从少到多，从简单的自设牌匾到多元化的商业广告，户外广告越来越多的影响着城市的视觉界面。随着经济的发展与进步，我国户外广告的材质在商业广告的应用上与国际通用的户外广告基本一致，但在制作工艺、设计思想和使用方式上仍与国际先进水平有很大的差距。北京、上海、广州等沿海大城市户外广告发展较快、设置种类较丰富，基本代表了中国的最高水平，涌现了许多优质的户外广告创意及实例，但在总体上讲还有着许多的问题，其中主要体现在以下几点：（1）户外广告的表现形式、表达内容相对单一。（2）使用的材料多为喷绘、霓虹灯、LED灯等材料的单一使用。（3）创新度不够，冲击力不强，表现平淡。（4）与建筑、环境景观不协调。以上的现象导致了户外广告对城市形象的负面影响，是我国城市现阶段的通病。而国外的一些发达城市就很好的处理了这些问题，以纽约为例，时代广场户外广告的设置相当集中，他们的户外广告采取了各种手段和材料的综合化组合，运用丰富的声光电效果，产生多样的图画，给人以视觉上的冲击和享受的同时，与建筑及环境和谐统一，不仅起到了很好的广告效果，同时还为城市增添了活力和动感。对城市的其他地区则严格控制了户外广告的数量，形成相对安静的城市界面。2、晋江市户外广告设置现状近年来，随着晋江经济的高速发展，城市基础设施也日趋完善，但城市区域发展水平差别较大，户外广告水平也参差不齐，严重影响了晋江市的整体形象。无重点、无节奏:户外广告设置位置没有明确规定，主次不清，城市各个功能区域户外广告设置无差别，导致城市户外广告不能很好的起到其应具备的作用。水平差异过大:在同一功能区域内，户外广告设施的水平差异过大，优劣混杂，无统一规划及控制。设计思想陈旧:大部分户外广告设计水平低劣，样式陈旧，无创新。广告形式与建筑物不协调:户外广告形式及色彩搭配混乱，与建筑物差异过大，严重影响城市整体形象。缺乏必要的管理及维护:户外广告管理及维护水平不高，户外广告破损严重，直接影响了城市的整体形象。综上所述，城市户外广告形象，严重制约了城市整体形象的提升，只有通过对城市户外广告进行整体规划，对重要部位详细设计，成为提升城市形象工作中迫在眉睫的一环。三、规划主体思想及原则1、主体思想特色鲜明重点突出打造品牌和谐发展2、规划原则本规划是以城市总体规划为依据，城市发展战略为指导，树立户外广告在打造城市品牌形象中的载体价值，促进户外广告与城市形象中建筑与景观语言的融合。服从整体性原则:以城市总体规划为原则，与各区域功能定位相呼应，符合各功能区域的实际需求，合理布局。先进性原则:结合国内外的最新理念，合理运用先进的广告形式，使规划在较长的时间内均具有指导意义。综合性原则:将城市户外广告规划与城市建筑、公用设施、道路桥梁、绿化景观等结合在一起，综合考虑，整体布局，使户外广告和城市整体环境成为一个有机的整体。可实施性原则:充分考虑城市的实际情况，合理规划，合理设计，以可实施性为前提，不盲目、不激进，根据城市各区域的不同情况区别对待，合理搭配，充分尊重建筑物的原有形态，保证规划的实际效用。生态及绿色原则:保证城市的生态自然环境不损坏，是城市户外广告发展的原则，是城市健康发展的前提。人本原则:以人为本，充分考虑不同群体的实际需求，符合人们的审美，并适当引导，对城市户外广告进行合理、美观、实用、先进的规划设计。四、户外广告分区布局1、城市户外广告发展方向随着晋江行政中心的南迁，以世纪大道行政办公区为核心的新的城市中心逐步形成。企业总部中心区、城西物流园区、滨江商务区等新区逐步发展，结合城市规划用地性质与广告控制类别将城区广告分布划分为：展示节点、展示轴线、中心展示区，由点及线及面的广告发展方向。展示节点品牌展示节点：牛山高速入口、晋江机场路口、双沟环岛、普照环岛等城市重要节点，通过独特的城市品牌元素性景观雕塑广告为展示平台，重点展示晋江市的城市形象。交通展示节点：晋江大桥、泉州大桥南节点、荆山石狮入口、沿海大通道围头入口等重要的交通枢纽，以较大体量的广告为主，通过简洁的造型、丰富的夜景灯光设计，使人们在较快速的行驶过程中也能很好的接收到丰富的广告内容，同时展示出城市的发展水平。商业展示节点：SM广场、阳光百货、阳光时代广场等主要商业广场，以其独特的商业广告和牌匾标识相结合。通过独特的设计，丰富的内容及灯光，着力打造商业街区的整体氛围。使展示节点的户外广告既能向人们展示丰富的广告画面，也能够优化城市的整体景观。展示轴线世纪大道、泉安中路、晋光路、双龙路、迎宾路、和平路（包括即将建成的和平南路）。以体量较小的广告形式有效的将晋江市各个节点连接成为一个整体，体现城市户外广告发展脉络。中心展示区阳光路、湖光路、泉安中路中段、塘岸街、新华街、东华街等商业街区群，以其丰富及其高品质的广告着力体现晋江商业街区轻松、舒适、精彩的居住及购物环境。2、户外广告总体布局规划根据城市用地性质将城市分为九类控制区，根据户外广告的设置特点将其控制区归纳为五类户外广告设置区：品牌设置区、开放设置区、一般限制设置区、严格限制设置区、严禁设置区五个区域，展示强度逐次减弱。注：下图为城市用地性质分类图表。