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2019/10/131检察日报社总编室·黄春华检察新闻宣传报道若干思考2019/10/132检察日报社总编室·黄春华一、引言常见的三种检察新闻类型（一）检察工作经验报道（二）检察案例报道（三）检察人物报道在探讨各类检察新闻的写作之前，首先必须谈及检察新闻价值的判断，即我们选取什么样的材料来做新闻，或者说发生在我们身边的哪些事实具有检察新闻的价值，值得我们去报道。它既是所有检察新闻采编人员采集事实、选择事实、传播事实的前置标准。同时也为我们发现有价值的检察新闻提供了一个有效的途径。2019/10/133检察日报社总编室·黄春华二、检察新闻宣传价值要素分析新闻价值六要素（硬新闻）概念：就是事实中所包含的特殊素质的总和。包括：时新性、接近性、显著性、重要性、兴趣性、启迪性宣传价值六要素（软新闻）概念：就是事实本身所包含的有利于新闻传播者证明和说明自己的思想主张的特质的总和。包括：新闻性、正确性、权威性、针对性、时宜性、可行性2019/10/134检察日报社总编室·黄春华宣传价值与新闻价值的差异（1）新闻是告知，是事物的新变化的报道，是叙述事实的；宣传是说服，是主观意见的传播和反复传播，是陈述观点的。（2）新闻的主要功能是传播信息，是一种信息输出的活动；宣传的主要功能是传播观点，是一种观念输出活动。（3）新闻是新近发生的事实的报道；宣传是一定政治观点主张的阐述。（4）新闻是群众欲知未知的事实的报道；宣传是主观思想、观念的传播和扩散。（5）新闻的价值观念着眼于“客”方，即努力满足受众的需求；宣传的价值观念着眼于“我”方，即宣传者的论点意图如何在宣传对象上得到最满意的实现。（6）新闻强调时效；宣传强调时宜2019/10/135检察日报社总编室·黄春华1、时新性概念：要求所选的检察新闻事实为受众所接受的时间为最新，而并非发生的时间为最新。内涵：时间最新要求所选新闻事实发生的时间为最新。内容最新要求所选事实为作者和受众所未知、欲知和应知，能够为受众提供新的信息或新的情况“挽救新闻”由于条件限制，新闻的及时性不能得到确保，以变通的方式来加以挽救通常可选的方法：“寻找新闻点”、“追踪新进展”2019/10/136检察日报社总编室·黄春华2、接近性概念：是指“在报纸发行的区域内发生事件”所具有的新闻价值。内涵：一是要求所选事实发生的空间与报纸发行地域尽量接近。二是要求所选事实本身与受众利益尽量贴近。三是要求所选事实与受众在心理上、情感上的距离尽量接近。检察日报受众群：检察官、法律从业者、专家学者、公务人员、其它我们需要多层次的检察新闻报道，满足高低不同层次读者群的阅读需要善于寻找不同受众群接近性上的“结合点”2019/10/137检察日报社总编室·黄春华3、显著性概念：所选新闻事实的知名度、显要性。内涵：（1）人物的显著性不只是指“检察名人”或检察机关领导人，或者拥有较高的社会地位，或者在一定领域内具有较高的知名度，或者具备某种特殊的才能，或者在某方面拥有特殊的权威性，或者具有其它非一般的特殊“素质”等。（2）事情的显著性：即某件事情在客观的表现上不同于普通的事情，具有激发和吸引人们注意力的内在力量。比如案件新闻。（3）时间的显著性：首先是指一定事实发生于特殊的时日。时间的显著性还表现在时间的持续性上。（4）空间的显著性：即一定事实发生在特殊的空间。2019/10/138检察日报社总编室·黄春华4、重要性内涵：第一，所选事实可能影响人数的多少。第二，所选事实可能发生影响时间的长短。第三，所选事实可能影响空间范围的大小。第四，所选事实可能影响公众实际利益的程度。5、兴趣性概念：新闻事实的兴趣性，实质是指新闻事实应该成为人们兴趣的客体或趣味的对象。不能简单地将兴趣性理解为通常所说的奇事趣闻和人情味。只有当事实本身包含的内容是与人们相关的、并且是有趣味的，人们才会对它感兴趣。2019/10/139检察日报社总编室·黄春华内涵：第一，与公众利益的相关性。