城市用地分类和代号（国标GBJ137-90）户外广告和牌匾标识控制类别晋江市控制性详细规划中用地分类类别代码类别名称范围类别名称类别代码大类中类小类中类大类R居住用地居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区各种类型的成片或零星的用地，和居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地三类控制区居住用地R公共设施用地居住小区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地公共设施用地C1行政办公用地行政、党派和团体等机构用地四类控制区行政办公用地C1C2商业金融用的商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地商业金融用地C2CC21商业用地综合百货商店、商场和各种经营食品、服饰、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工厂、车间和仓库等用地八类控制区C22金融保险用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证劵交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融保险机构等用地六类控制区C23贸易咨询用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地六类控制区C24服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理合交通售票等用地六类控制区C25旅游业用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地三类控制区C26市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地六、八类控制区文化娱乐用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地文化娱乐用地CC3C31新闻出版用地各种通讯社、报社、和出版社等用地四类控制区C3C32文化艺术团体用地各种文化艺术团体等用地四类控制区C33广播电视用地各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地四类控制区C34图书展览用地公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地四类控制区C35影剧院用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各对外营业的同类场地六类控制区C7文物古迹用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地，不包括已作其他用途的文物古址用地，该用的应分别归入相应的用地类别一类控制区C8其他公共实施用地除以上用地之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地一类控制区三类控制区C9宗教、社会福利用地宗教活动场地、社会福利院等用地一类控制区三类控制区宗教、社会福利用地MM1工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他（E）五类控制区工业用地M1WW1仓储用地仓储企业的库房、堆场和加工车间及其附属设施等用地五类控制区仓储用地W1T对外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地七类控制区对外交通用地铁路用地铁路战场和线路等用地七类控制区铁路用地T1S道路广场用地市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地七类控制区S1道路用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地；不包括居住用地、工业用地等内部道路用地七类控制区广场用地公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地S21交通广场用地交通集散为主的广场用地七类控制区S22游憩集会广场用地游憩、纪念和聚会等为主的广场用地二类控制区G绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地二类控制区绿地GD特殊用地特殊性质的用地一类控制区特殊用地DE水域和其他用地除以上各大类用地之外的用地EE1E2E3E4E7E8水域耕地园林弃置地露天矿用地江、河、湖、海、水库、纬地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域；种植各种农作物的土地；果园、桑园、茶园、橡胶园等园地；生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地；由于各种原因未能使用或尚不能使用的土地，如柯岩、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、各种矿藏的露天开采用地二类控制区水域E1E6村镇建设用地集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地三类控制区注：下图为用地控制类别与广告控制分区对应图表。户外广告控制区域划分控制类别控制范围严禁设置区一类控制区国家及晋江市政府办公区周