第二，事实本身的非常态变动性，明显不同于常规工作模式或日常的工作经验。第三，事实的人情味。人的情感态度、情感倾向。富有人情味的事实容易激起人的感情，调动人们的同情心、爱憎感。第四，事实的情趣性。“与众不同的、有特色的、戏剧性的、浪漫的、动人心魄的、独一无二的、奇妙的、幽默的、别出心裁的，适于成为谈资的”（普利策）6、启示性事实中包含的思想观点对广大受众具有普遍的教育意义、指导作用、从而能引起人们广泛的注意，启发人们去思考，给人以分享思想的快乐，引导人们去举一反三。例：法治三维专栏、新闻调查深度报道（安徽某地公安局长牵出交管系统腐败链条）2019/10/1310检察日报社总编室·黄春华7、正确性概念：是指新闻事实的内涵，必须与新闻传媒所秉持的编辑理念、价值标准保持一致。对于检察传媒来说，一致性和正确性的最基本要求就是必须符合法治精神新闻报道中要讲法言法语：1）某县委书记等指挥办案的内容有违宪法所确立的司法独立原则。2）检察机关或司法机关为某大型企业的发展保驾护航的内容不宜出现。3）检察机关参加行风评议的内容应剔除。4）不能说检察官指控。5）宣传检察官人性化执法不能过头。6）廉政协议、廉政保证金等内容最好不作报道。7）案件报道时不能忽视法定程序。8）避免使用带有人身歧视或攻击性的语言9）检察机关对不起诉案件实行听证的提法也不妥。10）全国首例、贪污数额最大、第一等词语要慎用2019/10/1311检察日报社总编室·黄春华《检察日报》的宣传价值最高人民检察院的机关报纸、检察宣传的主渠道，重点要抓好以下五方面宣传：（一）大力宣传检察工作的主题和总体要求，传达高检院重要工作部署精神，进一步统一广大干警的思想，推动各项工作的深入开展。（二）突出宣传检察机关的重点业务工作，展示检察机关“立检为公、执法为民”的良好形象。（三）宣传检察改革，促进检察工作的创新与发展。检察工作改革是检察工作创新和发展的强大动力。（四）宣传检察队伍中涌现出的先进集体和先进人物，展示新时期检察队伍的良好风貌。（五）宣传基层检察院建设、基层检察工作，激发广大基层干警的争创先进检察院的积极性。同时，作为国内最有影响力的法治类大报，《检察日报》还必须及时报道法治领域的重要事件，报道最新发生的案例，还要开展相应的法制教育和反腐败宣传活动，“天天传播反腐新闻，期期提供法律服务”。2019/10/1312检察日报社总编室·黄春华8、权威性（典型性）概念：是指事实不但必须反映出宣传者的思想观点，而且能够有力地说明观点。内涵（1）事实的客观性（真实性）。（2）强烈的时代性（主流性）。（3）鲜明的特色个性（独家性）。（4）超前的导向性（借鉴性）。（5）所选事例的代表性（说服力）。例：宁夏某公积金专案组一线党小组作用报道9、针对性针对社会上的各种陌生、不解、猜测、疑惑、歪曲、谎言选择事实进行有的放矢的宣传。10、时宜性对有些新闻事实要选择适当的时机来传播。11、可行性2019/10/1313检察日报社总编室·黄春华三、如何做好检察工作（经验）报道基层做宣传的同志，最关心本院的工作报道能否见报，这其实与编辑部思路不谋而合。平时总编室收到这方面的来稿最多，但也恰恰总在为缺乏有价值够份量的工作报道而犯愁。工作报道怎样才算“有份量”、“有价值”，有时的确因各人视角不同见仁见智。这里提出一些零碎的经验思考，仅供参考。2019/10/1314检察日报社总编室·黄春华（一）几个参考标准一是所报道工作解决的问题带有普遍性，工作举措也具有普遍的借鉴意义。如最近一版刊发的浙江慈溪四招破解案多人少难题，不久前刊发的西部某地检察机关破解人才经费困难举措报道等；二是所报道工作提出的问题具有普遍的前瞻性。如不久前二版头条刊发的江苏某地探索如何强化同步录音录像证据固定工作的报道；三是所报道工作在现有检察体制范围内有所突破创新，具有普遍的推广意义。如最近一版刊发的湖北建立刑事立案与侦查活动监督调查机制，河南郑州出台非法证据排除规则的报道；四是所报道某方面工作成绩很突出，或者某项工作取得了很好的效果。前者如查案、追逃居前列，综合或单项业务评比居前列，后者如不久前一版刊发过的查办一案使一方农民受益、通过查案预防使药价下降等报道。五是所报道的工作具有独创的特色。如湖南执法检查何检察亲自点评，山东最早建立干警执法档案考核。六是所报道工作有十分鲜明的地域特色，如最近一版刊发的有关西藏阿里专线网建设的报道；七是所报道工作切中宣传时机。如注重构建和谐社会的新司法理念实践，查办商业贿赂犯罪工作突出、开展法治理念教育活动有特色，等等。2019/10/1315检察日报社总编室·黄春华（二）几种值得尝试的工作报道体裁（较少见）1、新闻调查（1）推荐应用于某一方面业务工作或某项确有相当内容业务工作的报道；如全国公诉机关分类试点破解难题系列报道，上海市未检工作系列报道（2）采访扎实、深入、平衡、客观、综合事实本身+事实各方当事人观点+专家观点+记者观察式体验式评论（3）记者角色转换，跳出宣传者角色，尝试以社会第三方视角来观察检察新闻事件。严重警示：为何检察系统外的记者反而能抓出深度新闻（新华社广东中山人民医院医药回扣“食物链”）2、现场新闻（赎牛记、暗访记）（1）推荐用于份量不够做成“硬消息”，但又必须宣传的工作。（2）选取要反映的该项工作中最新发生的一个关联事件，写成现场故事。（3）在故事的讲述中穿插铺陈该项工作的概况2019/10/1316检察日报社总编室·黄春华3、观点新闻（1）推荐用于工作理念类综合报道或检察会议报道（2）观点确实新锐、有份量（3）以观点带事实例：浙江永康检察长翁跃强：在法定职能范围内用足检察权2019/10/1317检察日报社总编室·黄春华四、我们需要什么样的案例报道——“法案追踪”和“庭审现场”稿件要求有时效性的重大案件报道。本地发生的社会影响面大、涉案数额巨大、案犯职位高、案情恶劣的案件，对于基层宣传人员来说，是不可多得的新闻素材，特别重大或特别有社会意义的案件，更是可以追踪深挖，连续报道的“猛料”。逢上这种“可遇不可求”的机会，基层的同志需要转换一下角色——从宣传人变成新闻人。主动出击，对案件办理的每一步进展，每一个旁枝未节，都不妨关注酌情报道，关键在于快速反应，随采随报，编辑部随到随用，否则只能“过期作废”。本报今年在一版开辟“法案追踪”和“庭审现场”两个栏目，目的就是要加强案例报道力度，同时通过报道案件宣传检察工作和检察人物。1月8日，贾春旺检察长在阅看本报2007年1月3日一版“法案追踪”系列稿件《同一天，院长投案书记存钱》一文后作出重要批示：“从标题到内容，这篇报道写的都很好，对打击商业贿赂必将起到推动作用。”在新年伊始，贾检察长即对本报新推出的案例报道作出褒奖，是鼓励也是鞭策。2019/10/1318检察日报社总编室·黄春华（一）案例报道题材选择及要求重大的职务犯罪案件。特别重大的商业贿赂案件、重大渎职犯罪案件涉众型刑事犯罪案件、损害公众利益社会影响恶劣的案件。黑恶团伙案成为社会关注热点的案件。如本报曾报道过的“天价葡萄案”、邱晓华案等。在某一领域较为典型的案件。比如本报去年曾报道“１１名国家部委、企事业单位收发室工作人员涉嫌贪污案”，虽然单个被告人犯罪数额并不大，但因为此案反映了单位收发室这个“清水衙门”也会成为职务犯罪的焦点，具有一定典型性。再如江苏宿迁案，包含了职务犯罪侦查各种要素。在社会上引起较大影响的其它案件。2019/10/1319检察日报社总编室·黄春华（二）报道重点案例报道要紧紧围绕中央和高检院反腐工作重点。不久前召开的中央纪委七次全会提出今年反腐工作五大重点领域房地产领域、交通工具领域、博彩领域、投资理财领域、期权领域去年底全国检察长会议提出今年检察机关查办职务犯罪案件五个重点：1、党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。2、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域中的商业贿赂犯罪案